欠发达地区民办高中面临的师资问题及对策

教师队伍的流动是正常的，稳定是相对的，教师在一定限度内合理的、有效的、规范的流动对一所学校来说并不是一件坏事，往往还起到“人才互动、推陈出新”的效果，对提高教师素质和工作热情、合理配置人力资源等起到重要的推动作用。但是频繁的人员流动也可能使学校无法形成一个稳定的、具有长远目标的教师团体，没有稳定的教师队伍，人才培养质量的保证无从谈起。
然而，欠发达地区民办高中教师的流动性往往都很大，远远超出了合理流动的范围。笔者曾于2007年12月至2008年2月在湖北省孝感市孝昌县的一所民办高中——“航天高中”代了两个多月的课，上课的第一天就有学生对笔者说：“老师，你讲课很好懂，我们都很喜欢你，可我们担心你很快就要走，你可能还不知道，你已经是我们的第七个英语老师了。”听了这个学生的话，笔者心里有点感动，当天晚上晚自习时，就向他们保证要把他们这一届带毕业之后再离开学校。然而，笔者还是食言了，甚至没机会向同学们说声“对不起”就匆匆离开了学校，他们只好等待第八个英语老师的到来。
3.教师的社会保障机制不健全，实际收八偏低
享受社会保障是每个公民的基本权利，老有所养、病有所医、弱有所助是广大劳动者的基本要求。民办学校里的教师身为普通劳动大军中的一员，理应享受社会保障中的各项权利。然而，欠发达地区有相当一部分民办高中在落实教师的社会保险方面还不够到位，没能为教职工办理养老金公积金、失业保险金、医疗保险金等。“在调查中。我们发现，许多人之所以对民办高中有偏见和顾虑，没有勇气从公办学校出来，进入民办高中任教，主要是担心民办高中对教师的社会保障没有落实好。”
当然也有一些民办高中的办学者心里存在一种“高薪低保”的错误思想，认为只要给出的工资高就不愁招不到教师，没有给教师办理各种应予享受的社会保险，而一些教职员工对自己的社会保障问题也不太清楚，自我保障意识差，只关心工资的高低，却忽视了社会保障制度的落实。而且有的地方行政部门没有履行好监管职能。
正是因为相关的社会保险难以保障，欠发达地区民办高中教师的实际收入偏低，但其劳动强度相对较大。有的民办高中的管理者认为高薪聘请的教师就应充分利用，所以大多数教师的工作强度一般比公办学校的教师大，除了每周上课的节数比较多外，有的教师还要兼任班主任，兼上一些课外活动课等；有的民办高中是寄宿制学校，教师除了教学外还要照顾学生的饮食起居，教师的负担比公办学校的教师要重许多。从表面上看，某些民办高中教师的工资看起来比较高，但从实际劳动强度来说，他们的待遇其实偏低。在民办高中工作压力大，竞争激烈，随时有被解聘的可能，所以在民办高中里的教师比公办高中里的教师所承受的心理压力更大。在待遇不算高的情况下，有的教师产生了不稳定情绪，工作积极性不高，这是很自然的现象。
4.教师的教学科研水平较低、参与意识弱
教学科研是提高业务素质和教学质量的重要环节。大部分民办高中愿意也能够组织教师进行正常化的教学科研活动，但是教师的科研水平普遍比较低，发展比较缓慢，特别是能从事教学又能从事科研的教师比较少。造成这种现象的原因是多方面的：如一些民办高中的领导并没有树立教育教学改革的新观念，还停留在要求教师教好书即可的陈旧观念，把教师看成单纯的“教书匠”，所以在学校里不注重营造教师开展教育科研的良好氛围：有的虽然已经认识到了开展教育科研的重要性，但不重视投入，或投入较少，学校的教学科研活动受到了来自经费不足的困扰，难以正常开展；有的则担心教师从事科研会耽误教学工作，在时间上没有给教师提供保障，给教师安排的工作量较多，教师难以有充足的时间和精力开展科研工作：当然也有教师存在“畏难”思想，认为科研是专家学者的工作，自己没有这种能力，所以不积极参与科研工作。
此外，教师积极参与学校管理也是民办高中能够健康稳定发展的必要条件之一。虽然，现在欠发达地区大部分民办高中都能依法实行教职工代表大会制度，并依法设立工会组织，但有许多学校受到来自学校决策机构的干扰，根本没能很好发挥其职能。教师的聘用、教师的评价、教师的福利待遇等许多涉及教师切身利益的一些问题，教师都不能发表意见。这些民办高中的民主管理总体状况并不理想，许多教职工对学校的民主管理状况不满意。出现这样的现象首先是因为一些民办高中的管理人员没有在思想上重视学校的民主制度建设，也没有按照法律的相关规定保障教职工参与民主管理和监督，维护教师的合法权益。其次，也因为一些教职工依法维护自身权益的意识不强，有一种“畏惧”心理，担心向校方要求维护“权益”会遭到辞退，所以“敢怒不敢言”，这也是一些民办高中民主制度不健全的原因。再次，是由于有些行政管理部门没有很好地履行监管职责，对学校的一些违规管理现象没能及时发现和查处。
二、对策建议
1.优化教师队伍的学历结构和职称结构
在师资队伍的配备上，应立足实际、因事设岗、优化人员结构。一些在专生或中专生可以承担机房、实验室等实践环节的工作，要求他们不仅有一定的理论知识，而且具有较强的动手能力；主要担任主干课程教学的专任教师应以本科生或具有相当学历的人员为主。在师资队伍的职称结构方面，则需要少数具有高级职称的教师作为学科(专业)的学术带头人；具有中级职称的教师作为学校的教学骨干，是提高教学质量的重要保障，这一层次的教师应占相当的比例；具有初级职称的大多数青年教师，是学校发展和教学工作的新生力量和学校教学骨干的后备军，也要保证这部分教师有相当的比例，对他们进行重点培养，让他们当好教师队伍的接班人。
2.要关心教师的生活需要
医疗、养老保险是教师生活和工作的“大后方”，对此，《民办教育促进法》第四章第三十条已经做出了明确规定。学校只有关心教师，在养老保险、医疗保险、工资待遇、正常的晋级增薪等方面给予切实的保障，逐步提高教师待遇，创造良好的工作环境，特别是对一些家庭有困难的教师，学校领导要关心，适时提供帮助，以实际行动解决教育的后顾之忧，欠发达地区民办高中才有可能保证留住人心，稳定教师队伍。
3.加大政府关怀力度
在职称评定、社会保障、医疗保险等方面应保证民办高中的教师享有与公办高中教师同等待遇。让教师真正享受到“民办学校与公办学校教师享有同等的法律地位”以吸引外地师源。利用外地优秀教师为欠发达地区民办高中的发展服务。如山东省临沂市罗庄区政府就比较开明，凡是来临沂罗庄区的民办学校的教师，只要是被民办学校考核聘用的，人事关系都可以放在教育局，社会福利保障，晋级、评职称，工龄连续计算都不受影响。因此一些优秀教师闻风而来，凝聚了很多人才。罗庄区的民办教育之所以走在山东省的前列，是与当地政府对待教师的政策密切相关的。
4.扩大教师教育科研供给机会
许多教师对教育科研比较陌生，得到专家的启发、指点和参加教育科研的机会很少，因此，对教育科研有一种神秘感。所以欠发达地区民办高中可有针对性地通过组织有关教育科研方法的讲座，组织学习现代教育理论，请教育专家学者指导，让教师尽快掌握教育科研的基本方法。为了推动教师教育科研活动的顺利开展，学校应该深化改革、完善管理、提高工作效率，切实减轻教师的工作负担，让教师从繁杂的事务中摆脱出来，精力充沛地开展科研。