公立医院强化党员档案管理的策略研究

2020年6月，第十三届全国人民代表大会修订通过《中华人民共和国档案法》，规定加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国特色社会主义事业服务。党员档案记载党员从培养、发展、吸收、审批党员的全过程资料，规范党员档案管理工作关系着公立医院党建工作的整体水平，对于夯实党执政的组织基础，加强和改进党的基层组织建设提供坚强的组织保证。

一、公立医院档案管理工作的现状

公立医院作为国家医疗卫生健康事业的主力军，充分发挥其公益性，承担着救死扶伤的社会责任，同时在学术交流、人才培养和学科建设等方面发挥着重要作用。正因如此，公立医院党员档案管理工作存在着其与生俱来的特殊性，复杂的人才队伍、类型繁多的纸质档案材料使得党员的档案管理存在多元化，党员发展和培养过程呈现的阶段性、不同党组织间转接党员档案标准不一也让档案管理过程较之复杂。

二、公立医院档案管理工作面临的问题

面临新挑战，档案管理工作还存在一些问题。主要表现是：重视程度不够，缺乏对档案管理工作的重要性认识；资源投入不足，比如基础设施简陋、功能不强和档案管理人员缺乏等；发展流程不熟悉，材料不齐全、书写不规范；档案电子化和信息化建设进展缓慢，管理人员信息化素质不高；这些问题制约了医院党员档案管理工作水平的提高，必须切实加以解决。

三、强化公立医院档案管理工作规范化的策略

公立医院应该充分利用党员档案提高党员发展、教育、管理工作的整体水平，确保党员档案工作规范化，提高党员档案管理操作性，从观念、制度、信息化建设和资源投入等多个方面下功夫。

提高对党员档案管理工作的重视程度，强化档案管理的意识和能力

首先，不断增强新时代做好发展党员工作的责任感，严把党员“入口关、质量关”，正确把握入党条件，严格工作的标准程序。同时，按照“一人一档”原则，建立健全组织档案。严格贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规制度，做到档案记录详细、完整、真实，进一步查缺补漏、规范提高，使发展党员工作经得起时间的检验。管理人员应认真履行职责，管好档案，发现丢失、损毁现象，要追究其责任。加强结果运用，将党员档案管理工作纳入党建工作考核范畴内，与重点工作同部署同落实同考核。

完善对党员档案管理工作的规章制度，强化制度刚性约束

首先，组织档案要由“专一部门保存，专一人员管理”，要按照管理权限统一保存，强化人员档案意识，把掌握和运用档案法作为履行职责、推动工作的必备素质和能力。其次，实施制式化管理，规范管理制度。档案从建立时，要经过收集、鉴别和整理过程，随着党员组织关系的变更，可能还会发生档案的查阅、借用和转递，严格履行登记手续，抓住关键环节，在承接转递组织关系时要同步转接其党员档案，核查有无缺失，填写《党员档案审核情况登记表》，备注其详细情况。最后，不定期进行党员组织关系排查，保持党员档案的准确性、完整性、连续性，一般每隔半年进行全面检查核对，尤其是对组织关系转移的党员，发现问题及时解决。

普及对党务电子信息管理系统的使用，加强党建信息化建设

随着大数据技术的推广，现代管理方法引入逐步实现党务工作的科学化、现代化。依靠党务信息系统和管理平台的“大容量”“智慧云”，推动档案管理工作从传统载体向数字管理转型升级，实现档案的共建共享共治。其次，不断完善档案电子信息化管理制度，尤其是涉及网络传递和信息安全，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。最后，加大软硬件资源投入，建立与之配套的硬件设备、软件平台、网络设施、安全保障系统等，推进平台建设，推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用。

加大对党员档案管理工作的资源投入，优化增强内生动力

第一，各级基层党组织要明确党员组织档案专管员，加强档案工作人才培养和队伍建设，开展多种形式的职业道德教育、业务知识培训等活动，注重提高档案工作人员业务素质。第二，加强档案宣传教育，增强管理人员档案意识，在医院形成知悉档案价值、遵守档案规定、运用档案的良好氛围。第三，鼓励和支持档案研究和技术创新，促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用。第四，对在档案收集、整理、保护、利用等方面做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励，其中专业素质突出的档案管理人员可以按照有关规定评定专业技术职称，增强人才内生动力。

时代在发展，社会治理能力也在发生深刻的变革。公立医院要充分发挥公益性，作为保障人民健康的前沿阵地，要充分发挥党组织坚强堡垒作用的和党员的先锋模范作用，切实增强群众的获得感幸福感。在这样的背景下，党员档案管理工作也必须与时俱进，提高对其重要性的认识，根据新条件、新形势不断地改进完善党员档案管理制度，优化工作方法，努力提升党建工作水平，推动医院发展高质量，为患者提供满意优质的诊疗服务。

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