论新形势下加强财政监督的必要性和可行性分析-经济论文

财政监督尽管是一项技术性很强的工作，但是说到底还是人的素质的问题。没有人的素质的提高，一切工作的高效高质完成都无从谈起。就基层财政监督的工作人员而言，知识化和专业化的人才还是相对缺乏，由于基层各方面条件受限制，所以不能很好地吸引高级的人才来监督部门工作，依靠经验的工作人员相对而言较多，而高学历、科技型和研究型的人才少，一些财政监督人员知识结构相对而言老化，基本上在吃老本，不能很好很快地更新知识视野，复合型和多技能的人才少就造成了工作上的不足，这样很难实现财政监督工作的发展大局。特别是一些工作人员在个体的实践素养和后天学习上没有很大的动力，思想观念相对而言滞后，工作方式方法也很单一，特别是缺乏一定的创新意识，这样给基层的财政监督工作带来了相当程度的负面影响。要切实扭转这种被动的局面，笔者以为必须抓好如下几个方面的事情：
首先要和领导加强沟通，为财政监督的执行力奠定很好的基础。要想很好地开展财政监督，没有领导的通力合作和大力支持，我想工作很难顺利地开展下去。因此要切实得到领导的理解和支持，要让领导认识到财政监督的重要性，要及时地给领导汇报目前财政监督的进行环节，遇到了哪些问题，要制定好具体的进度表，落实检查力量和检查经费的开支，与相关的部分要密切沟通，只有领导的高度重视和紧密配合和大力支持，我想这是财政监督能够顺利进展的前提条件。
接下来要建立健全相关的调研机制，为财政监督方法的积累总结出方法上和制度上的支持。为什么要搞财政监督呢？一些人认为无非是在显示一种官僚主义和形式主义的作风，这种看法的非常错误的。加强财政监督的目的无非在于服务财政管理大局。应该从大局的观念出发，把财政监督和调研具体结合起来，要善于发现问题，找到改进问题切实有效的管理方法，在具体的检查报告中既要提出违规问题处理的建议，同时还要提出如何加强管理的建议。搞好财政监督不是一件轻松容易的事情，实际上设计到方方面面得环节，范围广而且业务复杂，因此单靠财政监督人员工作，实际上不能很好地完成。所以整个相关的队伍就显得尤为重要。要把能力强通业务的人员放在第一线，同时建立整合财政监督的内外部监督力量以及适当聘期社会上中介机构来参与监督，就把社会上的一些力量调动了起来，从而壮大了财政监督的团队，还发挥了业余职能机构人员的专业优势。
不可否认，强化财政监督的力度，首先要加大打击力度，要对那些社会影响大而且数额比较大的违法事件要加大惩治力度。但是打击不是目的，而是要从制度上形成约束力，要在具体的微观细节上做到量化处理，而且要坚决做到有法可依，有法必依，要大力完善财政监督法的执行力度，如果一些人员玩忽职守则应该予以行政处罚。笔者以为就目前基层的财政监督而言，应该切实考虑以下问题：
对于一些违反财政纪律以及财政法的行为，我们的处罚显然缺乏必要恶强制手段，监督部门只有监督权建议权，而没有相关的纠正权和惩罚权利。在一个处处讲人情和人脉的社会中，财政监督也受到了相关的关系网的掣肘，一些部门试图通过以权压法，以情代法，以钱乱法，徇私枉法，甚至知法犯法。它严重阻碍了财政法律和法规的实施，增加了财政执法监督工作的难度。因此，加强财政监督的严格性、严肃性就显得很重要，而且要加大财政针管工作执法监督力度，保证国家财政税收征管法律制度的实施。
最后笔者以为，加强基层财政监督，应该加强财政监督法制建设，让每一个单位和相关的财政监督部门切实认识到法律在市场经济下的重要制约作用，大力宣传财政监督的重要性和依法理财，依法治财的必要性。这是纠正人们在财政活动中有法不依，执法不严，违法不究的重要措施之一。要严格相关的执法监督责任制。我感觉这个问题是困扰财政监督力度的很重要的一个方面，如果说财政监督出现相互推诿以及执行力度不够坚决的现象，大多是由于互相扯皮的原因。执法主管部门或者专门的执法监督主管部门与执法部门或者专门的执法监督部门之间往往不能很好的协调，不能通过契约形式明确各自职责权限关系的制度。因此建立相关的制度其目的是保证执法或者执法监督质量和效益。错案追究制是对执法人员或者执法监督人员事后监督的有效措施，也是对错案受损人在精神和物质上给予的一种补偿制度。其目的是保护当事人的合法权益。另外，它也是严格执法的有效途径，从而促进与保障财政法和财政监督法的实施以及整个财政事业顺利地发展。建立并健全这两个制度，有利于我国财政监督的良性发展。