浅谈县级职业学校困境成因与对策

摘要：我国的县级职业学校曾有过辉煌的历程，为社会培养输送了一大批适用型人才，但近年来，随着市场经济的发展，加上各种条件的制约，县级职业学校陷入了困境，走向滑坡，办学遇到了很大的困难。县级职业学校出路何在？笔者在这里谈谈自己的几点看法，与同行们商榷。

关键词：县级职业学校；困境；对策

一、县级职业学校困境形成的原因

(一)传统就业观念和办学观念的影响。

长期以来，很多农民送子女上学就是为了“跳农门”，认为职校学生不可能到大城市就业，因此，不愿将子女送读职业学校。而目前初中教学质量评判主要以的合格率、优秀率和升重点中学的人数为主要依据，忽视了向学生宣传职业学校的重要性，影响了学生读职业学校的积极性。

在学校中，职业教育办学观念落后，市场经济意识淡薄，不敢正视职业教育的“产业性”，办学脱离生产，脱离经济，缺乏创新。

（二）办学定位不准确，科技含量低，偏离“三农”，偏离“应用与创新”。

由于观念落后，不能对县级职业学校进行准确定位，把县级职业教育看成单一的教学中心，而忽视了县级职业教育科技成果展示中心、生产示范中心、新技术推广中心、农科人员及农民培训中心。这样，办学定位不准确，对农业科技创新不够，导致办学中科技含量低。

在县级职业教学中，重理论，轻实践，重传统，轻创新，黑板种田，粉笔栽秧，培养的学生缺少实践能力与创新能力。

（三）办学体制不全，缺少特色与多元化。

一些县级职业学校，沿用计划经济下的办学体制，把教育当产业发展，经营的体制与机构不全；研究市场，开发市场，开门办学，开发办学的体制与机构不全；农业科技创新、科技推广的体制不全；生产示范的体制不全，办学没有特色，不能吸引社会、政府、家长和考生；产学结合，工学结合的机制不全，没有充分发挥学校和企业、学校与公司、学校与农户的优势。

（四）专业、学科设置不合理，教学内容重理论、轻实践。

县级职业学校专业设置和布局不合理，专业过于狭窄，不能对市场进行“号脉”，使专业设置不能适应市场需要。

教学内容中没有注意一线人才的培养，只注重理论教学，没有注重职业教育的渗透，社会实践活动较少，导致学生毕业后就业困难。

（五）学校品牌意识薄弱，品牌战略意识不强。

县级职业学校中，许多校长是政府部门任命的，习惯于科层制的校长管理模式，品牌经营意识和能力较差，没有明确的学校品牌传播意识。忽视与外界的沟通，忽视学校品牌本质。忽略了品牌生存的基础和对品牌的内部管理，造成学校在封闭条件下低水平发展。

二、县级职业学校发展对策

（一）加强舆论宣传，转变教育观念。

我国是个农业大国，目前尚未实现工业化，产业结构尚处在“一、二、三”阶段。产业结构定位现实告诉我们，我国在产业政策上，必须加强一产，提高二产，发展三产。依据我国现时的产业政策，本该有更多人去爱农、学农、务农，爱工、学工、务工，立志为工农业现代化贡献力量。因此，我们要改变“小学-中学-大学”一条路走下去才真正完成学业的教育观念，正确引导群众望子成龙的良好愿望，树立正确的就业观。

（二）明确定位，立足“三农”，开拓多方位、多元化的服务体系。

明确县级职业学校的办学定位，树立“在育人中兴农，在兴农中育人的”办学理念。

我国十二五规划纲要指出：“实行工学结合，校企合作，顶岗实习的职业教育模式，提高学生的就业技能和本领。”因此县级职业学校的办学必须围绕“三农“的办学宗旨，开拓多元化、多方位的服务体系。大力推行工学结合，校企合作的培养模式。与企业紧密联系，在校生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，逐步建立和完善半工半读制度。要充分利用东部地区和城市优质职业教育资源和就业市场，进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生，合作办学；建立县、乡、村三级实用型、开放型的农民文化科研教育培养体系。

（三）整合地方资源，重特色建设。

实行农科教结合，多位一体职能，与农业、科技、教育等部门携手合作，共同推进。充分发挥职业教育的智力资源，科技创新优势，突出发挥农业教育特别是职业教育、成人教育培养人的功能。同时发挥农业和科技部门的优势，建立科技示范园，将新成果，新科技推广给农民，为农民提供示范和指导。

建立科研、生产、示范、基地建设、推广、对外技术服务、对外技术培训一体化的管理机构和体制。实施“科研项目+基地建设+生产示范+推广、对外服务+对外培训+经济效益+承包+奖金”的特色办学模式。

（四）改革县级职业学校专业设置和教学内容。

专业是学校办学的基本单位。专业设置具有行业性，地方性，市场性特点。要根据行业产业结构调整的需要设置专业，根据当地农业经济的发展热点设置专业，根据企业，乡镇，农村的需求设置专业，还要根据学生创业的需要设置专业，从而有效实施“订单办学”。

教学内容要以培养一线人才的岗位技能为中心，充分体现培养目标。按照理论教学与实践并重，互相渗透的原则，适当增加实验和实训比例，改革专业过于狭窄状况，实行弹性学制等。

（五）树立品牌，打造名校。

创办名校的基础是名师建设。“名师”名就名在把生产实践的最新动态，最新科技，最新成果引入到教学中，能进行农业科技创新，能进行高新农业生产示范。科研与生产推广是培养名师的摇篮，是名师成长的沃土。加强科研工作，加强基地建设，增加教师实践机会，加强名牌专业教师队伍建设与培植是创办名校的重中之重。

（六）“筑巢引凤”，解决招生难、就业难。

我国有句谚语叫“栽下梧桐树，引得凤凰来”，即筑巢引凤，比喻创造条件，引进人才。因此县级职业学校要解决招生难问题，就得先解决就业难问题。如何解决职业学校学生就业难问题，从长远看，首先要坚持就业导向，其次坚持服务原则，再次就要坚持技能优先。从近期看，首先要立足于学历化的职业教育，其次要推行“产学结合，顶岗实习，订单培训，校企合作”等办学模式,第三是抓好技能型紧缺人才的培养基地工程。另外还可以通过设立“校友网”，“校友招聘栏目”，“校友访谈”等形式，扩大就业网络。

参考书目：

1.朱金中.坚持公平教育、大力发展职业教育[N].教师报，2006-2-15（3）

2.《国务院关于大力发展职业教育的决定》国发〔2005〕35号