我国发展低碳经济的若干思考-经济论文

　　一、我国发展低碳经济的问题分析

　　（一）发展低碳经济面临的问题

　　第一，日益尖锐的国内能源供求矛盾。能源对于经济快速增长是一种支持，同时对人民生活水平是一种保障。自从改革开放，我国不断增加能源消费需求，但是与之相比，能源供给却增长缓慢。1980年我国标准煤的能源消费总量为58587万吨，而2008年已经增长到277515.17万吨。我国国内生产总值在2003年达到了1.4万亿美元，为此进行了50亿吨各种能源的消耗。不断发展的我国经济需要逐渐扩大的能源需求，不过分析能源生产弹性系数的变化我们发现，国内能源生产增长速度十分的缓慢，导致了日益突出的能源供求矛盾。

　　第二，发展新能源产业化具有障碍。充分考虑碳排放的限制因素，以长远眼光看待问题，能够补充并解决我国能源供应不足等问题可以通过开发和利用核能、水力发电、风能、太阳能等低碳能源、清洁能源来实现，同时这也属于我国刻不容缓、亟待解决的战略目标。

　　第三，污染产品以及污染产业国内转移现象严重。外国的污染产品以及污染产业逐渐转移到国内，从而使我国碳排放问题日益加剧。一方面，因为各地政府对招商引资以及经济增长的重视，忽略了对环境的保护，从而造成了，以投资的形式，国外很多重污染行业向我国转移。另一方面，通过贸易转移的方式，很多发达国家向发展中国家进行危险废物的输出。

　　第四，对于节能减排而言，现行的财税政策没有足够的激励作用。分析我国的现状，我们发现还需要进一步改进和完善节能减排的财税政策。现行政策存在的问题有：没有连续性的税收政策；没有具有针对性的税收政策；从事废弃资源再生以及循环利用资源的企业必须担负过重的税负；没有有利的税收优惠力度；支持并鼓励新能源产业没有足够的补贴数额。

　　第五，国民不具备较高的节能减排意识。节能减排属于企业以及政府一个重要的责任，但是，它需要所有国民积极的参与，所以说，节能减排工作能够实现的一个重要方面就是提高国民的意识。以消费的角度分析，有两个非常突出的问题，首先，污染性消费占据较大的比例，一次性商品的消费就是非常具有代表性的一个方面；其次，国民普遍存在陋习性消费，受到传统观念的严重影响，很多陋习仍然存在，国民缺少环保意识，过于爱慕虚荣。

　　（二）经济发展和碳排放量之间的关系测度

　　发展低碳经济具有十分突出的问题，已经成为了一种瓶颈，制约着我国发展绿色经济，同时也对我国节能减排工作造成了严重的困扰。分析我国经济增长和低碳发展之间的矛盾不难发现，使低碳发展和经济发展相互关系进行充分的协调，能够有效的保证经济可持续发展，不仅如此，使碳排放限制和产业发展间相互关系进行充分的协调，能够对重点产业的发展提供一种保证，同时还可以有针对性的对重点产业碳排放量进行控制。

　　二、我国发展低碳经济的建议和措施

　　（一）分析我国国情，分步、有序地进行低碳经济的发展

　　低碳经济的发展属于创新的经济发展模式，换言之，即革新技术、调整产业结构、调整能源结构等，能够有效的保证我国可持续发展。我们必须积极借鉴国外成功的做法和经验，并根据我国具体的国情，有目标、有重点、分阶段、有序地进行低碳经济的发展。在我国的政策法律与发展规划体系之中应该逐步引入关于发展低碳经济的制度以及政策，并循序渐进的进行，保证基础设施逐步更新，并使对经济造成的冲击进行避免。减排温室气体、防治污染以及节约能源之间能够相互支持、相互促进。所以，我国应该长期坚持节能战略，同时以节能减排为新的消费增长点。

　　（二）进行低碳经济发展的社会行动体系以及战略框架的构建

　　当今社会，发展低碳经济在国际上已经被广泛宣扬。目前，低碳经济正在快速的发展，在国际竞争之中已经成为了一个新的焦点。我国的社会经济必须及早向低碳方向进行推进，从而促进我国可持续发展战略的实现。我国必须对低碳经济的发展理念进行积极的消化、吸收以及借鉴，针对我国现有的关于全球气候变化的方针措施、行动规划以及国家方案等，积极进行部署，使低碳经济发展的速度不断加快，同时还可以将低碳经济的发展当做国家发展战略的意愿、政策以及导向。

　　（三）进行能源结构的优化，进行可再生能源以及替代能源的大力发展

　　对能源结构进行合理的调整，是能源利用方式不断优化，并使能源利用效率得到进一步提高，行进可再生能源以及替代能源的积极开发是我国低碳经济的实现形式。我国近期的工作重点是清洁利用煤炭以及节能，从而使能源利用效率得到不断的提高，积极研发固碳、低碳、可再生能源以及新能源；之后要使可再生能源的比重得到大幅的提高，推进应用碳收集和埋存技术以及氢燃料电池等新能源技术；进行以先进核能、洁净煤、可再生能源为主体的新能源体系的建立。不仅要提高能效、节约能源，还应该进行清洁能源的快速开发。

　　（四）进行低碳技术的快速开发，从而使低碳技术体系形成

　　我国进行低碳经济开发的过程中，一定要注意推广先进的低碳技术，同时还应该加强科技创新，并注重知识产权的保护。对低碳技术以及能效提高技术的战略意义要充分重视起来，利用新型低碳经济技术的大力推广和应用，促进中国朝新型低碳经济发展。不仅如此，我国还应该注意进行不断的创新，使其他行业也不断应用低碳技术，从而促进整个国家的低碳化。

　　（五）进行政策目标的制定，利用现行政策进行低碳经济的推进

　　进行低碳经济的发展一定要具备清晰的政策目标，从而进行价格信号的传递，在低碳经济的框架中融入企业以及个人，企业通过政策目标还可以获得信心，坚持进行低碳发展的模式。根据我国可持续发展的总体方案，制定新的能源政策，同时必须要有长期投资的准备。不仅如此，还应该有多种多样的进行低碳经济的政策工具，并使其进行互相协调。目前，我们实施的节能减排工作仍然具有一定的误区，首先，将形成命令过分重视，忽视了市场手段；其次，将大单位GDP能耗过分看重，忽视了小社会总耗能。

　　（六）使碳汇潜力充分发挥，进行碳信息披露项目的实施，从而促进碳平衡交易平台的构建

　　我国具备减少碳源、增加碳汇的潜力，可以利用海洋管理、农田保护、湿地保护、草原修复、植树造林等方法进行自然碳库的保护，使大气中的二氧化碳通过植物和土壤吸收，同时，使大气中的温室气体得到有效的清除。首先，必须积极、主动的公开推动环境的信息，给企业确实的信息以及稳定的减排环境，同时以自愿为原则使企业向其利益相关方进行相关信息的披露；其次，对于国外一些发达国家的成功经验进行积极的借鉴，并对我国的具体国情进行充分的考虑，从而打造符合我国国家需要的碳平衡模式，并由此进行中国生态补偿金制度以及中国碳基金制度的建立。

　　三、总结

　　总而言之，随着不断发展的城市化和工业化，环境保护、资源利用、能源消费以及经济发展等问题的解决已经成为世界各国都不得不思考和面对的严重问题。在我国，发展低碳经济虽然已有一定的成绩，不过，还必须深化宣传教育工作、构建技术创新体系、完善财税调节政策、建立监控体系等等，从而使增长方式转变的角度不断加快，使我国高科技、可持续、能循环、少能耗、小投入的低碳经济发展目标得以实现。

文章来源于《时代金融》杂志2012年第24期