图书馆公共文化服务能力的提升研究

随着我国经济社会的不断发展，社会大众生活水平显著改善，进而对文化服务提出了越来越强烈的需求，而因为长期以来我国重经济轻文化的发展模式，使得我国在公共文化服务建设上表现出一定的滞后性，较为薄弱的公共文化服务能力已难以满足人们日益旺盛的文化需求，鉴于此，为满足公众对文化消费及基本公共文化服务的需求，我国近年来不断提高了对公共文化服务体系建设的重视度，并采取了一系列有力措施[1]。据相关统计数据显示，截至2021年12月，我国共由公共图书馆3217个，博物馆3671个，文化馆3317个。如今，所有公共图书馆、文化馆、美术馆及超过九成的博物馆均已实现免费开放。作为我国公共文化服务体系的重要组成部分，图书馆在保护传承传统文化，提升人口基本文化素质，助力经济社会发展，营造文明和谐文化氛围等方面发挥着至关重要的作用，受到了我国的高度重视。但图书馆发展受机制等相关因素影响，使得其在公共文化服务能力上仍有待进一步提升。因此，为切实提升图书馆公共文化服务能力，必须要推进改革创新，就图书馆自身存在的不足或缺点进行有效弥补，以更好地推动公共文化服务体系建设，进一步提升全面社会的文化水平。

1.图书馆公共文化服务的相关概述

1.1公共产品理论概述

上世纪六十年代，美国学界率先提出公共产品理论，并将其界定成一种在人们对其进行消费时，并不会影响他人同时对其进行消费的利益的产品。就公共产品的基本特性而言，其主要表现于非竞争性和非排他性两个方面。其中，非竞争性指的就算消费者不断增多，也不会加大其社会成本，以及不会影响其当前消费者的利益。非排他性指的是每个人都可同时对其进行消费，同时消费相一致的数量，任何人不可阻止他人，也不可拒绝自己对其进行消费。通常而言，同时满足非竞争性、非排他性的产品即可称作公共产品，诸如法律、消防、治安等。另外，还有一些产品只具备其中一项特性，亦或在相应条件可同时具备该两项特性，但超出相应范围后即达到拥挤点，进而形成排他性和竞争性，诸如收费公路、公用绿地等。

1.2图书馆公共文化服务的产品属性

图书馆公共文化服务鉴于其具备非竞争性、非排他性的特性，所以具备公共产品的属性。对于图书馆公共文化服务的非竞争性而言，在图书馆公共文化服务没有达到拥挤点，以及在相应规模的馆藏资源前提下，读者不论是增多还是减少均不会对社会成本构成实质影响。同时，每位读者均可自由地利用图书馆搜索信息、接收知识。因此，诸如图书馆的文献导读、图书借阅等基本公共文化服务均属于公共产品范畴，在维护公众获取信息知识基本权利，提升整个社会的文化知识水平，推动社会全面发展等方面扮演着十分重要的角色。对于图书馆公共文化服务的非排他性而言，首先，图书馆是免费向公众开放的，公众无论是哪种性别，处在哪个年龄段，拥有着哪类文化程度、社会背景等，均可享受到来自图书馆公平、同等的基础服务。其次，每个人在享受图书馆公共文化服务过程中，不可阻止他人也同时享受，即便一些人群不愿接受图书馆的公共文化服务，但其也不阻止图书馆公共文化服务的建设。再次，为使图书馆的资源得到充分利用，尽可能发挥其社会效能，防止一些读者出现“搭便车”的行为，图书馆公共文化服务没有排他的理由。另外值得一提的是，随着现代社会的不断发展，广大图书馆读者的需求不断向个性化、多样化放心发展，同时，消费者的消费目的与消费能力逐步呈现出一定的差异性。为此，基于读者提出的多样化需求，广大图书馆相继推出了诸如数据分析、定点定题服务、论文检测等一系列更高水平层级的公共文化服务，该部分服务表现出一定的排他性及竞争性，提供该部分服务会产生相应的边际成本，所以，该种服务具备准公共产品的产品属性，可进行适当收费。

2.提升图书馆公共文化服务能力的重要性

2.1有助于提升文化知识传播效率

图书馆是信息资源交流、文化资源储备的重要枢纽，通过提升图书馆公共文化服务能力，有助于拓宽人们与公共文化资源的交流渠道，提升文化知识传播效率。首先，图书馆作为公共文化服务的重要场所，通过提升图书馆公共文化服务能力，不仅能够更好地为公众创造接触学习文化知识的平台机会，还可营造调动公众积极主动学习文化知识的良好氛围，让公众更充分认识到学习文化知识的重要性[2]。其次，现代图书馆不断向开放性、包容性方向发展，通过提升图书馆公共文化服务能力，可更好地提升公众对公共文化建设中全民阅读活动的参与度，切实增强公众的终身学习意识。再次，通过提升图书馆公共文化服务能力，可让图书馆更好地提供高效便捷的文化服务，并深入贯彻公共文化服务建设有赖于全民参与的理念，提升公众在文化知识上的需求的同时，助力社会迈入全民阅读时代。

2.2有助于推进公共文化服务建设

长期以来，图书馆在文化传播、知识共享中一直扮演着十分重要的角色，凭借其非竞争性、非排他性的公共产品属性，让其在为公众创造文化知识学习获取方面有着突出优势。提升图书馆公共文化服务能力是一项复杂的系统工程，主要目的在于提升公众的文化素养，在此过程中，图书馆提供的阅读服务，为公众参与公共文化服务建设提供了一条重要途径。鉴于此，图书馆在为公众提供文化服务过程中，应立足于保障公众文化权益的视角，严格落实推进建设基础文化的发展目标，切实提升图书馆公共文化服务能力，使图书馆在公共文化服务体系建设中的价值作用能够得到充分发挥。除此之外，通过提升图书馆公共文化服务能力，还可助力整个社会的精神文明建设，提升公众的物质精神文明追求及文化素养，逐步推进公共文化建设的创新发展。

2.3有助于强化公众精神文化建设

图书馆在现代公共文化服务体系中占据着十分重要的地位，通过提升图书馆公共文化服务能力，可更好地为公众创设放松身心、陶冶情操的学习环境，并为公众的精神世界注入更多积极元素。同时，通过提升图书馆公共文化服务能力，还可让图书馆不局限于为公众提供常规的阅读服务，而是能够创新性地推出一系列文化建设活动，如文化展览、知识竞赛、学术讲座等。除此之外，图书馆作为精神文化建设的有力载体，肩负着传承保护我国传统文化、学习吸纳国外先进文化的重要使命。基于此，通过提升图书馆公共文化服务能力，不仅可为公众创造更多对国内外文化进行学习了解的机会平台，还可让公众依托阅读中外书籍，使自身文化、精神眼界得到有效拓宽，进一步更深刻地领略到公共文化服务建设对社会发展的积极意义。

3.提升图书馆公共文化服务能力的路径

3.1加强文献资源建设

文献作为记录知识的一切载体，在服务经济发展、推动文化发展、助力科学研究等方面发挥着十分重要的角色。同时，文献还是图书馆赖以生存的基础。为提升图书馆公共文化服务能力，满足公众的多样化需求，就必须要加强文献资源建设，切实保障图书馆可为公众提供满意的公共文化服务[3]。首先，图书馆文献资源建设应立足于地方实际，在注重彰显地域特色的同时，在采集文献时要有针对有取舍，也就是对于与文献资源建设要求相符的内容，要着重采集；而对于与文献资源建设宗旨相违背的，则应明确舍弃。另外，在开展文献采集过程中，应有意识从时间、空间维度，对各时期的文献进行深度采集，并确保文献层次的多样性。其次，图书馆在采集文献资源过程中，应充分把握读者的实际需求，认识到读者的需求，即为文献资源采集的方向。在如今信息化时代背景下，图书馆理应通过对相关文献资源的采集，肩负起保护传承我国优秀传统文化的重要使命，积极采集蕴含优秀传统文化的文献资源，为精神文明建设提供可靠的文献支持，进一步增强传统文化认同[4]。再次，图书馆应紧随时代前进步伐，推进文献资源的数字化建设。新时期，加强文献资源数字化建设，不仅是图书馆适应新技术，开展公共文化服务建设的新途径，还是信息化时代带来高效便捷的重要体现。基于此，图书馆可通过将文献资源进行数字化处理，引入先进的软件系统开展酚类、录入，转变成图书馆一直以来存在的以藏为主、为人找书的局面，切实提升图书馆公共文化服务能力。

3.2推进图书馆品牌建设

品牌作为市场经济中消费者对一些产品标识的认可，好的品牌通常意味着高市场占有率、高附加值。随着现代社会的不断发展，品牌在各个行业领域随处可见，对于公共服务产品而言，图书馆公共文化服务要想赢得读者的关注与认同，也应当加强对自身平台的建设与维护。首先，图书馆应基于思想层面加强自身品牌建设，切实明确图书馆品牌建设的重要性及其意义，加大对图书馆公共文化服务品牌的宣传力度。其次，图书馆在推进公共文化服务品牌建设过程中，应遵循“优中选优”原则，从具备品牌建设价值的公共文化服务中提炼相关高水平的文化服务项目，并推进其内涵建设，让图书馆公共文化服务形式、内容得到有效丰富，进而提升图书馆公共文化服务能力[5]。以温州“城市书房”为例，作为温州首创的公共文化服务品牌，“城市书房”致力于解决城市居民前往图书馆借阅书籍距离较远、出现不变及新建大型设备成本较高等难题，截至2019年12月，温州城市书房服务了数以百万计的城市居民，流通图书也高达数百万册，一些城市书房在提供借还书籍服务的同时，还结合市民需求，推出了系列主题文化服务活动，并借助网络平台广泛向外分发推送，赢得了良好的社会反响，如今，“城市书房”也已成为了温州市的一张重要的公共文化服务名片。

3.3加强图书馆人才队伍建设

一支综合素质的人才队伍，对于提升图书馆公共文化服务能力至关重要。因此，图书馆应加强自身人才队伍建设。首先，图书馆应建立完善人才发展规划。一方面，图书馆应加大人才引进力度，为人才提供良好的福利待遇及发展机会，做到能引进人才、留住人才，进一步为图书馆公共文化服务能力提升提供可靠人才保障。另一方面，图书馆应加强对图书馆员的教育培训。面对图书馆员存在的专业素养薄弱、缺乏发展动力、培训机会不足等问题，图书馆应加强与地方高校、其他图书馆的交流合作，依托定时培养、合作培养等一系列方式，不断提升图书馆员的综合素质。另外，图书馆还建立人才发展长远规划，也就是要长远规划纳入进人力资源管理中，特别是在规划建设新的图书馆时，更应当预先开展好人力资源管理工作，以此有效防范出现人才缺口。其次，图书馆应建立完善考核评价机制。科学完善的考核评价机制，不仅可让管理者明确图书馆公共文化服务能力，进而优化工作防范，提升读者对图书馆的认同度，塑造良好的形象；还可对图书馆员开展客观评价，调动图书馆员工作积极性，提供更具创造力的文化服务。为此，图书馆应不断完善现行的考核评价机制，对其中不利于图书馆公共文化服务能力提升的相关考核指标予以有效消除，纳入更符合图书馆发展实际的考核指标，进一步提升图书馆考核评价的专业性[6]。另外，对于图书馆的考评评价，还可交由第三方评估机构进行，通过他们以实现更专业的评估判定，为图书公共文化服务能力提升提供有效支持。

4.结束语

新时期，图书馆在维护公众基本文化权益中占据着越来越重要的地位，同时也成为公众提升文化知识的一条重要途径。为此，相关人员应围绕如何更有效提升图书馆公共文化服务能力进行探索和研究，明确图书馆公共文化服务的内涵及其价值作用，并加强文献资源建设、推进图书馆品牌建设、加强图书馆人才队伍建设等多方面入手，真正意义上提升图书馆公共文化服务能力，推动图书挂更好地开展公共文化服务工作。

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