浅议新形势下的老年教育工作——当代学术论坛

 一、进一步理顺老年教育工作管理体制
老年教育是适应改革开放和人口老龄化发展需要而产生的新兴教育事业，是我国老龄事业和终身教育体系的重要组成部分。我国老年教育事业虽然在政府的大力推动下，得到了很大发展，但发展还不平衡，存在着一些制约老年教育进一步发展壮大的因素。首先，要理顺老年教育工作管理体制，突出各级党政组织对老年教育工作的领导。老年教育是一项社会系统工程，需要多部门密切协作。从全国范围看，老年大学的归口普遍不够明确，中国老年大学协会建立以来，对协调、指导全国老年教育工作起到了很好的作用。但它毕竟是群团组织，没有管理职能，且在人力、财力上都有局限性。其次，由在职的分管领导很相关部门领导组成老年教育常设机构（委员会），经常研究解决老年教育发展存在的问题，完善落实相关政策，推进老年教育提升办学水平。第三，明确老年教育经费预算，加大财政对老年教育的支持力度。将老年教育经费开支列入财政预算系列，使老年大学的软硬件逐步提升，学校数量能够按需增加，尽快解决偏远地区老年人入学问题。规模上不论大小都要环境优美、设施齐全，师资保证，实现教学质量以及规范办学等各方面的整体提高。逐步形成一个由政府统筹规划，教育行政部门负责业务指导、涉老部门具体操作，全社会关心、支持老年教育，齐心协力共谋发展的格局。
二、实现老年大学的规范化管理
从第一所老年大学诞生至今，老年教育已经走过来近30年的历程，积累了很多宝贵的经验。实践证明，一所老年大学的发展壮大，取决于是否实现了规范化管理。首先大力加强教职员工队伍建设，提升队伍质量和整体素质。管理人员是教学的管理者和学员的服务者，管理人员队伍是教学管理的重要组织架构。当前管理人员队伍面临的主要问题是，管理人员少，懂教学管理的专业人员少，管理经验不足，管理不够规范等。老年大学领导干部的配备，应该是按需配备，真正把懂教育，会管理的，德才兼备的干部选拔上来。这样的同志能较快地进入角色，推动老年教育事业的发展提高。
教师是教学的主导，师资力量决定了教学质量。实现老年大学的规范化管理，首先要大力加强教师队伍建设。从老年大学教师队伍的现状看，总体质量是好的，基本能够满足当前教学的需要。但我们也必须看到，我们的教师队伍还存在水平参差不齐、高水平的教师不多、年龄偏大、个别教师素质不高等问题，无法满足老年教育事业发展的需要。加强教师队伍建设，提升队伍质量和整体素质、强化队伍管理已是刻不容缓。加强教师队伍梯队建设，形成老、中、青相结合的教师队伍，制定老年大学教师管理办法，规范教师队伍管理。一方面要加强对教职工的思想政治工作，提升教职工师爱岗敬业，乐于奉献的道德水平。另一方面要加大宣传，让更多的人关注老年教育事业，看好老年教育事业。同时，应该根据我国经济发展情况，逐步提高教职工待遇，做到待遇留人和岗位吸引人，才能聚拢优秀人才，建立起一支高水平的教职工队伍。
第三，教学质量放在第一位。教学质量同样是老年大学的生命线，从教学管理、教材选用和编写、教学质量评估等方面都要严谨规范。这是从正反两个方面的经验与教训得出的结论。有的老年学校，由于教学质量差，管理松散，老年人因入学后学无所得，生源流失，使之有名无实。而有的学校因治学严谨，管理比较规范，学员学有所得，甚至学有所成，声誉大增，生源不断。要保证教学质量，需要把好三关：聘请专业造诣较深，热爱老年教育事业，有奉献精神和一定教学经验的师资任教；根据老年人要求和社会需要设立专业课程并有相应的教材；要有一套完整的教学管理制度。
三、加强宣传增加全社会对老年教育的共识
推进我国老年教育事业大发展、大繁荣，宣传舆论工作必须摆在首位。我们要从全面、战略的高度，充分认识做好舆论宣传工作的重要意义。只有做好宣传工作，才能使《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“重视老年教育”的思想深入人心，党和国家重视发展老年教育的方针政策才能真正落到实处；只有做好宣传工作，才能进一步扩大老年大学社会影响，使全社会都来关心重视支持老年教育事业。首先，我们要通过坚持不懈、扎实有效的宣传，使各级党委和政府更加关心、重视、支持老年教育工作，使全社会更加了解、关注老年教育事业。宣传广大老年人通过学习教育增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会的典型事迹，努力营造全社会重视和关心老年教育事业的浓厚氛围。面向社会组织老年人开展丰富多彩的活动，展示教学成果和风貌，进一步增强老年教育的凝聚力和吸引力，让更多的老年人成为老年教育的受益者。
其次，让更多的老年人知道，老年教育是一项利国利民的公益事业，是老年人享受终身教育的权利，是落实“老有所教、老有所学、老有所为”的重要途径。老年教育是使代间人构建共融、共建、共享社会的重要条件。国际老年人组织提出的主题是建立不分年龄、人人共享的社会。即建立代间人能够在互惠、公平的原则下，共享社会经济成果。在退休人员当中，有相当一部分身体健康，精力充沛，他们通过在老年大学的二次充电后，他们继续实现老年人自身的社会价值，提高了老年人的社会地位。
第三，为老年学员搭建展示平台。老年学员在老年大学学有所成后，都希望有展示自己的机会和平台，实现自身价值。采用举办展览、外出参观学习、组织参加全省乃至全国的各种书画大展以及文艺汇演或比赛等形式，展示老年大学的教学活动成果和学员的精神风貌，让学员充分感受到在老年大学学有所成所带来的快乐和满足，提高他们学习的积极性，增加他们的成就感。老年大学还要积极组织学员面向社会开展丰富多彩的公益活动，多方位展示老年学员的精神风采，通过文艺演出和送文化下乡等形式，走进矿区企业、走进乡镇农村、走进部队军营，展现老年学员的艺术才能，丰富老年学员的精神文化生活，也充分展示老年学员“老有所为，服务社会”的精神面貌，这些都可以提高老年大学的知名度和美誉度。
21世纪是一个经济全球化的时代，是一个网络时代信息时代，又是一个长寿时代。老年群体渴望更丰富的精神食粮，获得新的知识和追求，度过精彩的晚年生活。解决人口老龄化带来的社会问题、满足老年人精神文化的需要，为老年教育的发展提供了更大的空间和舞台。