新形势下企业工商管理职能探究与讨论

在新的经济发展背景下，企业作为一个市场主体，在改革与创新的进程中，对其进行了更多的关注。目前，工商管理部门在企业的生产、经营、内部组织等工作中，其功能的发挥和工作水平都有了很大的提高。然而，随着我国经济社会的不断发展，以及日趋激烈的市场竞争，我国的工商行政管理还存在着许多问题与缺陷。因此，为了促进公司在市场上更好、更快速地发展，提高企业的经营管理能力，必须从企业的工商管理角度进行优化、调整，以保证公司的健康、稳定发展。

一、企业工商管理简述

（一）概念

企业经营管理是企业在自身发展和外部环境条件下，通过对企业内部的组织结构进行调整以获取更大的生存空间。其主要内容有：内部人员的调动，企业的经营管理，生产经营方式的变化，企业发展目标的变化。只有如此，企业的经营管理才能与国家法律法规、企业经营状况、企业外部经济环境相适应。企业的经营管理能够促进企业内部的组织和生产运作模式的良性转变，从而在市场竞争中形成一个优势循环。当前，国际和国内的经济形势都很严峻。在当前的经济环境下，各企业、各经济组织应迅速进行经营管理制度的变革，重新定位发展方向，进行内部洗牌，以合理的方法规避市场风险[1]。

（二）分类

目前，按照时间顺序，企业的经营可分为三种：①加强战略管理，即企业应根据当前形势和自身实际制定发展战略，引导企业发展，降低经营中的各种风险。管理人员应积极利用管理知识、管理方法、管理工具等进行内部管理。③在企业管理中，应将企业作为一个重要的研究对象，从心理上分析企业发展的目标，以达到提高企业经营质量的目的。本文认为，企业的工商管理在现代企业经营中扮演着举足轻重的角色，它不仅可以保证公司的运作科学化、有效地监督，而且能够根据市场、经济的变化适时地调整公司的发展方向[2]。

（三）原则

好的经营可以使企业以最低的成本取得最大的利益，可以使生产和工作效率得到提升，可以使工人得到稳定，可以使企业超越极限，实现规模扩张。在商业经营中，有些原则是一定要遵循的。这就是：①实事求是。要根据企业的具体情况，根据企业的实际情况，进行合理的规划与决策。②动态的原理.由于市场和企业并非一成不变，企业的经营管理必须对企业的经营状况进行实时跟踪，一旦有变动，就能采取相应的对策，以确保公司的正常运营[3]。

（四）应用价值

企业经营的价值在于：一是从经营的视角，对企业的经营与发展进行全面的剖析，找出问题与缺陷，制定科学、卓越的解决办法。其次，对企业的基本架构、经营方式进行了优化与改进，从整体上改善了公司的组织形式，为公司经营的进一步发展打下了坚实的基础。从实际出发，从整体上推动公司可持续发展，确定公司发展的各个阶段的发展策略，确定发展的方向，达到公司的目的。因此，从实际出发，必须对其进行全方位的规划与改进，以使其更好地发挥其作用。

合理地运用企业管理，能有效地提升公司的经营管理水平，增强公司的核心竞争力。为公司的经营与发展提供意见，有效地抑制各种不良因素，使公司的工作效率得到最大程度地提升，从而使企业的各项资源得到最大程度地优化，从而避免资源的不平衡[4]。

（五）企业工商管理职能的区别和联系

1.企业工商管理的引导职能和管理职能的区别

指导与管理都是企业发展的关键，二者的不同之处在于，指导是指企业的各项调整，而导向则是指企业的导向。二者的终极目标均为公司的发展和生产经营带来更大的利益。合理的经营就像是人的头脑，经营就是公司的内部调整，组织结构的优化，为公司的发展打下坚实的基础。而企业的发展方向、结构调整方向、转型方向则需要适当的指引，企业是否会误入歧途，它的发展方向对不对，公司经营的合法吗，这些都是由企业经营者来指导的[5]。

2.企业工商管理的服务职能和管理职能

企业的本质就是为社会服务，为社会创造效益。要为社会提供更好的服务，管理的角色是显而易见的。通过规范化管理，可以更好地发挥企业为社会服务的功能，为企业创造更多的效益。因此，在企业中，它的服务与管理功能是紧密联系的。

二、企业工商管理的职能分析

（一）管理与服务

工商管理部门在对公司进行经营时，不仅要对其进行行政管理，还要充分展示其所具有的服务功能。全面、深刻地理解公司发展中出现的问题，以科学的方式对其进行管理，为其提供高质量的服务。跟踪国家经济和社会发展动态，密切监测市场环境变化，提供全面的公司发展跟踪服务，帮助公司实施技术引进和战略重组，提高公司的市场竞争力。工商管理部门既要鼓励公司的发展，又要给公司一定的激励，使他们明白，发展的实质是为社会服务，并积极地为企业解决问题和困难。在一些大公司，工商管理部门也可以通过点对点的方式进行沟通和服务，而中小公司可以通过点对点的方式进行沟通和服务。加强自身的服务功能，使其更好地发挥其管理功能[6]。

（二）管理与引导

在企业的经营运作中，企业的一个重要作用就是为公司的各种业务活动提供一个稳定的发展环境。工商管理部门要根据公司业务范畴、管理需求，为公司领导提供可行性意见，以促进公司的发展战略，确保公司的发展策略与市场情况相适应。同时，工商管理部门要根据国家的方针，对企业进行市场环境的分析、资源的规划，为公司的发展提供指导。在此过程中，工商管理部门通过对经营状况的分析，指导其合理投资，扩大经营范围，增加经济效益；对市场进行动态监控，指导其规范发展，开展合理的合法业务，合法生产和销售。同时，工商管理部门还坚持“问题导向”的基本原则，对市场和政策环境进行全面分析，为企业提供动态操作指导，根据供需关系合理调整生产策略，关注工业现代化，帮助企业尽快实现转型目标[7]。

三、新形势下企业工商管理职能实施建议

在新的发展形势下，公司面临着员工观念的变化、市场竞争的严峻、客户对产品的苛刻、公司规模的扩张等诸多挑战。企业要抓住发展机会，必须从以下几个方面保证其有效发挥其作用：

（一）更新管理理念

首先，要为企业的经营管理功能系统的建设和实施打下坚实的基础，以保证从管理层到自下而上的全体员工都能正确认识经营管理的作用和所涉及的管理工作的价值，对经营管理工作进行全面的检查，并主动配合日常的组织、控制、协调及其他功能，以保证企业的各项管理工作能够得到切实的贯彻，同时也可以提高工作效率，消除一切消极因素，尤其是主观因素，保证全体职工认识到经营管理的经济效益和责任，避免因为个人的态度和其他问题而影响了公司的工作[8]。

其次，在企业经营者看来，要树立与时俱进的职能运作和管理观念，灵活地运用各种情况，调整职能，逐步提高服务、咨询、协调等职能，并相应地约束和控制职能，以激发各个部门劳动者的自主性。在制定特定的工作措施时，企业管理者要时刻以战略眼光看待公司的长远利益。比如，在执行规划功能的时候，要事先搜集公司的市场、内部资料，做产业的可行性分析，再根据公司的年度发展战略规划，制定预算、人员、效率等方面的工作方案。

最后，企业管理者在执行柔性管理时，应该更多地依赖于企业文化，而不应该是体制内的硬性管理。企业在发展的不同阶段，对企业的经营要求也是不同的，在发展的初期，要制定一套规范各部门的工作行为、明确责任范围的制度；而在企业进入市场开拓、规模扩大、转型升级阶段后，必须进行经营管理的转变，以保持公司的发展动力，以保证员工的创造性和创造性。因此，必须要将企业的经营功能和灵活的管理有机地结合起来，通过良好的企业文化和环境，它对员工的心理和行为产生潜移默化的影响，因此有必要加强协调和指导。例如，可以在公司内部开展一些文化活动，以弘扬公司的价值观，例如正直、奋斗和牺牲，这样公司的员工也可以成为公司的精神代言人[9]。

（二）强化人员培训并规范工商管理行为

在企业经营的日常经营活动中，工商行政队伍的综合素质和职业素质直接影响着工商行政职能的发展。因此，企业必须根据企业在新的环境下的各种需要和企业的核心特征，加强对企业管理人员的改造和培训，使其逐步具备更专业的阅读能力，开展适当的管理工作，并要求管理人员的管理行为科学规范，以便他们能够根据国家和企业的要求实施业务管理。着重强调了两个问题：

这就需要管理层在实际操作中采取多种措施，提高他们的业务素质和职业道德，提高他们的业务素质和职业道德，使他们能够在实际工作中不断地完善自己的理论和行为，使他们能够更好地运用到实际工作中去。而且，在项目经理的培训中，要充分结合市场的变化和动态来实施，并通过适当的市场实例进行分析，以提高企业经理的了解。使公司能与时俱进，不断创新经营理念，不断提高自我要求，突破自我，充分发挥其最大效能，推动公司发展。

另一方面，企业还需要进一步规范整个企业的经营行为，制订各种经营管理的标准和规范，让工商管理人员严格按照既定的程序和程序来操作，这样才能最大程度地减少人为因素造成的错误和问题。特别是在经营业务的处理上，更需要用更科学的程序，来推动整个经营效能的提高，才能持续地改善现有的企业经营制度，使公司的经营功能得以发展和完善。

（三）健全工商管理制度

在当前的经济全球化进程中，由于市场经济环境的变化，企业的经营管理体制也不能完全适应市场经济的发展。在当今的市场经济条件下，为了使企业更好地适应社会的发展，企业必须根据时代的变化，不断完善自己的经营体系。尤其是，有效地发挥经营单位的作用，是保证公司的良性发展，促进社会竞争的良性发展，必将对中国的市场经济发展起到一定的作用。针对当前部分地区工商管理机构管理制度不能适应社会发展的现状，建议工商管理部门在充分考虑到自身工作中存在的诸多问题和自身发展需求的基础上，通过组建专业的管理队伍来促进企业在更大范围内的社会发展[10]。

其次，随着我国市场经济体制的不断变革，我国大部分企业都面临着企业的结构调整和结构调整。要实现有效的组织结构调整与重组，工商管理部门要以“为人民”为中心，充分发挥管理职能，主动承担各种管理工作，并大力宣传建立企业诚信机制的重要性。另外，在企业遇到问题时，要对其进行规范和管理，使之与当今社会的发展与变革相适应，并使其成为社会的重要组成部分。

第三，建立行政和人力资源管理机构，在工商管理系统中承担起协调作用，并对企业内部的日常管理、人力资源开发和管理等方面进行统筹。从而达到优化企业内部管理过程、整合管理资源、提高管理效能的目的。同时，在各个部门之间进行统筹，保证了各自的管理权限，避免了管理上的混乱。本部门员工具备良好的协调与沟通能力，并具备人力资源管理的专门知识，做好公司各方面的协调和服务，为公司的职能管理奠定坚实的基础[11]。

（四）加强工作监督，加大执法力度

从人性的观点来看，公司的特点是“唯利是图、贪得无厌”。只有对其进行有效的监督和管理，才能使其职能和效用得以充分发挥，同时也能降低其“人性”的消极影响。因此，工商管理部门在提高经营管理水平、发挥职能作用的同时，应加强对经营活动的监管，加大执法力度。首先，政府要把国家有关政策和相关的法律、法规，引导企业建立起现代企业文化，使其在合理的条件下，有针对性地开展生产和经营工作。例如，工商管理部门要帮助企业进行市场分析，利用国家的政策、法律、法规，进行市场开拓战略，与公司共同制订一套适应于外部和内部管理的文化系统。把“大目标”分解为“小目标”，把各个部门的工作分解到各个岗位，为公司的发展提供了新的动力。其次，工商管理部门在进行工作时，既要考虑到公司的利益，又不能忽视企业的经营活动。要对国家、对企业、对人民负责，对企业的经营管理要更加严格。例如，有关部门要对企业的经营活动进行及时的监督，严格查处各种违法乱纪的行为，并在最短的时间内上报给上级，提高监督的质量和速度。最后，工商管理部门要加大执法力度，加大对违法企业的处罚。公司要把法律法规落实到位，严格遵守相关的法律、法规、规章，以保证公司能够健康地创建品牌，树立良好的社会形象[12]。

（五）提高内部管理水平

同时，企业还可以通过强化内部控制来实现工商行政职能的优化，建立内部管理制度，从而保证工商行政职能的有效发挥。

很多企业已经将其与企业文化、制度、组织体系现代化等方面的思想联系起来。不仅要加强公司的内部控制，还要加强公司的内部控制。在公司内广泛推广自组织的管理思想，使其在一个良好的人本环境下，更好地发挥其自身的作用。这样既可以缓解企业的经营压力，又可以提高经营效益。此外，企业还可以设立一个内部稽核机构，以实现有效的控制功能，并弥补其他企业管理者在行使其职责过程中的权威与独立性。通过对公司财务、财务等方面的监督和监督，杜绝违法、违规的行为，降低财务风险、税务风险、财务风险，有效地增强公司治理功能。通过与市场监管部门的联系，了解相关的政策法规，制定税收筹划、投资计划、投资计划，减少税收、融资成本，提高经营效益。

同时，要以现代技术为依托，不断完善内部管理体系，促进产融融合。比如，在管理公司的雇员方面，他们可以利用集成了大数据、算法驱动、云系统和人工智能技术等技术的 HRM系统，对员工的实际工作进行实时监控，有效地获得激励数据，从而计算出不同的工作环境下的员工的工资，从而对今后的一段时间内的工作状况进行准确的预测，从而达到良好的人力资源管理目的。本系统可为企业管理人员档案管理、人力资源开发、数字智能管理、企业智能管理提供有力的支撑。这样，就可以使企业的经营功能得到科技上的加强。

（六）注重诚信引导与管理，建设社会市场诚信体系

随着国际经济的发展，国际市场与国内市场的相互渗透，建立市场信用制度显得尤为重要。在这样的大环境下，工商行政部门要根据国内外市场的发展情况，依法行使自己的职责，加强对市场诚信的引导，规范经营，建立健全社会主义市场经济的信用制度，维护市场秩序，规范经营和经营。要树立良好的企业形象，树立市场诚信观念。在所有科技产业中树立典范，提升顾客对企业的信任。要使企业充分发挥其咨询与信用管理功能，就必须加强企业的规范管理，使其正确认识诚信管理的重要性，增强企业管理者和员工的诚信管理理念，树立良好的企业形象，赢得消费者信心和消费者认可，这是提高市场份额的最佳途径。同时，也要发挥其自身的监管功能，对市场中的所有企业进行动态的监控。如果企业在经营过程中发现不公正，应当严格遵守有关法规，以体现工商法律实施的权力。要使经营状况不佳的企业退出市场运作，维护市场秩序，保障消费者的合法权利。

另外，工商部门要充分发挥互联网技术的优势，运用网络媒介进行广告宣传与引导，构建多元化的企业信用档案，让消费者对其信用状况有更好的认识，并对存在不公正消费者行为的公司进行筛选，从而强化对公司诚信的规范。同时，政府还应该对市场中存在的失信行为进行专门的剖析，以构建新型的市场信用制度，健全市场经营管理制度，增强企业与消费者的信用意识，促进公平贸易，公平消费，为市场经济的稳定与可持续发展提供基本保证。

四、结语

实施科学、高效的经营管理是促进现代企业迅速发展的根本和动力。新的形势下，企业的经营功能发生了改变，经营要求和职能分工更加清晰，这对促进市场经济发展具有重要意义，也是促进我国市场经济体制改革和发展的重要力量。在新的历史条件下，工商行政对于促进市场经济的改革与完善，促进市场经济的规范化发展，促进企业价值提升，促进各类企业公平竞争，促进市场经济健康发展。总之，在新形势下，工商行政管理在改革和完善市场经济体制方面发挥着关键作用，它既可以规范市场环境，又可以在某种程度上推动公司的价值增长，这是一个很大的特征。要想让市场经济更加繁荣，企业的经营管理水平必须与市场的发展相适应，才能更好地发挥企业的经营功能，从而保证市场的健康发展。

本文来源：《商业观察》https://www.zzqklm.com/w/jg/125.html