关于发展低碳农业经济的思考

低碳农业是指高碳汇、低碳耗、低碳排农业（简称“一高两低”农业），是以低消耗（能源、资源）、低污染（环境、产品）、低排放（废弃物、COD等温室气体）为基础的资源节约型现代农业。从我国国情以及全球环境变化的现实需求出发，我市农业必须走资源节约型、环境友好型、质量效益型低碳农业发展路子。这既是我市发展现代农业、推进农业可持续发展的必然选择，也是改善农村环境、提高农民生活质量的现实要求。
一、漯河低碳农业发展现状
该市现有耕地面积18.9万公顷，人均耕地1.1亩。农业机械总动力240多万千瓦；农村用电量超过4.3亿万千瓦每小时；化肥使用量超过730千克每公顷；肉类总产量超过25万吨；农业地区产值超过19000元每公顷；全市农村化肥、农药利用率约35%。
近年来，市委、市政府审时度势、科学决策，不断加大投入力度，该市低碳农业经济发展取得了一定成效：一是环境友好型集成技术模式初步成形。该市目前有100多个产品获得无公害农业产品称号；13个种植业产品获得绿色食品称号；8个种植业产品获得有机食品称号；6个种植业产品获得河南省名牌产品称号，产品认证数量居全省省辖市前列。全是发展特色农业基地超过20万亩，建成出蔬菜口备案基地12500亩。目前已有13个农产品通过绿色认证，万亩绿色蔬菜基地已获得绿色环境监测合格证书。标志着该市环境友好型集成技术的低碳农业模式初具规模。二是生态文明型集成技术模式初见成效。作为全国首家“中国食品名城”，该市食品特色产业保持了蓬勃发展的良好态势，带动形成了“粮食生产—农副产品加工—养殖—沼气生产—肥料—粮食产生”的生态文明型集成技术模式。年加工农作物超过50万吨，年利用肉食品加工过程中的废弃物生产出来的各种综合利用产品产值超过20000万元。年产沼气12000多万立方米，产值超过10000万元，年节约标准煤30多万吨。通过农业、食品工业的生态文明型集成技术模式新增产值130000多万元；利用农作物秸秆70多万吨，各类废弃物20多万吨。三是农业产业内外复合化快速推进。目前该市7个国家农业标准化示范区达到了合格标准；农业标准化生产覆盖率已达到90%，被确定为“全国农业标准化示范试点市”；“双汇产业化工程”扎实推进，“订单农业”模式日益推广，促进了种养业规模化、集约化发展。
二、低碳农业经济发展存在的不足
尽管低碳农业经济发展取得了一定成绩，但同时也存在不少问题，集中表现在以下几个方面：
1.低碳农业技术创新能力较弱。突出体现在科技创新不足、技术难关较多。低碳农业经济实际上是创新驱动经济，具有示范作用的农业绿色能源技术、资源综合利用技术、畜禽鱼健康养殖技术、低碳农产品标准化生产和加工技术、农业节能减排技术、节水农业技术等发展缓慢，制约了低碳农业经济发展。
2.产业化组织水平不高。低碳农业作为低碳经济的一个方面，产业化是低碳农业经济发展必不可少的内容。我市的农业发展大部分是以农户为基础的小规模经营，农业生产规模小以及产业化组织水平低严重制约着低碳农业的发展。
3.农业产业链条延伸不够。受技术等多重因素制约，该市低碳农业大多是在发展农作物秸秆利用和沼气建设等方面，在农产品精深加工方面做得不够，大多处于产业链条首端，产品科技含量不高、附加值低。对运用农副产品开发新型能源、生物制药相对有限。
4.农业产业化、市场化水平偏低。该市农业产业化经营覆盖面不到农户总数的三分之一，农产品加工业产值在农业总产值中仅占45%。龙头企业数量少，带动能力有限。相当一部分农产品加工企业技术落后，创新能力不足，在一定程度上影响了低碳农业经济发展。
三、加快低碳农业经济发展的对策建议
加快低碳农业经济发展，符合党的十八大加快生态文明建设的部署要求。结合我市实际，拟提出以下几点建议：
1.解放思想，树立科学发展理念。解放思想是万事之先。发展低碳农业经济，首先要在解放思想、创新理念上下功夫、求突破。首先，要以发展工业理念发展低碳农业，以工业化理念指导低碳农业发展，促进技术、资本、管理等要素在工农业之间加速流动；其次，要用产业模式发展低碳农业，鼓励农户搞多种经营；再次，要利用市场机制发展低碳农业经济，只有在市场的作用下才能使农产品更好流通，规范低碳农产品质量，促进低碳农业更好更快发展。
2.提升科技水平，增强创新驱动能力。具体而言，要加强资源节约型、固碳增汇型、环境友好型和生态文明型技术推广运用。一要构建资源节约型复合生态系统的生产模式，立足于适量投入、立体种养、高效利用；二要构建环境友好型循环利用系统的生产模式，立足于优化环境、合理循环、减少废气、防控污染；三要构建固碳增汇型优化调控系统的生产模式，立足于农林复合、农牧配套、合理调控、低碳中和；四要构建生态文明型统筹协调系统的生产模式，重点抓好农产品精深加工，加快推进农业产业化经营。发展精深加工，能够有效延长产业链，提高农产品利用效率。
3.深化改革，强化低碳农业经济发展保障。一方面，加快土地流转改革。土地问题的核心是明确权属。土地规模经营、自由流转是发展低碳农业经济的重要基础。发展低碳农业经济，要深化土地使用制度改革，破除制约低碳农业经济发展的痼滞。另一方面，要深化经营体制改革，主要是指企业体制、企业模式在农村如何实现的问题。在现有股份制的基础上，借鉴农业发达国家的农业企业模式，探索适合漯河实情的农村企业体制、模式。再次，要维护农民合法权益，让农民在经营中获得稳定的收益，使之享受到低碳农业经济发展的成果。

【参考文献】
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[2]刘易斯.产业经济学[M].北京：机械工业出版社出版.2004.1
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[4]陈少强.中国农业产业化研究[M].北京：经济科学出版社出版.2009.1