西部地区资源优势向经济优势转化战略探讨——改革与战略

 一、西部地区资源开发战略原则
西部地区拥有丰富的资源，如生物资源、矿藏资源、水力资源和旅游资源等。但是，由于地理位置偏僻、交通等基础设施落后，使这些丰富资源长期沉睡在深山荒野，不能得到有效的开发与利用。西部地区的当务之急是找准经济发展的切入口和着力点，使资源优势向经济优势的转化得以顺利实现。也就是说，要通过对资源的合理配置，实现效益的最大化，即使单位数量的资源耗费产生出最大效益，或使一定经济效益的产出使用最少量的资源。为达到此目的，首先必须正确地认识资源。所谓正确地认识资源，就是要从开发利用的角度去认识资源，就是要在对资源的基本情况进行普遍调查的基础上，对收集到的各种资料进行综合与科学分析，从而得出各种资源的数量与品质、开发条件要求的高与低、市场前景的好与坏、投入与产出比率的大与小等等符合实际的结论。总之，要认清自己拥有的资源是否是优势资源，能否带来较大的经济效益。这是我们制定科学的开发利用战略和发挥资源优势的前提，也是实现资源优势向经济优势顺利转化的基础。
西部地区资源开发战略要坚持以下三个原则。
（一）坚持市场导向决定资源开发的原则
在市场经济下，开发资源的目的是为了获得经济效益，实现资源优势转化为经济优势。资源开发出的产品必须通过市场交换成为商品，才能获得经济效益。资源开发不能先开发后找市场，而是要找到市场再开发，或是一边开发、一边拓展市场。因此，必须坚持市场导向决定资源开发，由市场定位决定产品定位，决定资源开发的方向、种类、规模、利用方式等等。市场定位要全面考虑市场需求，坚持以需定产。
（二）坚持资源开发集约化的原则
资源开发由粗放型向集约型转变是必由之路。粗放经营的特点是技术加工层次低、经营规模小，从而造成消耗大、浪费大、质量低、效益低。要提高西部地区的资源开发水平，必须逐步走集约化发展道路，不应再鼓励一户一灶、村村冒烟、遍地开花的经营形式。理论和实践一再证明，发展产业集群是提高区域竞争力，促进区域经济发展的重要途径。产业集群在降低生产成本，增强企业市场竞争力，促进企业创新，加快区域工业化进程，提高城乡就业率，提升城市化水平，优化区域经济结构，整合区域资源，打造区域“品牌”，推动区域经济总量扩张等方面有着积极的意义。
（三）坚持资源高科技开发的原则
西部地区只有坚持资源的高科技开发，才能为今后步入技术导向型的发展道路打下坚实的基础，并最终实现经济的腾飞。现代自然资源的开发，技术是手段，又是催化剂、加速器、增值剂。科技对资源开发的投入，是建立资源集约型产业体系的关键，既能提高开发速度，提高产品质量，降低消耗，提高效益.更可以创立名牌，增强竞争力。
二、六盘水市自然资源优势分析
（一）发展中的六盘水市
六盘水市位于贵州省西部，总面积9914平方公里，总人口302.7万。这座城市是在20世纪60年代，国家“三线建设”时期，以煤炭采掘工业为基础，冶金、电力、建材、矿山机械工业综合发展的能源型重工业城市。境内矿产资源丰富，有煤、铁、锰、锌、石灰石、煤层气等30多种矿产资源。六盘水市是贵州最大的炼焦煤资源产区，也是中国南方最大的炼焦用煤生产基地。以丰富的资源为依托，通过不断建设，已建成贵州、也是江南最大的炼焦煤生产基地。
六盘水市经过30多年的发展，截至2010年底，市中心建成区68平方公里，市区人口50万，全市生产总值完成500.64亿元，全市社会固定资产投资完成335.5l亿元，财政总收入完成108亿元，规模以上工业增加值完成559.24亿元。
（二）六盘水在区域经济发展中的比较优势
1.得天独厚的矿产资源优势。贵州是我国南方的煤炭资源大省，居全国第五位，超过中国南方11个省（区、市）煤炭资源储量的总和。截至2005年末，全省煤炭累计探明资源量587.29亿吨，保有储量529亿吨。其中，六盘水市煤炭资源远景储量844亿吨，探明储量166.22亿吨，占全省探明储量的.28.3%。六盘水煤田为产于上二叠统龙潭组海陆交互相沉积矿床。全煤田产出煤层多，厚度大，煤质较好，有可采煤层1～27层，可采厚度最大逾44米。盘县与水城煤质优，是全省低硫优质炼焦煤的集中产区。据贵州省煤田地质局对全省煤层气资源所进行的评价，测算埋深2000米以浅的全省煤层气资源量为3.1511万亿立方米，约占全国煤层气储量的22%，仅次于山西省，居全国第二，煤层气资源主要集中于六盘水市（储量1 4236万亿立方米，占45.18%）。按照中国煤层气目标区分类，六盘水煤田、织纳煤田属大型富气区。
2.良好的发展大环境。中国正处在加速工业化的历史阶段，经济发展对能源仍有巨大需求，资源消耗较多的重化工业正处于大发展之一。目前，我国95%左右的能源、80%以上的T业原材料均取自矿业，矿业支撑了占我国GDP70%的国民经济运转。煤炭在我国一次性能源生产和消费结构中，分别占77%和69%。随着国民经济发展和世界能源问题日趋紧张，能源需求不断增大，煤炭的战略地位还会进一步的提升，煤炭作为我国主体能源的地位在相当长的时间内不会改变。据世界石油输出国组织（OPEC）预测，到2020年，全球煤的耗量要超过石油，煤炭将再次成为世界的主要能源。根据国家发展改革委能源研究所在《泛珠三角区域能源合作“十一五”专项规划》中对能源需求预测的情况显示，预计到2020年，泛珠三角区域（包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区）能源需求将达到13.1亿吨标煤，煤炭需求量将达到9，4亿吨，电力需求量达到2.1万亿千瓦时。今后较长一段时期，泛珠三角区域能源供求的严重缺口将会继续存在，能源产品的市场空间非常广阔。
3.良好的区位优势。六盘水一攀西地区与贵州乌江干流沿岸地区、南北盘江一红水河沿岸地区均为能源、矿产的重点开发区。同时，六盘水也是国家国土资源开发规划确定的“攀西一六盘水资源综合开发区”及“南贵昆经济区”的重要组成部分。贵（阳）昆（明）铁路、长（沙）昆（明）快速铁路、株（洲）六（盘水）复线横贯东西，形成东西大通道；内（江）昆（明）铁路、南（宁）昆（明）铁路、水（城）红（果）铁路相互连接，形成南北大通道。境内铁路里程达666.7公里，铁路密度为每百平方公里6.73公里，高于全国和西南地区平均水平，拥有西南较大的铁路编组站——六盘水南站，已成为西南地区重要的铁路交通枢纽。境内公路通车里程1.10266万公里，公路密度为每百平方公里111.2公里，高速公路、高等级公路网络已经形成，成为西南地区重要的公路交通枢纽。