突出开放特色保证开放质量-社科论文

开放教育实行免试入学，不设置入学考试这道关卡，为不同民族、不同阶层、不同年龄、不同职业、不同专业的人们提供了更自由、更平等、更充分、更多样的接受高等教育的机会，但它同时又会产生一种不可避免的副效应，就是学生入学水平的参差不齐且个体差异很大。不同民族、不同阶层的人受教育的程度不同；不同年龄的人对知识的记忆力存在差别；不同职业、不同专业的人则存在知识结构、专业水平的差异，种种因素揉合、叠加在一起，造成学生入学水平的巨大差异，这势必影响到总体教育的提高，增加了教育的难度。
第二，开放教育的目标人群多是成人，困扰成人学生的普遍问题是工学矛盾。缺乏可自由支配的学习时间，没有时间的保证其学习质量令人担忧。工学矛盾在各种成人教育形式中都普遍存在，也必然成为现代远程开放教育不可回避的问题。
第三，开放教育倡导以学生自主学习为主的教学思想，这是现代高等教育发展的必由之路。但我们的学生长期习惯以教师面授为主的教学方式，这势必产生学生不适应、不协调的后果，学生在热肠大程度上会感到无所适从，从而放松学习要求，或者放弃学习目标，造成学习质量的较大波动，而这些学生又是分散的、难以集中的，其自主学习全过程缺乏必要的检查与监督，也缺乏必要的压力与促力，完全依赖个人学习的自觉性和自我约束力的质量保证是十分不可靠的。
第四，电视、录音、录像等教学媒体都缺乏必要的信息反馈功能，教学效果往往比不上面授。虽然计算机网络技术可以克服这一缺点，但受现实经济条件和技术条件的制约，学生与教师要实现完全的信息双向流动是不可能的。学生人数多而辅导教师人数相对较少也构成了一对难以克服的矛盾，其教学过程必然缺乏面授教学方式那样充分及时的信息反馈，教学质量不可能不受到影响。第五，近年来，在经济利益的强力驱动下，在高等教育竞争中以放松考试管理换取生源优势，牺牲教育质量换取经济利益的做法普遍存在。开放教育实行的是严格的考试管理制度，在这种办学形势下，必然会遇到强大的社会阻力和复杂的内部矛盾，增大考试管理的难度。我们应当清醒地看到这是初级阶段的必然现象，这种短视目光将在竞争中被淘汰，因为最终必将进入的是以质量取胜的高级阶段。很明显，在目前这种形势下，我们既不能为了开放而完全不讲质量，也不能一切为了质量而忍痛放弃来之不易的开放。我们应找到一个平衡点，使二者在某种程度上达到最优化。笔者认为可以从以下几个角度着眼。
第一，把培养目标定位在培养现代应用型人才上。成人的知识结构特点是实践经验丰富、感性认识深刻、应用性技能较强，这是他们的工作优势和学习优势。开放教育必须针对成人的知识结构优势，设置适当的专业、制定相应的教学大纲、教学计划和设计完善的教学过程，使他们学得轻松、学得愉快、学有所长、学以致用。这就要求我们不仅要在宏观上革新教育观念、教育体制，更要在微观上革新专业设置、课程设置、教学大纲、教学计划、教材内容、教学媒体、教学方法、实践环节和考试管理等。培养目标的明确定位，是对开放教育宏观质量的最长远保证。
第二，严格把关，坚持以学历资格作为最低入学条件，保证教育入口的基本质量。专科学历教育以高中学历或相当于高中学历的职高、中专、中技等学历为入学资格，本科学历教育要求具备专科学历资格。在相当长的历史时期内我们还必须这么做，因为只有当我国国民的文化素质普遍提高到一定程度后，才可以取消这个入学条件，从而实现最彻底的开放。此外，专科学历教育和本科学历教育都接受第二学历的学生，可
提供更强有力的生源支持。
第三，加强师资队伍建设，全面提高“教”的质量。根据电大多层次教学管理结构，课程教师分为主持教师、责任教师和辅导教师，前两者一般设在中央电大和省级电大，位于教学的起点，而辅导教师设在基层电大，直接与教学终点的学生沟通。开放教育要提高“教”的质量，必须加强辅导教师队伍的建设。可采取三种措施：一是规定任职资格，用高层次的学历、职称等要求，来提高教师总体的专业素质；二是加强目标管理，用目标考核的办法来提高教师个体的教学水平与课研水平；三是鼓励教学改革和科技创新，用相对较高的经济待遇和政治待遇来全面提高教师队伍的地位。
第四，建立学风与考风的良性循环，全面提高“学”的质量。也就是一手抓学风，一手抓二风，两手都要硬，以好的学风保证好的考风，以好考风促进好的学风。通过科学的教学管理和严格的考试管理来把好培养人才的质量关。
第五，完善教学服务支持体系。为了真正满足学生个体化自主学习的需求，电大应加强教学资源的建设，各基层电大要为学生提供完善的助学服务，主要包括以下几方面内容：①提供完善的现代化助学设备及自学场所。②配备数量足够的高质量的专兼职助学教师队伍。③创造全方位的助学支持服务环境和良好的育人氛围。
第六，建立灵敏的信息反馈机制，及时修正教学偏差和管理偏差。要充分利用现代化信息传播技术并建立科学的信息反馈制度，建设一支信息反馈管理队伍。各级电大都要重视教学反馈和管理反馈，一方面积极开展调查研究，主动收集反馈信息，另一方面不断加强内部管理和工作质量控制，主动进行信息反馈，从而实现教学信息、管理信息的双向流动与双向反馈。各级电大的教师和管理人员都有信息反馈的工作职责。
总而言之，开放教育避免不了质量问题，如何在开放的前提下保证质量，同步达到开放程度最大、教育质量最优，还需要我们大家的共同努力。