低碳经济下浅析公路运输经济的发展探讨

一、分析低碳经济与公路运输经济之间的关系及发展意义

新时期下，政府相关部门发展公路运输经济时，应对低碳经济特点进行分析，分析人口增加、日常不合理行为给气候环境、自然生态平衡等方面带来的影响，明确人类经济活动的展开应建立在生态发展规律的基础上，以此提升生态经济价值。可以说，公路运输经济发展建立在低碳经济之上，只有遵循低碳环保的发展理念，方可长远发展，实现资源的合理配置与高效利用。

要想发展公路低碳运输经济，能够以更为科学的方式扩大经济发展规模，并从生态经济发展的角度减少能源消耗与环境污染，提高资源利用率，促进节能环保型社会的建成与发展[1]。除此之外，应积极响应绿色交通“十四五”发展规划目标要求，明确到2025年应达成的发展任务目标，即：交通运输领域绿色低碳生产方式初步形成，基本实现基础设施环境友好、运输装备清洁低碳、运输组织集约高效，重点领域取得突破性进展，绿色发展水平总体适应交通强国建设阶段性要求。其中，有关公路运输经济发展的主要任务是多维度、多方面的，涉及多个领域行业，比如绿色公路建设、绿色港口建设、交通结构优化等。由此可见，深入把握低碳经济与公路运输经济之间的关系，方可真正促进公路运输经济实现可持续发展。

二、研究低碳经济下公路运输存在的问题

低碳经济要求公路运输也紧跟时代发展不发，打造全新的生态经济发展模式，从而促进社会经济可持续战略发展目标的顺利实现。但是从当前公路运输现状来看，在意识领域、发展目标等方面存在问题，难以顺利实现可持续发展目标。具体体现在以下几个方面：

（一）低碳意识相对较低

公路运输是公共运输的一种，低碳经济作为公共运输系统的重要组成部分，在公路运输行业现代化的发展下，如何提升公路运输经济效益成为社会各界广泛关注的课题。有关低碳方面，公共运输部门普遍不够重视，在此情况下，公路运输经济发展期间存在生态管理的缺失与进步，使得生态管理与公路运输经济管理相互失衡，不利于节能环保型社会的建设与发展。另外，我国公路运输低碳经济起步较晚，整体处于探索阶段，市场、行业中缺乏有关环境保护、低碳节能的，切实可行的措施，虽然公路运输处于低碳经济发展框架下，但是低碳经济理念尚未深入落实，公路运输向低碳化方向的发展难度相对较高[2]。

（二）缺乏明确发展目标

由于我国公路经济发展迅速，在过快的发展速度下发展目标不明确的问题随之出现，在公路运输行业发展过程中，低碳环保制度不够完善，导致公路运输系统管理效率受到影响，同时也难以使管理工作向低碳方向靠拢。在此情况下，明确发展目标的缺乏可能会导致管理方式的不正确，而这回导致道路承载压力加大，加剧公路运输大气污染等。除此之外，发展目标的欠缺导致在推进公路运输产业发展进步的过程当中，相关产业发展资源的调配存在一定短板与不足，各地区之间公路运输业相关基础设施建设情况存在着较为显著的差异，一些地区基础设施建设水平较为欠缺，无法有效满足公路运输业低碳绿色转型的发展要求，阻碍了环境的可持续发展。

（三）专业技术基础不牢

专业技术是公路运输经济向低碳方向发展的基础与支持，但是从当前状况来看，在相关部门将低碳经济相关技术、理念融入公路运输经济管理时，缺乏专业技术人才，技术使用效果相对较差，无法为公路运输低碳经济发展提供支持。推动公路运输业实现低碳转型，需要针对运输车辆生产与使用流程进行全方位监管，并针对相关技术问题进行全面攻关，减少车辆运输过程当中产生的污染物排放，保障公路环境稳定性。但受到技术因素以及成本因素的制约和限制，导致现阶段有关大型车辆生产与排放监管的相关技术未能得到充分有效地突破，车辆生产企业依然面临着一定的技术障碍与技术限制，导致公路运输的开展受到了一系列不利影响。

（四）缺少健全管理机制

对于公路运输低碳经济的形成与发展而言，要求相关部门围绕该行业的发展特点优化管理机制，从而确保公路运输管理工作开展效益。但是，现如今公路运输管理体制仍未以低碳经济发展理念为核心，相关服务体系建设速度较慢，尚未形成多项协同发展的格局。除此之外，目前公路运输许可范围规定不符合低碳经济发展要求，公路运输经济管理质量、发展效率相对较低，没有详细解读新经济常态下的发展需求。

三、探讨公路运输经济在低碳经济下的发展策略

（一）加强有关公路运输经济的宣传，促进低碳意识提高

为提升公路运输经济发展期间相关部门的低碳意识，应加大有关公路运输经济的宣传，依托于互联网信息技术的发挥实现公路运输行业宣传工作与低碳经济发展理念的有机整合，借助宣传技术高速率的信息传播效率加快转型发展速度，促进公路运输低碳经济的形成与发展。

具体而言，在基于低碳经济宣传公路运输经济发展相关信息与理念时，应充分利用公路运输网络的覆盖范围，围绕生态环境保护、节能降耗等方面进行宣传，增强生态管理与公路运输经济管理之间的平衡性，确保低碳经济理念落到实处。需要注意的是，要注重对低碳经济管理模式进行调整，确保其符合我国公路运输经济的发展需求，促使其功能作用的充分发挥。此外，政府相关部门在对面向公路运输领域开展低碳运输理念的宣传工作时，应利用信息技术载体增加信息沟通与共享，尤其是各部门之间，依托于资源的整合与信息数据的交互逐渐形成有关低碳经济发展与理念宣传的巨大合力，同时，利用现有的信息平台打造公路运输低碳发展理念的宣传教育平台，进一步扩大宣传覆盖面与传播范围，从线上、线下一同开展低碳运输理念与政策的宣传引导，不仅提升相关部门的低碳意识，还促进公路运输行业乃至整个社会低碳意识的上升，促进公路运输行业领域整体向低碳的方向发展[3]。

（二）制定明确城市交通规划，严格监管碳排放

将低碳理念与低碳经济建设目标融入至规划工作中，实现对碳排放量的严格监管，以此减少二氧化碳等环境污染物质的排放。具体举措如下：

1.围绕城市交通运输方式制定规划，加强低碳运输管理

针对地方公路运输低碳发展，应立足于顶层设计，依托于地方公路的统筹规划，以及国道、农村公路等运输方式协调管理的方式建设省道网络功能化、规模化建设，促进地方公路运输低碳管理水平与效率的提高。除此之外，优化升级、优化农村地区的交通基础设施，夯实四好农村建设工作基础，进而逐渐形成符合国情的道路运输经济管理体系，一方面强化交通运输服务，另一方面为低碳运输经济的发展奠定良好基础。交通运输作为城市发展规划的重要组成，通过落实科学的发展规划，能够间接为公路运输行业可持续发展目标的实现提供保障，所以，在城市交通规划中，应站在长远发展的层面上对城市交通规划进行全面分析、考虑，明确掌握城市功能的不足以及城市交通运输体系的缺点，进而在规划中升级城市功能、完善城市交通运输体系，进一步促进低碳运输等可持续发展目标的实现。比如，相关部门可以加强低碳出行鼓励，促使社会公民做到绿色出行，以此保证低碳经济建设目标的顺利实现。其中，相关部门在对城市公交系统进行规划与设计时，应以无缝衔接、零换乘等作为设计关键，适当增加自行车专用道。另外，充分发挥互联网信息技术的优势与作用，目前，信息技术平台已成为信息发布、传播的基础，所以，相关部门应提高现有信息平台的利用率，搭建围绕公共信息服务的管理平台，依托于高效率的信息平台实现城市交通运输情况的共享与交互，不断优化公路运输发展路线规划，增强其科学合理性[4]。

2.严格监管碳排放量

根据我国生态环境部发布的《中国移动源环境管理报告（2021）》数据显示，2020年全国机动车四项污染物排放总量为1593.0万吨，汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM超过90%。因此，在低碳经济下，要想实现公路运输的长远发展，推动该领域向低碳化的方向转型发展，相关部门应对碳排放量进行严格监管，并深入应用信息化技术，以此加快转型发展速度。

具体而言，针对人们日常出行最为主要的交通工具——汽车，随着其保有量的提高，在发展公路运输低碳经济并开展相关管理时，相关政府部门应围绕低碳经济发展理念，以此为基础对辖区内的碳排放量进行管控。期间，相关部门可以对现有的公路交通运输管理体系进行优化、完善，并依托于绿色交通科技创新支持新能源运输装备与设施设备，比如在车辆选择方面，应对汽车的燃油利用率、为期排放量等进行综合考量，逐渐提高社会标准，相关部门在选择用车时将提高环境保护质量作为标准之一，从而控制汽车尾气排放量，从而使汽车管理主要符合低碳经济发展要求。再如加快新能源汽车性能监控与保障技术、交通能源互联网技术、基础设施分布式光伏发电设备及并网技术研究，重点推进交通能耗与污染排放监测监管等新技术。再如优化车辆排气管，将二级催化装置或是多级催化装置设置在排气管上，以此对车辆排放的尾气进行处理，降低其有害物质，实现环境保护，同时升级车辆。此外，针对燃料利用率问题，相关政府部门应对市场中的车辆型号进行检查，按照现行的道路交通运输行业标准规范对车辆发动机能量转换效率进行分析，以此促进车辆的不断优化，从而推动公路运输低碳发展目标的实现。政府部门可积极采取措施鼓励低碳出行方式以及绿色能源车辆的生产与使用，针对新能源车辆生产厂商提供相应的补贴支持，加强节能减排技术的推广与应用，使公路运输低碳环保转型工作得到更加有效地落实。

（三）结合运用清洁能源与低碳技术，控制污染

对于公路运输行业而言，其发展过程中最为主要的环境污染问题就是车辆尾气排放。为对车辆尾气排放量进行控制，缓解不良物质对大气等生态环境造成的影响，相关政府部门应结合时代特色，结合运用清洁能源与低碳技术，强化技术运用。

加大清洁能源、新能源的使用力度，从低碳化的层面出发，在充分把握公路运输经济与碳排放控制之间的关系的基础上制定公路运输经济发展策略，加大力度保护相关资源，加大低碳经济技术手段的创新投入比。此外，推进新增和更换作业机械、车辆等优先使用新能源和清洁能源，因地制宜推进公路沿线、服务区等适宜区域合理布局光伏发电设施。其中，应把握新能源这一发展重点。2020~2022年的新能源汽车月度销量如图1所示：

图 1  新能源汽车月度销量（2020~2022年）

根据中汽协预测，2022年中国汽车总销量2750万辆，其中新能源汽车销量为500万辆，同比增长47%；根据界面新闻数据显示，2023年，国内新能源车同比增速仍能保持在30%以上，电池50ETF涨近4%，为此，新能源智能网联汽车成为汽车行业达双碳、促升级的关键。因此，应大力推广电动货车和氢燃料电池车辆行动，推进中心城区应用纯电动物流配送车辆，在短途运输推广应用纯电动重卡试点应用，总结经验积极推广，加快应用新能源和可再生能源，着力提高岸电设施使用率。

以发动机机型测量等相关工作为例，相关部门及人员应提高对新机型能源利用方式创新的重视程度，关注技术发展阶段，注重新设备、新技术的开发，强化太阳能、风能等清洁能源的使用，促进清洁能源在公路运输设备中使用的比例，以此保证公路运输经济低碳化发展，实现可持续发展目标[5]。

除了清洁能源与新能源技术以外，还要在经济转型发展过程中积极使用数字化技术，即：首先，相关部门可以运用物联网等技术实施检测公路状态与车辆运行状态，比如成本、数据库搭建、数据分析等，根据数据分析结果优化公路运输经济管理制度。其中，可借助大数据挖掘技术定位问题，以此实现及时解决。其次，优化公路线路规划。建设公路运输路线时，可以通过大数据、云计算、智能传感等技术采集最佳路线与目的地等信息数据，一方面提高资源利用率，减少资源的消耗与浪费，另一方面提高车辆运输、运行效率。最后，对服务数据共享与变更效果进行深入研究。在现代化的发展趋势下，环保部门对公路运输经济管理的要求日益发生变化，在该情况下，相关部门应对公路运输经济管理等各项工作中产生的各类信息数据进行采集与综合处理，根据处理结果调整管理举措，比如加大绿色出行鼓励力度等，或是普及应用新能源汽车等，从而进一步推动公路运输低碳经济的发展。

（四）落实完善管理体制，提高公路运输管理水平

为给公路运输经济低碳化发展提供服务与制度约束，还应围绕低碳经济及相关理念落实健全的、规范化的管理体制，创新公路运输经济管理模式，同时制定更为详细的排放标准指标体系，严厉打击各种违规排放行为，通过责任体系的落实确保低碳经济与公路运输经济有机融合。此外，相关管理部门还应根据我国社会经济发展需求探索公路运输低碳经济管理体系，实现管理机制的动态化更新，从而促进我国公路运输经济尽快实现低碳化目标，实现长远、健康发展。

四、结语

综上所述，低碳作为当前社会发展的主要方向，应将低碳经济作为自身发展的目标与方向，紧紧围绕低碳经济发展理念对公路运输系统进行统筹设计与规划，控制废气排放量，加强公路运输行业的监管与控制，整合运用清洁能源等，以此提高资源利用率，减少环境污染与生态破坏，实现公路运输行业的可持续发展目标，促进社会经济的健康、长远发展。

本文来源：《商业观察》 https://www.zzqklm.com/w/jg/125.html