持续改善河南人居环境问题的研究

河南省是我国的经济大省、农业大省，拥有深厚的地域文化和地域特色，以河南乡村为例通过提出人居环境改善的具体建议，为今后持续改善河南省乃至全国的农村人居环境建设提供新的建议。

1  河南农村人居环境现状调查

1.1  统计数据分析

根据《河南省第三次全国农业普查主要数据公报》和统计年鉴可以看出农村基础设施建设与居住条件大大改善。2016年末村内主要道路为水泥路面的村占比为88.3%，提高了59.4个百分点;村内主要道路有路灯的村占比为62%，提高了36，5个百分点。2016年末99.8%的农户拥有自己的住房。有72.5%的农户住房为砖混结构，比2006年末提高了14.7个百分点；钢筋混凝土结构的占10.9%，2006年末提高6.1个百分点。在河南农村居民的收入的增长以后，农民资金投入中住房消费的比例的也有很大的增长，居住房屋的质量也有较为明显改善。农村居民对房屋的结构和设计逐渐开始重视，并且在自己建造的房屋中有空调、卫生设施等现代设施的居民户数的比重也都有所提高。

但是我们也不得不看到河南省城乡之间的发展依然很不平衡，人居环境脏乱差现象依然突出。虽然在农村建设过程中乡村的面貌已经得到了很大的改观，但依据普查数据我们也可以看到乡村农户的住房条件、饮用水安全、卫生设施、基础设施以及社会基本事业方面的指标仍然需要进一步的提升。农民的生活质量和虽然显著提高，但是部分乡村建筑建设粗放土地利用不经济、乡村建筑住性能差住宅舒适度差等问题依然长期存在。

1.2  问卷调查分析

本次调研对象以河南农村为常住地或户口所在地为河南乡村，年龄在18岁到74岁人群。为了全面体现河南本土特色，问卷调研中选取了20个村庄进行研究，使样本村在全省各县区均衡分布，这些村庄主要分布于河南省北部、中部、南部、西部、东部区域，每区域有4个村庄，保证取样均衡。在每个村庄的调研中，通过网络平台发放和现场发放二种方式获取不少于10份的有效调査问卷，并对部分样本村可联系到的农村基层组织和村民进行访谈，最后对全省收取的200份有效调的査问卷进行统计整理和数据分析，重点对河南乡村中具有的地域特色和存在的问题进行剖析。

2  河南省农村人居环境现状问题的剖析

人居环境建设必须因地制宜、因时制宜，统筹兼顾，求得统一。下面从个方面对河南省农村人居环境现状问题进行分析。

2.1  生态环境改善不足

河南的地理位置和丰富、良好的资源组合，使其一直是人类活动最强的地区之一，长期、频繁、粗放的人类活动必然形成河南脆弱的生态系统。并且长期开发导致生态系统脆弱性局面一直没有根本改变，使得生态系统抵御自然灾害的能力弱。由于农村的经济发展水平也在不断的提升，非农行业越来越多，而其中产生的问题要及时采取措施，不能视而不见。例如，部分乡镇企业任意堆放废渣，排放废气和污水，造成了对生态环境的巨大破坏，由于缺乏统一的管理和规划也导致农村人居环境也越来越差。

2.2  对村内公共事务态度不积极

虽然近年来农民收入有了较大的提升，农村经济发展速度比较快，但是很多农民往往缺乏主人翁意识，缺乏资源共享意识和参与精神。很大一部分农村农民内心只关心与家庭利益相关的事情，而对村内公共事务存在“事不关己高高挂起”的态度和害怕担责的观念，缺少主动参与监督的积极性。

2.3  农民收入来源单一，消费方式仍以基本消费为主

截止2016年末按常住地分，农村居民人均可支配收入11697元，比上年增长7.8%；农村居民人均消费支出8587元，增长8.9%。但是农民的收入来源依然单一，农民收入占比最大的部分仍然是农业，农民消费仍以基本生活消费为主。当前，制约农村居民增收的主要原因之一就是收入来源单一。 而广大农村常住户居民的消费支出中，仍主要集中在基本生活消费层面。住房建设的支出要占到农民总支出最大比例，以及吃饭、穿衣、子女教育等方面。

2.4  农村地区的房屋布局缺乏科学规划

河南省部分村镇规划、村庄规划编制相对滞后，难以指导乡村建设。村庄规划普及率较低，且现有的部分规划不够重视河南农村当地实际情况。例如,农村的住宅乱建缺少统一的规划，建房选点也比较随意，存在滥占用地的情况，部分地区出现严重的“空心村”现象。“空心村”里部分住房破旧。由于农村人居环境建设缺乏规划引导,管理缺位,使新老问题叠加。

2.5  农村公共服务设施和基础设施建设投入不足

河南省在农村基础设施建设方面财政投入少,长期以来产生了很多历史问题。由于农村基础设施建设领域一般大部分社会资金不会进行投入，而导致农村基础设施建设资的金融资获取的方式较为单一，并且后续养护和管理措施也不到位，最终影响到农村基础设施建设的工程质量以及建设速度。

3  河南省农村人居环境持续改善的建议

3.1  改善农村人居环境思路

首先要明确农村人居环境的持续改善涉及内容广、项目多。所以进行治理要计划、有步骤地推进。其次要以改善农村最迫切需要的生产生活条件为重点，逐步完善科学确定建设的目标和实施的步骤。争取做到各建设项目不相互影响和制约，加快提升农村人居环境水平和生态质量。

3.2  基于地域环境特色的人居环境改善

河南省自然资源丰富，地域环境特征较为复杂，农村要有明确的乡土地域特色，而不是简单的复制城市建设形态。要遵循乡村本身发展规律，例如，豫东平原其建筑形态和建筑布局与构造形式上适应当地气候条件潮湿多雨的特色。而豫南地区属于河南省湿润的多雨区，水资源丰富，其乡村的新建项目应严格控制对水面的占用，加强河道和水面整治，净化水质，改善环境。

由特定地域环境形成的有地方特色的历史文化背景、景观和民俗也是形成多样化人居环境的重要组成部分。乡土美学的概念就是一种情感因素和价值取向，借自然之美，妙造村景。体现在景观的整体性、层次性和人文性等方面。如豫西北太行山区的村落，以当地的石材为主，形成了与山水景色相得益彰的优美环境.例如河南林州石板岩镇和辉县平岭村。

3.3  基于建筑历史文化价值的建筑环境改善

融于自然的乡土环境是传统村落营建的景观基础和美学追求，当地的材料和亲切的尺度是形成传统村落景观欣赏价值的重要因素。例如，使当地住宅有协调统一房屋屋顶形式、房屋门头形式、大门门墩形式等，统一的建筑外观风格、颜色等。

3.4  基于特色产业发展的村庄经济改善

乡村产业发展要彰显品牌特色。由于目前农民收入普遍单一，所以要通过挖掘乡村本有的风俗、民俗和传统工艺以及特色种植业，特色乡村农业来发展乡村特色经济。例如，河南省新县丁李湾乡，作为古村落聚集的乡村，除了进行有效地保护，更重要是进行旅游观光的开发，带动乡村其他部分的经济发展，例如民宿、农产品、各种服务设施等等。地政府牵头，政策引路，既丰富农民收入，又解决了一些贫困农户的脱贫问题，推动了农村旅游的发展。还可以鼓励引导农民进行自主寻找开发其他的新农业发展形式，进行各类乡村旅游节庆的打造或在专业的指导下进行产业创新。

3.5  基于基础设施升的农村人居环境改善的建议

持续改善人居环境，首先要在广大乡村居民点，特别是较大型聚集居民区，配套相应的基础设施和公共服务设施。要建设基础设施和系统，实现用新的方式来满足村庄区域集中供水、垃圾处理等需求。其次要根据合理的服务半径，配套卫生站、学校、村基层组织与村民活动场所、教育机构等社会性基础设施。要将重点放在农村垃圾、污水治理和村容村貌提升上，同时人居环境的持续改善要同污染防治和脱贫攻坚紧密结合起来。

本文来源：《企业科技与发展》：http://www.zzqklm.com/w/qk/21223.html