​促进乡村可持续发展的实践路径

乡村振兴战略的提出

乡村振兴战略的提出是基于我国当前社会主要矛盾的变化，是基于对我国社会发展现状的研判。当前，我国城乡发展不均衡的问题仍然比较突出，社会主要矛盾在农村的表现尤为突出。只有把农村短板问题和农业短腿问题解决，农民生活得到切实保障，我国全面建成小康社会才能顺利实现。实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的重点任务，有利于我国当前社会主要矛盾的解决，有利于推进“两个一百年”的奋斗目标，有利于全体人民共同富裕的实现，具有深刻的意义。

实施乡村振兴战略的意义

（一）实施乡村振兴战略是构建现代化经济体系的重要基础。

现代产业体系是现代化经济体系的基本构成，从城乡空间分布看，产业体系主要由城市产业体系和乡村产业体系组成。构建现代乡村产业体系是建设现代产业体系的重要方面，也是乡村产业振兴的重要目标。现代乡村产业的核心是现代农业，农业强则国家稳、天下安。建设现代经济体系，农村是重点工作和任务。虽然城乡差距在进一步缩小，城镇发展速度较快，但仍存在农村部分地区基础设施不完善、乡村治理落后、村民生活条件较差的现象，这是我国国内农村发展的短板所在。新冠肺炎疫情暴发以来，全球粮食市场和价格大幅波动，一些国家收紧粮食出口，造成国际粮食市场恐慌。当前和今后一个时期，面对国内外复杂多变的形势，把握好发展主动权，需要进一步夯实农业基础。实践同样表明，只有乡村产业特别是现代农业持续健康快速发展，社会大局才能稳定，经济社会才能实现高质量发展。

（二）实施乡村振兴战略是新时代乡村发展的强大动力

近年来，中共中央不断加强对农村地区的扶持，从2003年开始连续15年的中央一号文件都把重心放在了“三农”问题上，党的十七大、十八大也分别提出了城乡统筹和城乡一体化的发展思路，对农村人居环境和生活条件的提高都起到重要的支撑作用。但是，从国家发展的着力点可以看到，党中央和国家的重心依然是城市。然而，乡村振兴战略的提出，则是把农村摆在了与城市平等的地位上，基于乡村的生态、产业、劳动力等资源，着重发挥乡村的积极性，激发乡村发展的内在动力。这种思想的转变，为乡村地区可持续健康发展提供了强大的动力。

促进乡村可持续发展的实践路径

（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路

习近平总书记曾经指出：要把乡村振兴战略这篇大文章做好，就必须要走城乡融合发展的道路。城乡融合发展， 首先要将农村短板补齐，坚持农业农村优先发展方针,加强农村地区公共基础建设,重视农村教育事业发展,强化农村社会保障体系建设,不断改善农村居住环境。同时要改革体制机制短板和障碍,改变较长时间以来的农村土地、人才、资金等要素单向流向城市的状况，改善基础设施，推行吸引投资的政策，让在外“能人”更多的选择回到家乡创新创业，让农村“失血、输血”变成“造血”的发展目的。此外，加快形成工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系,提高人民群众的幸福感和获得感。

（二）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路

农村地区的发展不仅要看速度，更重要的还是要看质量。我国部分农产品产量居于世界前列，但是，农产品生产成本和市场价格略高，要提高竞争力，把握粮食主动权，就必须要提高农产品质量。同时，还要注重绿色兴农，走可持续发展的路径。农作物秸秆和畜禽粪污要实现资源化循环利用，从而解决农业的污染和浪费问题。新时代人民追求美好生活需要，在农业方面，要求更高质量更加安全健康的生态农产品供给，同样要求我国农业发展必须坚持质量兴农和绿色兴农。在提高质量的同时，必须深化农业供给侧结构性改革。通过深化体制改革推动体制机制创新，实现农业结构优化和发展方式的转变。同时要不断巩固完善农村基本经营制度，完善承包地“三权”分置方法，促进土地流转，发展农业的规模化经营，培育新型农业经营主体，加强职业农民队伍建设，为乡村振兴的发展提供人才保障。

（三）创新乡村治理体系，走乡村善治之路

构建自治法治德治相结合的乡村治理体系，增强乡村治理能力，深入开展平安乡村建设，强化农村基层党组织，进而建设一个和谐稳定、安居乐业的美好乡村。自治法治德治“三治融合”，为新时代农村基层社会治理指明了方向。加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，走符合中国实际的乡村善治之路。首先，提升村民的自治能力，不断规范村民委员会的选举制度，健全民主决策程序。其次，大力推进法治乡村建设，加强农村公共服务法律体系建设，加大农村普法力度，强化村镇两级人民调解组织。最后，提升乡村德治水平。各级党组织要带领农民群众学习社会主义核心价值观，继承传统文化中的优秀内容，完善农村村规民约，摒弃农村存在的陈规陋习。

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