边疆民族地区师范院校推广普及国家通用语言文字工作的实践体系研究——以丽江师范高等专科学校为例

语言文字是人类最重要的交际工具和文化传承的载体，拥有共同的语言文字是一个多民族国家繁荣发展的重要根基[1]。我国是一个统一的多民族国家，语言种类众多，民族语言文字资源丰富。而国家通用语言文字作为中华民族的精神文化的载体，凝结着各民族伟大的中国梦，是全面建设社会主义现代化强国的当务之急。然而由于社会结构较为复杂，经济发展相对滞后，语言文字使用意识薄弱和推广力度不够等多重原因，民族地区国家通用语言文字推广普及是短板也是重点[2]，要“充分发挥学校国家通用语言文字教育主阵地作用[3]”。因此在边疆少数民族地区师范院校推广普及通用语言文字、聚焦民族地区学生是一项重要和艰巨的任务。

丽江师范高等专科学校（简称“丽师”）作为滇西北地区、藏彝走廊核心区的唯一公办师范高校，全校教职工中少数民族教师占比达30%，少数民族学生占比更是高达40%，学校周边居住有白族、纳西族、彝族、藏族等世居民族，丽师经过不断努力探索，形成了符合当地实际情况又行之有效的实践经验，对筑牢中华民族共同体意识、传承弘扬优秀传统文化和服务地方经济社会发展等发挥了重要作用。

1.完善机构设置、明确目标定位

在党的二十大报告中，国家主席习近平提出各地要加强语言文字工作后，丽师及时调整补充工作机构力量，在2023年6月印发《中共丽江师范高等专科学校委员会关于调整充实非常设议事协调机构及其组成人员的通知》，其中语言文字工作委员会主任由分管教学的副校长担任，相关职能部门和二级学院构成成员单位，把委员会办公室设在教务处进而统筹全局工作；在工作职责上，也做了非常具体、明确的定位。

有了完善的机构设置，还需要目标明确，工作才能有的放矢，才能发挥机构的实际作用，否则就容易形成机构空转，工作无法推进。边疆民族地区推广普通话的目标定位，一定要结合当地独特的社会经济文化发展的实情。丽师地处“藏彝走廊”文化区中心位置和国家“三州三区”云南藏区边隅，是滇西北唯一的公立高等院校，作为“滇西北教师的摇篮”一直以来坚持“扎根丽江、立足滇西北、服务云南、面向全国、融入一带一路”的办学定位”，学校语委深度切合滇西北地区实情，把推广国家通用语言文字使用、提升国语水平、助力民族文化交流和融合发展、推进民族团结进步创建和铸牢中华民族共同体意识工作作为总目标。在具体任务上：一是不断提升少数民族地区国家通用语言文字的识字率；二是提高高校学生尤其是少数民族学生普通话水平；三是为地方中小学推广国家通用语言文字工作提供智力支持；四是讲好汉语言文字起源发展变革过程中的故事，发掘其文化的韧劲和由此彰显的文化自信；五是为少数民族语言文字工作提供理论支持。这一目标定位明确，便于学校语委成员单位开展工作实践，并形成聚合效应。

2.加大保障体系建设力度

2.1经费投入保障

丽师近五年来每年投入经费10万元用于推普工作。近三年用于场地建设、教学科研、推普专题活动、双语教师培训等支出经费近300万元。经费投入有利于一线工作教师劳动成果的确认和尊重，硬件设施的更新维护等，确保具体任务目标能够推动实施。

2.2课程建设保障

课程体系建设有利于提高高校学生普通话水平，也为在边疆民族地区中小学推广国家通用语言文字工作提供智力支持。结合师范院校特点，把《教师口语》《普通话训练》列为师范专业必修课程，把《书法》《演讲与口才》等课程列为师范专业和高职专业人文素养类重点课程推进建设，把《汉字变革与文化自信》、《青年网络语言》等课程列入公共选修课程；在教学提质建设项目中重点支持，把普通话推广工作列入教育教学全过程，鼓励语言类教师加强该方面课程建设。

2.3科研项目保障

理论研究有助于为实践工作提供提质增效的支持。学校科技处根据国家语言文字工作发展定位目标，引导并指导语言文字工作相关教师加强理论研究。以2022年—2023年度为例，学校在20项校级教师研究基金项目中立项3项国家通用语言文字科学研究项目，在20项云南省教育厅科学研究基金项目立项4项。激励力度之大非常少见，也为更高级别的研究项目打牢了坚实的基础。

2.4特色创建保障

丽师在边疆民族地区推广国家通用语言文字过程中推出了一些推广普通话特色化活动。如把暑期“三下乡”活动与推广普通话结合起来；多年来启动社科普及志愿项目实践活动（2021年、2022年该项目持续被省社科联、团省委、省文明办立项，两个年度的工作被考核为“优秀”），利用周末时间带领师范生援助学校周边村组家庭困难学生，举办小学生硬笔、软笔书法学习辅导、爱国经典诗文朗诵等形式推广国家通用语言文字，把国语推广工作辐射到周边农村和中小学校。通过这样一些特色创建形成激励机制，极大鼓舞工作队伍的责任心，让工作团队获得成就感，并形成示范效应。

2.5资源整合保障

学校语委利用教育部部署的“四校对口支援”和“师范教育协同提质计划”争取到华东师范大学的支持，形成了华师大民族地区语言文字教育协同研究中心牵头的“六校协同”工作机制，学校成立了华东师范大学——丽江师专民族地区语言文字教育协同研究中心，通过发挥机制的协同提质作用来助力学校语言文字推广工作中的实践指导和科学研究，进而推进工作提质增效。

2.6基地建设保障

2.6.1特色基地发挥推广普通话中的专项作用

丽江师专2017年6月成功申报为云南省少数民族语言文字与国家通用语言文字双语教师培训基地；2021—2023年，承办云南省少数民族教师普通话培训，共培训学员1288人，学员分别来自丽江、大理、怒江、迪庆、普洱等地，学员满意度较高；国家通用语言文字的推广普及助力民族团结进步示范校建设，学校被评为“丽江市民族团结进步示范学校”。

2.6.2对标省级国家通用语言文字推广基地建设发挥工作效能整合作用

丽师2022、2023年两年持续对标省级国家通用语言文字推广基地建设标准，推进申报基地达标创建。通过工作标准化建设，整合推广国家通用语言文字工作的实践，开始形成成熟的工作思路。从“机构建设持续优化、对外汉语教学拓展、专项培训覆盖滇西、课程开设推陈出新、普通话测试有序提质、校内专项活动赋能、科学研究助力推普”七个体系发力，整合校内校外资源形成“丽师推普工作模式”。

3.师资队伍建设

只有建成一支热爱推普工作、责任心强、职业道德良好的语言文字工作团队才能保证工作最终落地。学校一直注重对从事国家通用语言文字工作教师的培养，采取层层筛选的办法，经过多年的努力，测试员队伍从无到有，不断发展壮大，慢慢积累了扎实的语言文字工作师资。学校语言文字工作教师团队有43人，主要从事民族地区国家通用语言文字推广、汉语国际推广等工作。从高校实践经验来看，国家通用语言文字推广工作通常被认为专业性不强的工作，因此，遴选有工作热情和有主动意识的教师加入队伍，是确保工作效果的关键，在实践中形成“创新意识高”、“业务能力强”、“人员结构合理”三个遴选指标。

3.1整体概况分析得出的结论

工作团队有43人，占学校师资队伍人数的九分之一左右，属于占比较高的，但是都处在“兼职”状态，这也是很多高校专项工作队伍的实际状况。同时团队教师分属学校多个部门和学院，这虽然方便各部门工作的整合，但也容易形成“工学矛盾”，没有工作专注度。

3.2三个遴选指标带来的实践思考

在边疆民族地区师范院校，“创新意识高”更多指向指导少数民族学生提升国语识字率和普通话测试通过率以及组织富有吸引力的推普活动；业务能力强指向能够和县乡村普通村民高度融合，能走进村民、农村中小学师生群体，了解他们的情感和对国家通用语言文字的情感和态度以及学习中存在的刚性需求和困难问题，并针对具体情况提出推普实际工作的设计和组织实施形态；人员结构合理指向老中青三个梯队的人才队伍建设问题。随着民族地区社会经济的发展，高校人才层次的逐渐提高，在高校系列中愿意全身心投入“推普工作”的年轻教师越来越少。这个团队在少数民族教师多、博士、教授、国家级测评员少的情况下，依然能够对边疆民族地区的推广普通话做出贡献。因此，如何激励年轻教师参与工作中是队伍建设的必要课题；加强科学研究、师资队伍的学历提升、国家级测试员的培养培训是解决队伍建设中的关键因素。

4.特色内涵建设

4.1内涵建设

新时期社会的发展，高等教育已经进入了由注重数量、规模向注重内涵建设跨越的新阶段。[4]党的十八大、十九大报告中都明确指出“高等教育内涵式发展”。由此可见，民族地区的推普工作转向高质量发展是语言文字事业当下面临的紧要任务。[5]

4.2通过推广工作形式内涵建设提升心理认同

边疆民族地区少数民族学生对普通话的心理认同是指少数民族学生在普通话学习过程中体现出来的民族心理、母语情结、方言情愫等多种语言学习心理因素相互关系、相互作用的一种心理状态。[6]通过在边疆民族地区设计灵活多样的推广普通话工作形式，可以提升吸引力和质量，提高少数民族学生和汉族学生间的心理契合度。

4.2.1营造推普氛围提升语言文字规范使用意识

丽师每年推普周活动在认真总结过去“推普”经验的基础上，制定学校年度推普周活动方案，利用传统媒体和新媒体，在教学场所、办公场所等地方张贴宣传海报、宣传标语，在户外广场显示屏上显示宣传标语；通过网络、广播站等途径发布推普周相关信息；开展户外宣传活动等全方位多层次的宣传，图书馆、共青团组织举办专题特色鲜明的校园普通话推广活动，线上线下相结合，积极推进校园国家语言通用文字规范化工作。

4.2.2丰富语言文字工作形式提升实践的趣味性

各成员单位积极组织师生学习《国家通用语言文字法》等文件，熟悉国家语委、省语委相关工作精神，做科研项目结题后的学术专题报告，增进对国家通用语言文字工作的法律地位认识，强化教学团队对语言文字法律法规赋予的职责的履职意识。如马克思主义学院把主题党日活动与推广国家通用语言文字工作结合起来，丰富工作开展形式；文学与传媒学院在推广国家通用语言文字宣传周中组织各个班级进行专题经典文章诵读朗诵比赛；发挥学生社团作用丰富组织形式，育才书法社以“传承书法艺术，弘扬传统文化”为宗旨，为学生练习书法提供了良好的学习平台；蓝阳口才普通话协会是以国家通用语言推广运用为主的社团，定期开展活动，专注于提高民族学生普通话水平，辅助参加普通话水平考试。多年来，各成员单位形成了世界读书日、主持人大赛、演讲比赛、专题书画大赛、诵读经典、读懂中国、创意写作比赛等活动，通过多条途径丰富形式内涵，切实提高民族地区群众自觉学习使用国家通用语言文字，引导少数民族群众形成说通用语言、用规范汉字的习惯和风尚，进而全面提升国家通用语言文字的推广和普及。

4.3通过推广内容内涵建设增强文化认同

习总书记强调，“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂，要认真做好推广普及国家通用语言文字工作。”[7]作为文化的重要载体，国家通用语言文字是文化认同的重要基石[8]。所以在边疆民族地区不能只聚焦识字率和普通话测评通过率的提升以及语言类科研项目的提升，而要通过讲好国家通用语言文字变革发展过程中的“故事”、汉字音形义的三维一体特征优势、汉字字形设计中的思维、从汉字变革发展看文化自信建设等内容，把文化内涵的东西嵌入到工作形式中，形成民族共同体意识“浸润教育”的效果，提升国家通用语言文字在边疆少数民族地区青年学生中的内涵式认同感。

5.结语

综上，在边疆民族地区推广普及国家通用语言文字的过程中，适当借鉴各民族地区宝贵的经验，不断改进自身在实践过程中的不足，逐步形成一套独特的实践体系，发挥出边疆民族地区师范院校推广国家通用语言文字工作的最大能效，把工作落实到各个环节和要素中，持续提升边疆民族地区国家通用语言文字应用水平，促使各民族群众书同文、语同音，心相连，更好地服务区域经济社会文化的发展，谱写中华民族伟大复兴的新篇章。

本文来源：《文化产业》https://www.zzqklm.com/w/wy/32640.html