自媒体时代背景下政府应如何管控网络舆情

自媒体产生于现代化信息技术的发展过程中，从产生初始就获得了极大地关注。媒介的愈加亲民化以及互联网信息的碎片化，转变了网民的思维方法与生活方式。网民享受了自媒体所带来便利的同时，也随之产生了一些网络谣言，多元而复杂的网络舆情随之产生。而政府在处理这类问题时，如果处于被动状态，不及时疏导、引导网络舆论，那么就会引起舆论的风潮，直接诱发民众的不良情绪，引发过激违法行为，从而影响社会的和谐稳定。因此，面对自媒体时代网络舆情的多元化、复杂性、突发性、偏差性等特点，政府应如何管控与疏导，是一个要极为重要的问题。

一、自媒体时代背景下网络舆情的特征

（一）自媒体的含义

“自媒体”这一概念最早是在2003年吉尔莫所写的一篇文章中出现，在这之后美国的新闻媒体中心创造了We Media这一词汇，且对其实施了严格的定义：自媒体就是民众借助数字科技同全世界范围内的知识体系进行联结以后，为民众提供并分享传播信息及言论的途径。我国学术领域这样定义自媒体：自媒体就是某个民众或机构能够在所有时间段及地点，借助自己喜欢的方式来访问网络，并使用现代型的数字技术同全世界范围内的知识体系进行联结，提供并分享自己的看法及所见所闻的一种渠道与实时传播的方式。由于科学发展和民众的表达欲望及信息需求，促使自媒体得到飞速发展，并渗透到了日常生活与学习中，存在于社会主流阶层内。

（二）网络舆情的特点

1.传播速度快

    在自媒体迅速崛起的时代，人人都是传播者，信息的传播不需要层层把关，传播者只需以个体名义直接传播信息，其他人只需粘贴、复制就可将此消息在短时间内无限次传播下去，特别是当一些重大的事件发生时，民众可以最先借助网络渠道内的图片、文字等资料，了解时时情况，并进行转发并跟帖，分散的评论在较短的时间内得以聚集，就足以形成庞大的舆论势头。

2.信息多元化

    自媒体“把关人”角色的缺失，直接导致网络信息、言论的多元化，在自媒体上推送信息的大多是普通民众，来源于各个社会阶层与领域，年龄、教育、背景等都有差异，对事物的观念与看法也不同。他们聚集在一个网络大环境中嬉笑怒骂、畅所欲言，以致舆论舆论五花八门、异常丰富。

3.直接性

    网络拥有很多开放的空间，所有民众都可以直接从各个端口进入，使用各种方式及渠道推送信息，同时也能获得多种多样的网络舆情信息。从渠道方面来看，民众可以通过各大新闻机构、微博大V的言论、普通民众的评论直接获取信息。从网络工具方面来看，可借助Weibo 2.0、微信、论坛等多种网络平台，只要这个网络空间是开放的，就会有网络舆情的产生。

4.强大影响力

    网络舆情不局限于时间与空间，在短期内，能够传播至各个角落，覆盖所有区域。到2015年，我国上网的民众已经占了总人口的三分之一，而这其中大多数都是使用手机上网的民众，占全部上网民众总量的百分之八十还多。手机这一类移动智能设备的出现，促使网民融入到了网络舆情的构建与转变中，同网络舆情相互制约并相互影响①。

二、政府管控网络舆情的对策

由于自媒体时代网络舆情具有诸多显著的特点，这对于政治生活秩序以及社会稳定都将产生不小的影响，因此，对于政府部门来说，如何管控网络舆情已经成为引导社会舆情正确发展的关键。

（一）强化主体建设，提升应对水平及能力

其一，改变思想，积极行动。自媒体给民众提供的舆论空间是极为开放的，是能够很好地体现民意的平台。政府要推动自身与自媒体时代的融合，借助自媒体构筑政府同民众间的桥梁，增强交流，深入了解。对于民众关心的焦点事件，及时跟进答疑，对于网络谣言要及时辟谣。增强责任意识，仔细对工作进行分工，健全责任机制，营造良好的舆论环境。

其二，构建专业的队伍。管控网络舆情这一工作，需要工作人员具有较高的综合能力，其中包括计算机技术、统计技术、心理学等。工作人员不但要有相关的专业知识，还要有洞悉政治的能力。因此，一方面要大力开展业务培训，通过持续学习来提升业务能力及水平。另一方面，借助新技术支持，如可以使用一些舆情研究软件，来掌握庞大的网络舆情中的焦点问题，以及民众的心声及利益需要。

最后，健全各部门的协调机制。一是构建网络舆情小组。设立相应的部门，合理分配组员，定期举行讨论会。如出现猝不及防的网络舆情，可迅速行动、分工明确。二是健全联络机制。网络舆情得以发展，不能忽视媒体本身的作用。增强同新闻平台、媒体、学者等的沟通与联络，借助所有资源，应对、管控舆情。

（二）构建网络舆情预警机制，防止危机发生

网络舆情预警是指从危机事件的征兆出现到危机造成可感知的损失这段时间内，对网络舆情尤其是负面舆情的及时妥善控制，从而达到有效化解网络舆论危机的目的。它的意义在于能够及早察觉危机，进而作出有效的防控措施。主要包括：其一，信息搜集。对民众时常访问的论坛、网站等增强监控，借助一些独特的文字与图像，搜集存在异常的信息。其二，信息研究。构建网络舆情系统，对信息进行合理分类，形成有价值的信息内容。网络舆情的分类标准可从如下几部分来设定：一是量的标准。如点评、信息与视频等转发、浏览的总量，观察某个时间节点内量的变化趋势。二是性的标准。即情绪性、恶意性等帖子的总量及改变，以及正、反两面信息的比例变化。其三，启动预案。对网络舆情分出不同等级，分别制定应对方案，及时作出防御。

（三）加强网络舆情引导，把握主动权

自媒体背景下，网络舆情的发展还具有无序性、隐蔽性、突发性等特点，舆论的走向往往会有前期征兆，因此，政府部门要加强网络舆论引导，防止舆论向无序的方向发展。首先，信息公开化是网络舆情引导的基础。当某一事件引起公众集体发声时，政府就要及时发布事态的相关情况，稳定受众情绪。同时，创新

信息推送的方式，借助自媒体的优点，在政府公众号、新闻平台等发表信息、图片并直播新闻发言人的相关视频。第二，疏导是网络舆情引导的要点。首先要掌握疏及堵间的关系。网络舆情的指导，主要是疏导，而非压制。在不同信息、时间与群众之间，怎样选择疏及堵，是对政府工作水平及能力的考验。二是把握官方同非官方间的联系。可借助政府的发言人及相应的平台，来发表网络危机事件。也可设置民众平台，选择合适的网络版主，向广大民众提供正面信息并清除理解方面的误区，使舆情能够更好地促使社会进步。

（四）完善法律及规定，净化网络环境

法治是评判一个社会是否文明的关键，只有持续地完善法律系统，才能更符合时代的进步。自媒体发展尚处于初期，在法律规定的制定方面较滞后，监管缺乏法律依据。所以，民众对完善法律法规的呼声日益高涨。其一，要完善相关法律法规，对网络行为进行监管，相应的行政机关要制定更具体、全面的法律规定，健全网络管理的有关方案，让政府在应对网络舆情时能够有法律依据。其二，运用柔化型的管理。一是要提高法律普及率，提升民众的法律观念；二是在确定网民权责的前提下，为民众发声提供更加开放的空间。不能只是简单地打击负面网络舆情，还要运用法律法规来规范网民行为，净化网络环境。 ②。

三、结束语

总之，某种程度上，网络舆情可促使政府依据民意来制定决策，但多元化的网络舆情却有可能变为非理性的舆情。从许多重大事件中可以看出，网络舆情会影响甚至指导着事件的发展方向。自媒体环境下，人人都是监督者，政府如何应对网络舆情已成为社会关注的重点。

本文来源：《视听》：http://www.zzqklm.com/w/qk/9501.html