煤炭企业资金预算管理的优化思路-经济论文

　　一、煤炭企业资金预算管理的发展现状

　　（一）预算分布不均衡以及信息沟通不畅通

　　很多煤炭企业的资金使用结构不平衡，有的业务资金使用或者预算过多，而对于其他业务来讲，预算资金又紧缺，造成业务或者项目不能有序成功的实行，最终造成了资金投资的失败，其原因并不是项目本身的问题，很多情况下是由于煤炭企业资金使用结构不合理而造成的，因此应该完善煤炭企业资金管理的结构，以平衡各个方面的影响。煤炭企业信息化建设是现代企业货币资金管理竞争优势不可或缺的条件之一，同时，煤炭企业信息系统也是工作人员使用的必要工具，因此企业信息系统对于煤炭企业货币资金管理的有序运行和安全具有很重要的影响。产生了诸如做假账，暗箱操作，跑冒滴漏等一系列煤炭企业货币资金管理中的突出问题。最近煤炭企业的一个热门话题是造假。一些煤炭公司和会计师事务所联合起来做假账， 欺骗公众。

　　（二）资金预算比较混乱以及职责分工不明确

　　很多情况下煤炭企业的资金预算管理，每个员工的职责和目标不明确，有可能一个人对两个上级领导负责，因此在这种情况下会造成煤炭企业资金预算管理的混乱，对煤炭企业资金预算管理取得良好的效果也有很多的负面影响。从广义角度来看，现在煤炭企业部门之间也存在分工不明确的现状，各个部门为了权利的争夺，使得有的资金管理部门权力过大，具有本部门不该享有的全力和义务，因此在某种程度上来讲，造成了管理的混乱局面的产生。管理无序，对于各个部门之间不能协调运行，使得煤炭企业资金预算管理无序，资金使用效率低下，由于煤炭企业的投资以及资金运用之后，很多资金长期不能回收循环使用，结果造成了资金的浪费。因此加强各个部门之间的协调，以及高层管理人员之间的战略制定有利于实现煤炭企业资金预算管理运营和使用效率的提高，有利于煤炭企业资金预算管理获取最多的经济效益。另一个重要的原因是由于煤炭企业信息技术底下和落后造成的管理无序，信息化是解决煤炭企业管理中突出问题的有效措施。而我国相当一部分煤炭企业长期以来处于技术落后、管理更落后的状态， 生产和管理过程尚未合理化、规范化， 管理基础、管理水平相对较差， 导致煤炭企业资金预算管理中漏洞频出。

　　（三）缺少健全的制度和完善的审批制度

　　煤炭企业资金预算管理顾名思义，既是对企业自身的财务状况进行分析和监督管理，因此这个过程存在很多的阻力。即使采取了某种煤炭企业资金预算管理审批制度，很多时候这些审批制度也只是停留在表面上，很少将这些审批制度落到实处。一方面，企业资金预算管理的高层管理者不愿意制定一系列的审批制度，来约束自身和员工的行为。另一方面，企业资金预算管理也淡漠审批制度的因素，认为煤炭企业审批制度没有什么实际价值，但是为了煤炭企业长期持续的健康发展，健全的审批制度不可或缺。

　　二、优化煤炭企业资金预算管理的思路

　　随着社会发展的需求，煤炭企业资金预算管理变得日益复杂，这也促使煤炭企业资金预算管理技术变得愈加复杂。随着我国社会经济和交通运输事业的快速发展，这对煤炭企业资金预算管理要求越来越高，同时，煤炭企业资金预算管理关系到煤炭企业的前景，煤炭企业资金预算管理是否合理直接关系到企业的可持续发展，这就要求煤炭企业资金预算管理的工作人员一定要按照一定的科学的设计程序，并重点分析煤炭企业资金预算管理中存在的要点。

　　（一）完善资金预算制度和审批制度，提高管理效率

　　良好的审批制度是一个企业有序运营的根本保证。不仅对于企业如此，对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果煤炭企业有健全的审批制度，那么煤炭企业资金预算管理必然会收到良好的结果。现代企业的四个基本特点是的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。这些特点都是良好企业规范制度的基本表现。

　　企业的审批制度包括两个方面：“软”因素和“硬”因素。软的方面强调煤炭企业必须以人为中心，在煤炭企业资金预算管理的实施过程中，必须切实考虑到员工的实际需求，只有这样才能收到更好的效果。硬的方面要求煤炭企业必须有严明的规章制度，规章制度的制定不能单单的表现在纸面上或者口头上，必须将这些规章制度落实到实处，无论是员工还是高层管理人员违反了规章制度，都要受到相应处罚，那么在这种条件下煤炭企业资金预算管理才能收到预期的效果。资金预算管理对于煤炭企业的正常运行来讲具有重要的作用，因此煤炭企业资金预算管理的完善不可或缺，这样可以增强资金使用管理的安全能力。而且员工也会根据资金预算来合理地使用企业资金，所以煤炭企业资金预算管理的有序运行和安全需要完善资金预算制度。加强对企业信息系统的投资，加强对新技术的使用。一方面能够提高煤炭企业资金预算管理能力，同时也能较少煤炭企业资金预算管理运营成本。另一个方面，能够减少企业信息系统对工作人员的需求，减轻了工作人员的压力。并且能够在很大程度上增加煤炭企业资金预算管理工作流程的安全系数。

　　（二）明确员工的责任和义务

　　为了保证每个员工和部门的职责明确，必须建立完善的不相容职务岗位分离制度，使得员工各司其职，一方面员工能够提高工作效率，另一方面保证了资金管理的有序运行。另外一个值得注意的地方是，良好的绩效评估体系不可或缺。绩效评估包括很多方面，对于煤炭企业来讲，可以有财务绩效，员工工作绩效，产品绩效，虽然不同的绩效衡量企业运营的不同方面，但是它们都具有一个共同的特点，公正与实用。如果任何绩效考评标准不能够体现公正与实用，那么也不会取得良好的煤炭企业资金预算管理结果。例如，对于财务绩效如果失去了公正，那么投资者会依赖错误的信息，这样对投资者等利益相关者的决策造成很大影响，员工的薪酬绩效评价若失去实用和公正，会导致员工消极工作，在某种程度上也会影响企业管理创新的效果。因此煤炭企业在构建绩效评价体系时，必须时刻体现体系的公正和实用性，只有这样才能收到更好的资金预算管理结果。

　　（三）加强职工的基本技能培训

　　加强对煤炭企业资金预算管理工作人员的基本技能培训，由于煤炭企业资金预算管理的不当，会对企业造成很多的负面影响，所以只有加强对煤炭企业资金预算管理工作人员的技能培训才能够减少对企业的侵害。一方面，煤炭企业应该招聘能力较高和学历较高的煤炭企业资金预算管理工作人员。另一方面，企业应加强对煤炭企业资金预算管理员工的培训，由于煤炭企业中的工作人员的年纪较大，学历较低，很多工作人员没有煤炭企业资金预算管理的相关概念和专业知识，因此只有加大培训和相关课程的设置，才能够使得工作人员合理的进行资金预算管理，保证煤炭企业资金预算管理的有序运行。

　　三、结束语

　　总之，货币资金是煤炭企业的血液，煤炭企业的生存和发展离不开货币资金的合理筹措和有效使用。煤炭企业要加强货币资金的预算管理 堵塞漏洞，消除隐患，规范货币资金的使用，保障煤炭企业的正常运转，提高煤炭企业的经济效益。

文章来源于《时代金融》杂志2012年第24期