转型期干部从政道德机制初探-政治论文

道德用于自律时，好过一切法律；道德用于律人时，坏过一切私刑。自律的修养和他律的建设同样重要。所以，我们从信仰、理念、方法、方式和途径的架构重点对如何建立从政道德自律机制即道德修养、完善从政道德他律机制即道德建设进行探讨-一为什么做、为谁做、怎么做、怎么想、遇到问题怎么办？
一、为什么做：树立坚定的理想信念
1、何为理想信念
“中国共产党党员”的函义是什么呢？这是50年代国际青年团代表问邓小平如何用最概括的语言形容，“全心全意为人民服务，目的就是实现社会主义”。做党员干什么？一个是宗旨，一个是目标。
毛泽东把为共产主义奋斗至死称之为“党员的政治道德”。现在年轻人越来越多，常讲立志。人要有立大志，才能成大器。毛泽东年青时说有人讲教育家、军事家，这不是立志，不过是模仿成功。立志是认识真理，自觉地推动社会发展，为实现中国特色社会奋斗终身。
2、理想信念为德之首
习近平提出“先做好人，再做好官，不为功名利禄所累，才能做好官。”作为党员来说，修养最核心的内容就是牢固树立共产主义理想信念，把理想放在高处，能杜绝浮躁，能在迷失的时候指引前行的道路。毕竟共产主义是人类历史长河高度的正确方向，不是我们一代或几代人可以实现的，但它的理论毫无疑问是科学的、力量自然也是巨大的。
当下的价值缺失不是说没有价值观，而是指人们的价值认知中缺少了（道德、伦理、社会、政治等）一些多维度的判断，衡量价值标准只剩下了财富、权力或成功。因此，要树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终与党中央保持高度一致。
二、为谁做：形成正确的价值倾向
要确立以人为本、执政为民的价值理念。这既是作为个体行为的动机，同时，也决定着我们党作为一个整体的行为动机。这个价值理念不是空的，而是通过我们党工作的方方面面体现出来的。一般来说，价值理念至少可以通过三个层面体现出来。
1、党的政策
修订的个税法9月1日起开始施行了。先后有很多评论，称所得税成了工资税。1980年初步实施时，城镇职工月工资60元，个税起征点800，是13.3倍，起到缩小收入差距作用。2005年国有集体职工月工资都超800，正式沦为工资税。现在定3500，⑶I高居不下，是否应该挂钩？议论纷纷，何去何从？
党的政策都是表现出特定的价值趋向的。从宏观上来讲，大政方针执政为民得到了全体人民、全体党员的拥护，这一点是全世界有目共睹的。但是，在社会利益群体多元的背景下，从微观层面的政策来看，一个具体的政策要让所有的人都满意，确有相当的难度。比如，水、电涨价，两个行业满意了，但广大的居民不一定满意；煤炭涨价，煤炭行业满意，但电力行业不满意，相关部门联手抵制煤炭涨价。所以，某些具体政策，一部分人满意，一部分人不满意也可以说是利益博弈时代的常态。那么一个政策出台至少要遵循什么样的基本原则呢？从以人为本，执政为民的精神来说，在微观政策制定方面，如果我们不能够使所有人同时满意的话，那么至少不能损害大家的利益，也就是所谓“帕累托最优原理”。根据这一原理，无论制定政策还是改革，至少要使所有人的利益都不受到损害，在这个前提下，使一部分人得到好处，那么这样的政策，或者改革，执行起来，才会阻力最小化，这就是“帕累托最优原理”带给我们的启示。所以个税修订通过，并宣布：确定起征点经计算后发现，免征额调高至3500元后，个税最高可省480元。应征收金额在38600元以下的人群，税负将比一审草案的低180元至25元。从宏观上让大家得了好处，但从技术上是否科学、该改革是否成功呢？还需时间检验。再如农村的“大包干”，不仅农民收益倍增，一举解决了温饱，而且工人、居民不但没受损，还间接受益，从而使国家实力大增，这是成功的。
2、治理模式
所谓治理模式也就是我们用什么方式去治理国家、去治理社会。世界银行提出的善治，就其精神实质而言，与我们党现在大力倡导的科学执政、民主执政、依法执政的执政方式是相通的。大家对这个概念已经很熟悉，那么这种治理结构包含哪些要素呢：
一是合法性。不是法律意义上的合法性，而是指政治学意义上的合法性，即一种政治统治，其权威的合法性来源于群众的心理认同。如何认同呢？就是办事办得群众满意
二是透明。也就是说中国共产党领导下的权力运作过程，需要公开透明，要让老百姓知道，以便有利于公共权力机关的运作，提高效率，防止腐败。
三是责任，是指所有的公民都要为自己的行为负责，尤其是国家公职人员，不能忽悠百姓。
四是回应。它与上一个要素是紧密相连的。所谓回应有两个含义：第一层含义是指群众有什么意见，有什么要求，要及时答复。第二层含义是指在群众没意见的情况下，也要定期到群众中去征求意见，这是回应的第二层含义。