陕西省合阳县灵泉村空心化问题的现状及策略研究

一、灵泉村空心化问题现状分析

所谓空心化是指农村中有文化的青壮年劳动力流向城市、外地甚至国（境）外工作生活，造成农村人口在年龄结构、劳动力结构上的极不合理分布；同时由于城乡二元体制和户籍制度的限制，以及村庄建设规划的不合理，导致村庄外延的异常膨胀和村庄内部的急剧荒芜，形成了村庄在空间形态上的空心分布状况。

（一）土地资源大面积浪费

老村的空心化与新村的扩建相伴而生，一边是土地闲置，村庄内部大量可建设的闲置地造成了土地资源的极大浪费；一边是占用耕地，安排贫困户、缺房建房。同时，大批农村青壮年劳动力外出务工，导致农村大量土地无人耕种，形成了空地、荒地和废地，。

（二）人居环境的持续恶化

灵泉村新村部分的建筑、基础设施等都比较完善，但是老村部分却是残败不堪的空置房、泥土路，残墙断壁随处可见。不仅破坏了农村的景观布局，呈现出“脏乱差”的荒芜景象，居住在空心村内的农户多为社会弱势群体，生活拮据，无力改善自身居住条件，更无力改善周边居住环境。同时，空心村内公共设施差，街巷狭窄，人与人之间的交流变少，交通不畅，基本上没有绿化、硬化和排水沟渠，道路网络、给排水系统等基础设施难以按规划实施。   （三）精英人才的流失严重

现代化、城镇化的趋势，造成灵泉村人才的流失，使得整个村的技术发展缓慢、造成科技空心化，资源匮乏、经济发展停滞不前。灵泉村的空心化并非仅体现在某一局部，而是整个社会生活全面的空心化。

二、灵泉村空心化问题形成原因

（一）“工农兼业”现象显著

灵泉村受到当前的人口构成、家庭结构及产业结构的影响，具有显著的社会经济问题。主要表现在村落家庭人口多、劳动力少、文化水平低、农作物产量低、家庭的收入水平相对偏低且来源单一，经济基础薄弱、发展难，自我发展的能力脆弱。由于社会及家庭结构的改变，生产生活方式的变化，以及各种家庭经济问题，使得传统民居院落的住房数目、住房面积、基础配套设施等均不能满足人们新增长的物质生活需求。

（二）村内基础设施落后

村落虽然进行了环境连片整治工程，但仍存在各种问题，比如文体、医疗等居住配套设施落后，交通、给水、排水、供电、燃气、供暖、环卫等基础设施匮乏。村内缺乏集中的垃圾收集点，闲置空地出现大量垃圾成堆，污水横流的现象。村落自然生态环境恶化、居住条件恶劣，环境质量低下，严重影响村民的生活质量。

（三）村民文化保护意识薄弱

灵泉村周边有良好的人文景观。称为“三教合一”的福山古建筑群坐落在灵泉村的周边。2013年，灵泉村被住建部认定为“第二批中国传统村落”，2014年，被确定为美丽乡村建设示范村。2019年12月31日，入选第二批国家森林乡村名单。村内有丰富的明清历史文化以及大量明清建筑，但是由于村民对历史文物建筑的保护认知普遍较差，缺乏对文化保护的相关知识，出现了自发性拆建、改建，无意中破坏了建筑风貌及建筑特色的行为，以及因无力维修而空置、废弃等破坏现象，呈现出无序且恶性发展的态势，对建筑文化遗产造成极大的破坏。

三、治理灵泉村空心化问题的建议

灵泉村改造要从自身实际出发，因地制宜，量力而行，不能急于求成，更不宜搞“一刀切”，要做到既积极引导又循序渐进。故提出以下建议：

（一）完善农村养老社会保障体系。

完善村民的最低生活保障、医疗保险、养老保险、社会福利等农村社保体系。同时，农村基层体系要发挥自身的资源，不能全部依靠国家支援。根据村内村情，摸索满足本村的农业生产、基本生活、以及老年人生活的需求。通过政府手段要加强村内宅基地的管理，将一户一宅的制度落到实处，避免大量空宅出现。根据政府和农户都认可的规划，做好村庄空间布局、产业配置和组织发育工作，促进村庄内聚式发展。

（二）发展旅游业。

灵泉村拥有得天独厚的旅游资源，通过招商引资，开发旅游景区，加大力度引进年轻劳动力，留住年轻的血液，通过开发新资源的模式使得年轻劳动力在村内有发挥自身优势的平台和空间，实现村内致富。

（三）创新乡土文化的传承方式。

灵泉村有很明显的“三教合一”的文化，这使得它拥有独具特色的文化资源，在开展对古村落、古建筑保护的同时，将文化与民生相结合，使得乡土文化融入村民的日常生活中，并且参与乡土文化的保护与传承，这样才能更好的保护和构重乡土文化。

（四）培养新时代农民。

通过开展培训、外出学习的形式，对村内的农民进行集中性、系统性、科学性的培训。使他们在农业生产过程中提升自身能力、减少或避免出现影响产量的问题，同时，出台相关优惠政策聘请相关专业大学生对他们进行指导和帮助，促进农业现代化的发展；与 农业、营销等专业的同学进行联合，利用新媒体形式将农特产品进行宣传和售卖。

本文来源：《魅力中国》：https://www.zzqklm.com/w/wy/25805.html