现代职教体系如何体现终身教育理念

我国目前的职业教育体系和现状，尤其是在中高职衔接、现代人的职教观念、职业教育的功利性、社会用工制度、职业资格证书认证、学分互换等方面能否真正体现、全面体现终身教育呢？ 

首先，终身教育的体系是一个开放的体系，要求任何一个人，无论何时何地都有条件根据自己的需要进行学习。终身教育要求学习者可以根据自己发展的要求、兴趣、必要性，自主地选择教育，保证向所有公民提供其个性充分得到发展所需的教育机会，而且使复杂而多样的各阶段教育相互衔接，成为一个统一的有机体。终身教育强调各种教育的“整合、统一与沟通”，把各个教育阶段、层次和类型看作是整体的有机组成部分，要求加强教育机构的横向沟通和纵向衔接。[2]

而我国目前普通教育与职业教育形成明显的双轨制。单就职业教育而言，上下不能畅通，左右不能流动。中高职学校的行政主管部门就不同，分别由教育部的职教司和高教司管理，在办学体制上，各自为政，各自办学就成为必然。选择了职业教育，尤其是中职教育，因为升学比例太低成为“断头教育”。而很多高职院校，由于在办学过程中没有可参照的独立的职业教育体系，在办学目标、课程设置、教学理念、教学评估等诸多方面都是套用的普通高校的标准，自然在中高职衔接上出现了如报考时专业不对口、考上以后课程和教材重复等等问题。作为和普通教育并行的职业教育体系，不能像普通教育一样从下到上由高中——本（专）科——研究生（包括硕士和博士）这样一个畅通的渠道进行教育机会的自由选择，职业教育是从中职——高职专科——职业院校的本科（为数不多的院校）戛然而止的，这种状况显然不能满足社会对不同人才层次的需求，也不适应目前我国的经济发展方式转变和产业结构调整。

其次，终身教育要求把教育的重点放在人的发展上、个性差异上，从学习者本人出发上。教育的个性化，不是在“因材施教”意义上说的，而是注重个性发展的统一性、全面性和连续性。终身教育的整体性特征要求从人的全面发展，个性的充分发挥的整体出发去认识教育和学习，强调个人的知识、能力、情感、价值、身体各方面协调发展，最终实现人的发展的全面化和整体性。

教育的对象和核心是人，教育的过程就是学习和掌握一方面或多方面的知识来实现人的个体价值的。对于职业教育来说，它是为社会培养各级各类的应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者的。但职业教育不是狭隘的“技术性”教育，在现实的职业教育实践中，教育目的的偏“社会性”、教育过程的重“输入性”、教育结果的过“输出性”，使职业教育现状不容乐观。普遍将个体视为为社会服务的“工具人”，而“本体人”却不复存在了。在有关的职业教育法律法规和政策文件的表述中，可以看出职业教育的落脚点是为社会为经济服务的，是为促进社会和经济发展的。换而言之，个体被作为为社会发展服务的工具而接受教育的，而对于个体的发展和需求却很少提及。[3]

终身教育理论的积极倡导者和奠基者朗格朗认为，“在终身教育中，每个人都能找到自己的发展道路，因为，它提供了一系列不同种类的适合各人个性、独创性和职业的教育和训练。” [4]现实中的职业教育在进行课程设置和教学时，受教育者只能被动的接受早已安排好的所谓符合社会经济发展需求的知识和技能，消极的吸收这些服务于社会的单一性知识和技能，在学习的过程中丢失了兴趣、迷失了方向、被剥夺了自我生存与成长的权力。又由于在教育过程中，职业道德和职业精神这部分内容的缺失，使得他们工作以后只是在机械的做出纯技术性的“输出性”工作，没有工作的激情和工作的乐趣。

第三，终身教育要求首先要打破人的学习阶段和工作阶段之间的严格界限，使人的一生学习与工作、教育与发展相互交错和相互促进。其次要打破各个阶段和各种教育之间的界限，进而逐步打破教育世界和职业世界之间的严格界限，真正实现教育的社会化和社会的教育化。

目前，如果一个人参加了工作后想“回炉”重新学习，即使有再丰富的工作经验和能力、再多的职业资格证书，也得重新参加考试，入学后和其他学生学习一样的东西。正是因为我国现行的职业教育学历证书和职业资格证书由于不能互认和转换，职业教育证书的多头管理才导致出现这种状况。职业教育学历证书是教育部门管理，职业资格证书由劳动和社会保障部、人事部门综合管理，并且不同种类的职业资格证书的要求也不一样，不仅学历证书和资格证书互不认证，各种职业资格证书也互不承认，造成学习者盲目考证、重复考证。终身教育的奠基者朗格朗认为，终身教育是“实现真正平等的手段。”在朗格朗看来，终身教育是贯穿人的一生的教育，它不仅可以在学校教育阶段，而且在人的终身过程考虑实现教育机会均等问题。[5]终身教育的整体性要求，教育体现在“无时不有”、“无处不在”，在每个人需要的时候，教育随时以最好的方式提供必要的知识。终身教育认为各个阶段、各种场所以及各种形式的教育是相互联系的整体。所以目前的职教体系不利于学习者进入教育和培训体系，更不利于终身教育的实现。

第四，终身教育认为，教育并不限于在学校中进行，应该使学校以外的社会机构也承担教育的功能，把教育扩展到社会整体中，并寻求各种教育形式的综合统一。尤其是职业教育，为了培养更多的技能型人才，更需要和企业、行业协会和社会各界联合。目前很多职业院校实训基地条件差、设备陈旧、“双师型”师资缺乏，都可以和企业进行合作弥补这些不足，企业也可以通过校方实现员工培训、挑选优秀人才、合作科研项目等途径，实现双方共赢。但校企合作过程中出现了很多问题，企业参与合作的热情有，但持续时间不长，且只是停留在选择人才、捐资助学、建立实训基地等方面，很少参与合作办学中对人才的培养，只有提高人才的培养质量，职业教育对社会才有吸引力。国家机构、相关管理部门或行业协会也没有出台相关的法律法规、准则和奖惩机制，对校企双方的权利和义务缺乏一定的监督和约束。

职业院校和行业协会的合作也不尽人意，在职业教育改革和发展过程中，行业协会并没有完全参与其中，有的只是挂个虚名，同时社会对行业协会的认可度也比较低。

为使职业教育能真正置身于终身教育的广阔背景中，构建真正能体现终身教育理念的现代职业教育体系，职业教育需要从涉及到的相关制度建设、人事管理、中高职衔接等等内容重新进行考虑，或者说需要全面改革，才能在终身教育的过程中真正实现人的完善和发展。

第一，构建证书互认制度，提高职业教育吸引力。终身教育使一个人可以在学习阶段和工作阶段之间能够根据需要来回转换，就要求我们的职业教育能随时向具有不同学历经验、不同技能的人员开放，承认他们以前的学习经验和技能，以最快的最适宜的、双方都能认可的形式进入职业教育体系，实现每一个人的愿望。这就需要尽快建立职业教育证书和职业资格证书之间的学分转换制，使学习者在学习过程中所获得的学分能够相互转换予以承认，为人才成长提供发展通道。在全国建立一个新的资格证书框架体系和学分转换体系，有了这样一个参照体系，各种证书的考试内容都有了统一标准，这样各类教育的学分就可以相互认证。我们还可以参考韩国的学分银行制，把在不同教育机构的学习经历或考取的资格证书按照一定的标准折合成学分储存起来，等到累计够一定学分就可以申请相应的学位。[6]

职业资格证书还要实现和就业准入相衔接，提高职业教育的吸引力，突出职业资格证书在职业教育和就业中的重要地位。职业标准及证书的开发要和就业需要相一致，紧跟时代发展的步伐。

第二，创办新型的合作职业教育模式，走出校企合作的困境。为解决目前校企合作的广度和深度都不够的问题，政府可以联合企业共同投资办学，成为学校的办学主体，企业还为学校提供设备、助学金、科研经费和各种物资援助。这样企业可以直接参与学校的管理工作，和学校一起制订人才培养计划、共同协商课程的设置，合作办学的学校开设的课程必须符合企业的需要，使培养的人才更接近社会和企业的需求，增强了学生融入社会的适应力。学校主要以技术为导向，为学生提供教育，为当地企业培养技能型人才。这种新的合作模式，企业可以把员工送去培训，既提高了员工的知识技能，又扩充了学校的生源。同时企业又能够借鉴学校的管理经验，为员工提供更加专业化的终生受用的培训。企业还为学校提供指导教师，解决了职业院校“双师型”师资匮乏的现状，这些教师都是本企业或本行业具有丰富的实践经验的技能型专家。[7]

为实现每个企业员工的终身学习，同时可以开展学分认证，随时可以到不同的合作学校去修类似的课程。认证的工作由行业协会来具体执行，因为企业的分散性不可能从整体上指导职业学校的发展，行业协会参与到职业教育中来是必然的。随着我国职业资格认证制度的逐步改革，行业协会的作用将逐步凸显出来。

第三，打通中高职衔接的入口，实现职业教育的层次上移。要实现终身教育，中高职之间的衔接、职业教育和普通教育之间的衔接必须实现。中高职的管理部门应该统一，这样在课程、教材、招生、考试等方面才可能衔接。为顺利实现中高职的衔接，必须改革现行的招生考试制度，改变高职高专最后一个批次招生的命运。为增强职业教育的吸引力，使职前、职后、职中都能进入到职业教育中，职业教育还需发展以学分制为基础的弹性学制。弹性学制使学生的学习时间有了较大的自由性和选择性，最大限度的实现终身教育。课程的设置和内容要上下贯通，避免重复和浪费，并且根据不同的培养目标的要求，构建完整的课程体系，体现系统性、层次性、连贯性和针对性。加强职业教育和普通教育之间的横向衔接，拓宽了职业教育的学生升学通道，同时也使参加普通教育的学生多了选择的机会，也可以根据自己的爱好和兴趣学习一技之长。

目前，为适应我国现代产业体系和社会对人才的需求，在发展职业教育时，需要上移职业教育的重心，积极发展本科及其以上高等职业教育。通过在专业学院、工科大学中广设大专层次的“高职班”，也可以通过对职工大学与其他有关的成人高校进行改造，发展专科、本科层次的职业教育。也可以在专业学院、本科职业院校或研究生院来培养高端技能型人才专业硕士或博士，提供从中职、高职、本科到专业硕士的职业教育体系，真正体现了终身教育的一体性和连续性原则，无论何时何地都有条件和机会根据自己的需要进行学习。[8]

职业教育是我国终身教育的重要组成部分，并且终身教育理论的提出、发展和深化在很大程度上与职业教育的理论和实践是密切相关的。反过来，终身教育理论的提出与不断的深入人心，又使人们对职业教育的认识有了质的飞跃。因此，现代职业教育体系的构建，必须以终身教育思想为依据，真正实现人们在人生的各个阶段都提供给各种教育机会，以使每个人个性的多样性得以体现。

参考文献

 [1]温家宝．大力发展中国特色的职业教育———在全国职业教育工作会议上的讲话[OL].

[2] [4] [5]保罗·朗格让.《终身教育导论》[M].北京：华夏出版社， 1988.

[3]陈鹏、庞学光.《论职业教育的工具性僭越与人本性追求》[J]江苏高教2012年第6期.

[6]刘育峰 《基于职业教育构建我国职业资格认证制研究》[J]辽宁教育研究 2006年第7期.

[7]袁银枝《高职教育校企合作的困境及其突破》[J]襄樊职业技术学院学报2007年第1期.

[8]闫梅红《中高职协调发展视角下的职业教育发展现状及对策探析》[J]教育与职业2012年第27期.