支流水域小型运砂船专项整治的几点体会-建筑论文

因地制宜，客观评价辖区水域的航道条件。昌江河属江西省五条主要河流之一的饶河支流，小型运砂船航行区域集中在昌江河中游河段，属^级航区，除两座通航枢纽船闸上游部分区段外，常年通航保证水深为0.9-1.2米；航道宽度30-150米左右；不具备夜航条件；2座通航船闸闸室各长120米，宽12米。市区一一凰岗段里程约40公里。小型运砂船单程运距均在40公里以内，需时4小时左右。砂石运输均为白天时段，船舶通航密度可由船闸调节，航道条件能满足该类船的航行要求。
2、实船确认该类船技术状况满足载运砂石单一货种的运输要求。经勘测，该类船已营运数年，船舶主尺度范围是：船长14.70-26.00米；型深0.90-1.40米;型宽4.00-5.60米；满载吃水0.70-1.20米主机功率32.36-73.50餓15-49总吨，是现行内河船舶法定检验技术规则定义的小型船舶。船体材料均为钢质；船体骨架为横骨架式；船体外板厚度4.0-5.5毫米；其结构和稳性基本满足规范要求。配备了基本的消防、救生、航行、信号等设备。这类船用途单一，结构相对简单，船体焊接质量、装配效果等基本能满足内河小型货船的技术要求。装载的砂石为不燃物，无污染。经分析如将船员纳入正常海事管理，对船员进行专业技能培训，增强他们遵守航行规则意识，发生海损事故的概率不高。即使因各种原因导致运砂船沉没，其型深与通航水深相近，也易于施救打捞，不会造成重大人员伤亡及财产损失。
3、实事求是的分析这批运砂船产生的历史背景，创新管理方式。这批小型运砂船是应当地砂石市场运输需求而产生。建造时，因为本地无正规经营船厂即经当地国防科工部门进行船厂生产技术条件认可为前置条件而取得工商营业执照的船舶修造厂。如这类船到外地有此资质的船舶修造厂建造，其路途远、成本高、周期长，经济上难以承受。船主们只好聘请有资质船厂的造船师傅在村子前的河滩地上就地建造。按现行有关法规，这批船主要缺少船厂技术证明书和经船检机构审批的船舶图纸等资料。如一味坚持船东提供这些技术资料为办理船舶有关证书的前置条件，将无法解开这个死节。这批船如不纳入海事监管体系，又将继续成为水上交通安全的隐患。为此，景德镇市地方海事局本着实事求是、尊重历史事实的精神，在详实调查研究的基础上，就专项整治办法与上级和有关部门积极沟通协调。办法中明确限定专项整治对象为在景德镇辖区昌江河水域航行，未办理船舶证书、无船籍港、无船名船号船长小于30米，小于100总吨的小型砂石运输船舶。该类船的船东只需提供专用行政许可申请书中列明资料，即可得到一站式办理各种船舶证书的专项服务。船东们还反映，现在自己船舶的所有权有了法律依据，以后买卖、抵押都方便得多了，承运业务更有信誉了。通过专业培训，船员们的水上安全航行的专业知识得到普及，消防、救生等演习，更是提高了船员们的专业施救技能。现在已完成46艘小型运砂船舶所有权证书、船舶国籍证书、船舶检验证书薄的登记、检验和发证工作。
在这次专项整治工作的主要做法是，舆论先行、以人性化的说理方式，深入浅出地讲明白专项整治的目的，给服务对象及时兌现承诺，尽最大可能满足他们的经营需求。首先是向广大船主宣传水上交通安全法规，用典型案例教育船主合法经营，才是正道、才能在市场上长久立足，使他们明白安全航行就是最大的经济效益；其次是公开办证程序，让船东一看就明白，一站式就能办理多种证书；三是根据航道条件和船舶技术状况，严格限定该类船航区为昌江河水域，禁止夜航，这既满足了船舶的经营需要，又把辖区内外水域作了相对分离，从而维护了辖区内外水上交通安全航行秩序。