浅议新形势下高校教工党支部支委体系化建设

一、高校教工党支部支委班子建设的重要性

习总书记在党的十九大报告中深刻指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”高校教工党支部支委班子建设是党的建设的一项基础性工作，是加强学习型、服务型、创新型党组织建设的重要条件。教工党支部是高校党组织开展工作的基本单位、基本细胞，是高等教育事业发展中不可或缺的中坚力量，是贯彻落实党的教育方针政策的重要保证。发挥好教工党支部对党员教育作用，增强党支部的凝聚力和战斗力，一支强有力的支部支委班子队伍至关重要。支部支委可以说是党的各项路线、方针和政策在基层最有力的推动者和落实者。只有充分发挥出党支部委员以身作则的带动作用，才能充分凋动起每一个普通党员在基层党建工作中的积极性、主动性以及灵活性。加强高校教工党支部支委班子建设，充分发挥好党支部委员在党支部建设过程中应有作用，使支部书记与其他支部委员形成团结互助的状态，切实增强教工党支部班子的整体合力，有利于最大程度整合党支部资源开展党建工作。

二、高校教工党支部支委班子建设现状

目前大多数高校都能严格按照党章有关规定和民主选举程序，落实加强教师支部建设和培养“双带头人”的有关要求，选优配强支委班子。教工党支部支委班子得到有效配强，党支部工作质量才能明显提升。在调查中发现，广西财经学院教工党支部基本上落实“双带头人”的总体目标，党支部书记一般由部门领导或高职称人员担任，党支部书记“头雁效应”有力彰显，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用。教工党支部支委班子建设也存在一些问题，主要表现为以下几个方面。

（一）职责界定不明确

在调查中发现，教工党支部委员一般都是由部门领导、科室科长、业务骨干、高职称教职工来兼任，大多数党支部支委分工明确。但在日常实际工作中，也有一些教工党支部委员找不准定位，对支部委员职责定位不够具体，支部委员角色定位不准确，导致支部书记一个人“唱独角戏”，这样支部凝聚力以及战斗力相对较差。有的支部委员身上责任意识淡化，忽视了自身在党支部建设中的相应职责，开展支部工作时“跟着走”，处于被动式状态，存在依赖现象，甚至出现遇到问题就轻避重的心态。也有个别的党支部书记对其他支委的工作不放心，大包大揽，没能真正将支部具体工作下放给支部委员。

（二）素质能力不匹配

加强党务工作者专业化能力建设，培养基层党务工作者专业化队伍是新形势下教工党支部支委建设的必然要求。在调查中发现，支部委员基本上都是兼职，既要抓支部工作，又要负责具体的业务工作，在支部工作投入的精力相对不足。教工党支部委员中有的从事过党务工作，有的基本上是没有党务工作经历，党个别支委理论素养不高、党务知识不熟、党建工作能力较低也是客观存在的，就难免导致党支部工作出现层次不齐的现象。支部委员中除了支部书记接受系统培训，其他支委虽然也接受过相关培训，但系统培训较少，对支部工作研究不深不透，致使工作效果不好。

（三）协调配合不够到位

支委会成员要切实增强责任意识和使命担当，应该认真负责对待支部工作，支委之间要加强协调配合，在具体工作中落实好各项职责。在调查中发现，有的支部支委没有发挥各自的优势，在相互配合方面做得不到位，没有协助支部书记抓好支部工作，没能恰当做好“补位”，甚至没做好本应该是自己做的工作而出现了“缺位”。

（四）积极主动性不够

充分发挥每位支委的工作积极性、主动性，形成支委会的整体工作合力，是充分发挥支部主体作用的前提。调查中发现，上级党组织对支部书记工作关注、过问得较多，而对支部其他委员教育、督导较少。在支部日常工作中，有些党支部是支部书记自己来决策，这样就导致分配上级下达的任务使其他支部委员感受不到压力。少数支部支委没有落实好本应履行的“一岗双责”，没种好党建“责任田”，出现重业务轻党建情形，抓支部工作的动力不足，觉得干好干差一个样。部分支部委员出现身份意识明显低于行政职务意识，支部书记有一定报酬，而其他支委没有报酬就会导致他们工作主动性不强，被动接受任务，甚至出现不愿意承担一些支部书记分配下来的工作。

（五）创新意识缺乏

支部党建工作的载体一旦创新不够，党支部的活动方式比较单一，对党员的吸引力不强，支部就会缺乏生机和活力。调查中发现，有的支委创新意识差，主动探索、总结支部建设意识差，很难有打开工作思路，逐渐使组织生活创新不足，学习形式过于单一，支部工作没有特色，支部党建工作内容不够丰富，党员参与支部活动就会缺乏激情，也影响到整个支部的凝聚力和号召力。

三、高校教工党支部支委建设体系化建设对策

健全教工党支部工作制度，加强支委体系化建设，努力形成党支部书记履职到位、委员团结协作、普通党员共同参与的党支部建设工作新格局。发挥好支部委员在支部建设中的应有作用，抓好党建具体工作的推进和落实，从而提升支部整体工作的质量和效果。

（一）建立健全支委制度，为支部建设提供强有力保障。

加强支部制度化建设是支部规范化建设的必然趋势。结合支部实际，根据新形势下加强教工党支部党建工作的工作需要，教工党支部可以建立《支部委员职责及分工》《支委考核管理细则》《支委履责规定》等相关规章制度，使得党支部支委开展工作有章可循，促进支部工作流程更加规范，推动党支部标准化、规范化建设，这样党支部工作运行就更加顺畅。

（二）定位支委工作职责，强化党务角色意识

党建工作需要按分工对接到委员，使日常具体工作落实到委员。书记则是支部班子的“班长”，组织支委会研究班子内部分工，明确提出支委的职责，报上级党组织审批后形成支委责任清单。凡是涉及支委分管职责范围的事，优先听取该支委意见，优先由其协调落实，强化责任意识。教工党支部委员应该明确自己的角色定位，相互之间要经常沟通，搞好内部团结协作，从而提升整个支部的行动力，才能把建强支部落到实处。

（三）强化能力素质的提升，打造专业化支部委员队伍

在新形势下，要将党支部支委队伍建设作为提升党支部战斗力、凝聚力的重要抓手，使支委通过系统学习党务工作的有关制度，掌握党务基本知识，熟悉工作流程，从而具备良好的党务理论素养，形成较强的党务工作能力。每一个支部委员，都要尽自己最大的努力，充分发挥最大的作用。 只有形成一支专业化支部委员队伍，支委们统一思想认识，支委形成合力共同抓好党建工作，每个支委动真正起来了，努力提升解决支部自身问题的能力，才能发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（四）实行履职奖优罚劣，促进支委自觉抓好党建工作

坚持有责必究、问责从严，进一步增强支部委员工作的责任感和紧迫感。目前党支部基本实现了支部书记抓党建述职，但是支委还没实行述职。为了更好地履行支委责任制，在支部党员大会上不仅仅要有支部书记的述职，还应有支部各委员的述职，自觉接受党员的评议。将考核评价结果纳入到党员干部评奖评优中，使党建工作开展情况成为支委履职考核的重要组成部分。支委主动精神充分激发，实现“抓常规”向“重创新”的转变，促使支部委员在党建工作中积极探索，大胆实践，真正把党建优势转化为部门、单位创新发展的竞争优势。通过实行履职奖优罚劣，进一步激发支委在支部活动中的工作积极性，使支委们除了严格落实党支部“三会一课”制度外，进一步创新支部活动载体，不断丰富支部活动内容，进一步提升党支部组织生活的内涵，调动党员参与组织生活的积极性，从而推动支部党建工作向纵深方向发展，将支部打造成为不拘一格、特色鲜明的党支部。

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