粮食收储库在用称重计量器具现况分析与建议

近年来，国家对粮食购销领域计量监督管理进一步提升，粮食收储工作进一步完善，赋予法定计量技术机构对涉粮计量器具的责任担当更加具体。作为一名地市计量工作人员，最近几年来，期间通过现场检定、实地查看、送检检校、走访交流等形式，对当地部分地方粮食收储库和中央储备粮收储库在用称重计量器具使用现况进行了专题调研，在对现行粮食收储库在用称重计量器具实施过程中存在问题分析基础上，提出改进的建议，规范称重计量器具管理，希望能够为建立更加完善的粮食收储工作提供一点儿借鉴参考。

一、粮食收储库称重计量器具的基础意义

（一）粮食收储库称重计量器具准确使用的重要意义

1.粮食关乎国运民生，粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。保证“涉粮”在用称重计量器具的称量准确，既是维护粮农利益的现实需要，又是确保粮食收储质量、健全粮食市场有序健康发展的必然要求。

（二）粮食收储库称重计量器具的主要种类和用途

1.按照《实施强制管理的计量器具目录》，粮食收购用的“非自动衡器”(用于粮食称重)和“谷物容重器”(用于谷物收购时定等定价)为强制管理计量器具。目前，粮食收储库在用的电子汽车衡（地磅）、电子天平、电子秤、案秤等属于非自动衡器[1]。

2.目前，粮食收储库在用的电子汽车衡主要用于粮食收储时粮食的称量，秤量范围大部分在80t－150t之间。而电子天平、电子秤、案秤等称重计量器具主要分布在实验室，主要用于粮食的检验使用。谷物容重器主要通过定量容积与相应质量的比较，确定粮食的等级。

二、粮食收储库在用称重计量器具现况

（一）粮食收储单位在用计量器具按期检定意识增强

计量检定工作的开展，能够提高计量器具结果的准确性。近年来，随着经济社会的发展，粮食收储单位的诚信计量意识逐渐增强，同时，国家对粮食安全的重视以及计量监管的持续加强，粮食收储单位在用计量器具，尤其是在用称重计量器具等强制检定计量器具，能够按期进行检定。通过调研发现，近年来，粮食收储单位对在用计量器具，不断探索建立更加完善的计量器具周期性检定管理制度。中央储备粮等粮食收储单位，由专人负责，建立计量器具台账，对计量器具到期检定时间实时进行监督。

（二）建立与经营规模相适应的计量器具

近年来，各地对粮食收储、购销单位在用计量器具监管考核不断加强，粮食收储、购销单位不断完善建立了与经营规模相适应的计量器具，尤其是在用称重计量器具。一是配备与其经营项目相适应的计量器具(粮食称重、粮食定级等设备)，包括计量器具的测量范围、准确度等级等满足经营活动要求；二是用于称重的非自动衡器（电子汽车衡、电子天平、电子秤）、谷物水分测定仪和谷物容重器等在用计量器具，完善配备通过型式批准，符合国家规定的相关计量器具。

三、粮食收储库在用称重计量器具存在的问题

粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。各地把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产。粮食收储作为粮食生产的重要一环，构建粮食收储、购销高质量、高效率、公平、公正、可持续性的粮食收储体系，保证粮食收储库在用称重计量器具的准确使用显得尤为重要。对影响在用称重计量器具准确性的计量器具使用年限、使用规范、维护保养、实验室环境条件、操作人员水平等因素，还存着不同程度的问题。

（一）部分粮食收储库在用称重计量器具使用年限较长

虽然计量器具的使用年限没有一个硬性的规定，只要检定满足相应的准确度等级要求，就可以使用。但是，在用称重计量器具尤其是室外工作的称重计量器具，其准确性随着使用年限、使用频率增加，超过一定的工作年限，如果维护保养不能及时跟上，即使该计量器具通过校准检定后，满足相应的准确度等级要求，但是在检定有效期内其示值误差存在超差的可能。目前，一些粮食收储库在用电子汽车衡，使用年限超过10年，日晒雨淋，其元器件面临老化的风险。

（二）在用称重计量器具维护管理制度落实不够完善

目前，一些粮食收储库在用称重计量器具虽然建立了计量器具维护管理制度，但是落实不够具体。例如，没有建立在用计量器具设备明细表；未落实具体人员专管负责计量器具的维护；对在用称重计量器具的维护保养未进行定期保养登记；在计量器具的使用中，没有严格按照仪器说明书的要求使用，比如电子天平的使用，在使用前未进行提前通电预热，未将水泡调平，这样都会影响电子天平的准确称量。一些在用的电子汽车衡不能定期进行固定基座检查维护，存在着基座可能压塌的风险，导致称量不准确。

（三）部分实验室环境条件亟待改善

近年来，各地对粮食收储单位监管力度的不断加强以及粮食系统自上而下的考核，粮食收储单位自身实验室环境条件取得了明显的改进，比如实验室的温湿度控制、实验室温湿度记录、对影响实验室检测结果的周围振动、噪音等的有效隔离等。但是，还存在着一些实验室环境条件杂乱的现象。比如，实验室桌面文件摆放较乱，实验室桌面粮食、纸屑随处可见，实验室在用称重计量器具试验后秤盘上产生的材料粉末不能及时清理，掉落在称重计量器具内部，日积月累，会影响计量器具内部元器件的正常工作，引起称量不准确。

（四）实验室操作人员岗前培训有待提高

在用称重计量器具的正确使用，是保证计量器具称量准确的必备条件。而实验室技术人员的水平发挥着重要的作用。目前，粮食收储单位实验室操作人员本科及以上学历占比较低，尤其是一些小型粮食收储点实验室技术人员流动性比较大，实验室技术人员的有效衔接不能及时跟上。同时，存在着许多实验室技术人员未进行对在用称重计量器具规范使用有效岗前培训，比如对于电子天平的使用，在称量之前，首先要按照天平说明书提前通电预热一段时间，对天平水平水泡进行检查调平，用一定质量的砝码定期进行天平的校准。以上这些都是电子天平称重之前需要进行的操作作业，都是为了保证电子天平准确称量进行的必备工作。通过调研，许多实验室存在着未对在用称重计量器具使用之前的准备操作工作。

四、改善粮食收储库在用称重计量器具使用的相关建议

为了进一步保证国家粮食收储工作高质、公平、高效的开展，确保粮食安全稳定，落实粮食收储库在用称重计量器具操作人员的定期培训评价制度，完善健全计量器具的相关更新配备，加强在用称重计量器具的维护保养，加强实验室能力基础建设，是贯彻习近平总书记关于粮食安全重要论述，落实国务院常务会议精神，实现粮食收储质量安全的具体体现，是维护最广大人民群众根本利益的具体体现，有效保护粮农利益的现实举措。根据粮食收储库在用称重计量器具的使用现况，提出如下建议：

（一）落实建立在用称重计量器具操作人员培训评价机制

为保证在用称重计量器具的准确使用，粮食收储库应制定对单位计量器具操作人员的教育、培训和技能目标。建立人员培训的政策和形成文件的程序，对这些活动进行有效性的评价。一是规范建立操作人员技术培训档案，对每年度操作人员的相关继续教育、培训以及技能提升进行档案记录，通过技术能力档案的建立，可以促进建立在用称重计量器具操作人员能力提升的长期机制；二是建立在用称重计量器具使用有效作业指导书。粮食机构主要在用具有称重功能的计量器具主要有电子汽车衡、电子天平、电子秤、容重器、烘干法水分测定仪等，依据这些相关计量器具的设备使用说明，同时可以参考相关计量器具的检定或校准规范，建立有效的作业指导书。通过作业指导书的建立，规范操作人员的使用。比如：对于实验室电子天平、电子秤的使用，称量之前应保证秤盘的清洁、干净；对于有水平泡的器具，应首先进行调平；对于数字式称重计量器具应当定期进行校准；对于称重计量器具的稳定工作环境需要满足的温湿度条件等。这些都是在用称重计量器具使用前准备的工作，看似可有可无，实际上它是保证在用称重计量器具准确称量的必要条件。

（二）完善建立在用称重计量器具定期评价配备更新机制

近年来，粮食收储、购销单位在用称重计量器具不断完善，逐步建立了符合国家规定，配备了与经营项目相适应的计量器具。但是面临着较普遍现象：一些粮食收储库部分在用称重计量器具使用年限较长，尤其是一些室外作业的计量器具，如果维护保养跟不上，面临着元器件老化，计量器具失准风险。为此建议：一是各级市场监管部门通过鼓励和强化“涉粮”收储、购销单位主体责任，完善建立在用称重计量器具一览表。一览表中应注明设备名称、型号、测量范围、准确度等级（最大允许误差/不确定度）、量值传递或溯源单位、检定日期、有效期、设备生产日期等；二是政府及企业自身加强对使用年限较长以及经检定示值误差面临超差风险的在用称重计量器具的监控，必要时进行维修再检定。对于经检定超差的计量器具，应立即停用，设备经维修检定合格后方可使用；三是对于经检定面临超差风险的在用称重计量器具，对设备维修成本以及继续使用可能面临的风险成本进行综合评估，及时进行设备的更新配备；四是对于更新的设备要符合与其经营项目相适应的计量器具(粮食称重、粮食定级等设备)以及满足通过型式批准，符合国家规定的相关计量器具。五是设备更新后，经检定合格后方可投入使用，并及时进行台账更新。

（三）认真落实完善在用称重计量器具使用维护管理制度

建立计量器具保养维护管理制度并加以落实，是保证在用称重计量器具处于良好工作状态，准确称量的必要因素。一是建立在用称重计量器具明细表，并注明保管人，对计量器具的使用记录、溯源记录、维修记录、报废处理记录以及保管人更换交接记录等有详细的记录，并保证材料齐全；二是对各种在用称重计量器具的使用，应由经过培训获得相应资格的人员使用管理，定期进行维护保养，严格按照仪器说明书进行操作；三是确保在用称重计量器具等计量器具按周期进行检定或校准，保证仪器的溯源有效性；四是应保证称重过程中中心称量，不管是电子天平还是电子汽车衡，如果常在一个角落称重，从而导致传感器受力不均，影响使用寿命。称重时，应避免发生超载，以保证秤体不受损害，从而影响测量准确[2]；五是为保证系统称量准确，同时延长衡器使用寿命，建议对在室外作业的电子汽车衡加装挡风遮阳棚或者建设磅房。目前，绝大部分粮食收储、购销企业在用电子汽车衡属于露天作业。大风天气进行称量作业；夏季烈日灼晒导致秤体过热，时间长了，会导致限位膨胀移动以及传感器线路脆化；经常雨淋，可能会导致接线盒内线路受潮的风险；以上情况都会导致称量不准确。

（四）不断提升粮食质量安全检验检测能力

实行粮食收储单位实验室规范化达标创建和实验室能力提升建设，不断提升粮食质量安全检验检测能力[3]。一是加强粮食质量检测人员队伍建设，优化提升检测人员高学历水平比重，实行“引得来，留得住”，不断优化检测人员队伍；二是落实实验室规范化管理，实验室内保持整洁，仪器设备摆放有序，对被测样品按规定区域放置，便于取用，防止混淆和损坏，在仪器设备使用后，及时清理。比如，电子天平、电子秤等，要将秤盘上可能留存的残留物及时清理干净；三是积极利用国家相关政策，结合自身条件，提升优化实验室仪器设备水平；四是定期对在用计量器具进行能力监控，比如采用期间核查、比对等方式，来保证在用计量器具正常运行的可信度；五是作为主管部门，定期组织开展相关同级实验室能力比对，鼓励有条件的实验室积极开展相关检测领域的实验室认可等提升实验室检测能力的资质认证。

五、结语

民为国基，谷为民命。保障粮食收储质量，保证粮食收储高质、高效、公平，维护粮农利益，需要我们各级政府市场监管部门不断优化计量监管，粮食收储企业不断加强自身能力提升，充分发挥法定计量技术机构在粮食购销领域服务保障作用，共同为建立更加完善的粮食收储体系发挥积极的作用。

本文来源：《产品可靠性报告》https://www.zzqklm.com/w/kj/32519.html