信阳市农村产业融合现状评价分析

一、信阳市农村产业融合发展现状

（一）、信阳市农村产业结构基本情况

产业结构升级的规律是一产生产拉动二产经济发展,最后是三产唱主角。从2016年到2020年信阳市生产总值一直处于逐渐升高的趋势。从产业占比来看,一、二产业占比逐年降低,三产占比相反。三产业的比重从2016年的22:40:38到2020年的19:36:45，说明这期间信阳市的产业结构正处于产业升级优化阶段，同时给农村产业融合的发展带来机遇[[]]。

（二）、信阳市农村产业融合发展现状

信阳市农村产业融合主体快速发展作为农村产业融合发展的枢纽,市场主体是农村产业间融合发展的必备条件。市场主体提供了融合的条件,因此,参与农村产业融合的市场主体越多,说明产业融合的深度和广度越越有利于农村产业的发展[[]]。经营收入和农副食品加工业利润不断提高,目前信阳市各县都有了自己的产业集聚园区,工业园区的建立可以很好地辐射周边,带动农民就业,为农村经济发展带来新的活力。

信阳市农村产业整合投入逐步加大。资金是农村产业融合发展必不可少的支撑力,国家从2015年起单独设立农村产业融合专项资金,用于农业产业化龙头企业和孵化园的投资[[]],已累计投入建设资金460多亿,另有115亿用于农产品批发市场建设。

信阳农村产业一体化效益初步显现。从表一可以看出,2009-2019年信阳市国内旅游人次和收入呈逐年上升趋势,目前信阳市农村产业融合发展效益刚刚显现,后期仍需着力深化农村产业融合,提升农业产业结构,向更好的乡村建设迈进。

年份 农副食品加工业利润（亿元） 农产品加工业主营业务收入（亿元） 农林牧渔服务业总产值（亿元） 国内旅游人次（万人） 国内旅游收入（亿元） 农民人均可支配收入增加值（元） 乡村非农就业比率

2009 9.94 760.6 11.56 891.9 21.6 346 46.44%

2010 14.14 1003.09 12.44 1010 30.18 693 47.03%

2011 16.93 1285.62 13.82 1502.06 75.32 842 48.22%

2012 20.01 1459.92 14.98 1806.98 99.59 855 48.29%

2013 23.06 1735.3 16.12 2073.8 115.19 974 49.04%

2014 28.13 1870.32 17.41 2044.63 116.2 886 46.69%

2015 30.95 2406.23 19.21 2635.01 150.84 976 46.55%

2016 33.73 2671.69 44.37 2918 171.59 807 45.65%

2017 34.41 2544.86 37.15 3580 198.8 1012 44.79%

2018 42.32 2962.2 48.51 4026 240.09 1085 44.68%

2019 43.6 3258.4 74.48 4827 281.41 1262 44.94%

表一 信阳市2009-2019年各产业发展情况统计 

数据来源：历年《河南统计年鉴》整理得出

（三）、信阳市农村产业融合模式分析

延伸农村产业链型;农业产业延伸型是以农业为基础,在农产品加工业的生产环节过程中,尽可能地与其他相关产业相融合,从而使产业链得到延伸。如潢川县的华英禽业集团总公司,作为禽类龙头企业,华英拥有全球规模最大的鸭加工企业龙头企业+合作社+基地+农户带动农户进行产业链延伸[[]],推动农村产业一体化发展。息县中药材息半夏、东岳红苕均以“产业联盟+集体经济+农户”的模式发展产业;全国油料生产百强县光山县双低油的生产模式是公司+基地+农户;光山草畜产业发展走的是合作社+家庭农场+农户的模式[[]]。

农业多用挥发性;农业多功能性包括其他功能,如最基本的生产功能,环境保护,传承文化,教育,维护社会稳定等。信阳市独特的地理优势,使信阳市空气湿润,环境优美,完美契合了发展休闲农业农业的必然要求,信阳市农业多功能开发主要分为休闲农业观赏自然景观类传承类、农业特色产品开发类等以下三大类。如商城县金刚台红军洞、红二十五军长征出发地罗山县铁铺乡、新县箭厂河革命旧址等[[]]。发展农产品特色型包括农村食品、特色手工品和土特产品三大类。如板栗、商城卤煮、信阳信阳毛尖、息县香稻丸、信阳剪纸、织造、布艺等手工艺品[[]]。

融合农业服务业;农业服务业一体化指的是利用先进技术,如:互联网、信息、生物、航空航天等与农业的有机融合[[]]。优化农产品提升农产品价值,节约成本,提升盈利水平。目前,信阳市农村产业一体化的多样化的特点,但一体化的深度还有待测算。

二、信阳市农村产业融合水平计量分析

φ值法作为衡量离散程度的数学方法,具有客观、稳定的优点,信息熵的大小代表指标所含信息的熵的权重大小代表指标的影响情况。最后计算出综合分越高,表示该指标对研究目标的作用越大。运用熵权法计算步骤计算得出各个指标的权重，如下表2。

表2 信阳市农村产业融合评价指标体系各指标权重

二级指标 三级指标 权重

B1农业产业链延伸(0.17067) C1农业总产值 0.086473578

C2规模以上工业总产值 0.084197372

B2农业多功能拓展(0.17461) C3人均粮食产量（千克/人） 0.08398312

C4化肥农药地膜施用强度 0.090623544

B3农业服务业融合(0.15625) C5农林牧渔服务业总产值 0.075721183

C6机械总动力 0.080529284

B4城乡一体化

 (0.25039) C7农林水事务支出/财政总支出 0.081243844

C8全社会固定资产投资 0.081349798

C9城乡居民人均收入比 0.087795078

续表（4-3）

二级指标 三级指标 权重

B5农民增收、就业促进(0.24808) C10农村居民人均可支配收入 0.082325543

C11就业人员数 0.080346925

C12非农就业比例 0.085410732

数据来源：历年《河南统计年鉴》整理得出

信阳市农村产业融合点融合记分表还有上升空间。由此可见,2009年至2019年期间,信阳市各县农村产业融合发展水平均呈持续上升趋势,但各县发展水平存在较大差距,发展仍存在不均衡现象。

三、信阳市农村产业融合对策建议

（一）加大对农村产业融合的政策优惠力度

土地方面,可将项目投资力度纳入用地指标考虑因素,对产业链条长、融合主体多、企业实力强的龙头企业可给予优先考虑,将休闲观光、农产品加工工厂生产等用地需求归属于农业用地范围。在土地经营权流转方面,政府应持支持和引导,引导土地土地承包大户,以及家庭农场类型集约化经营的农户或组织,合理规划土地,最大限度地发挥效益。以耕地保护规则为依据,全力支持农业项目实施。在资源配置上,对种植养殖园区和具有一定规模的加工用地给予一定倾斜,同时可以以此为中心向周边辐射,促进其资源利用率的提高[[]]。

在税收、财政两个方面给予支持。首先,在税收方面加大对农林牧渔行业的资金扶持,积极探索创新资金合作贷款贴息方式,对小微企业实行税收优惠,引导社会资本积极参与农村产业整合。认真落实国家惠农关税优惠政策,推动工商业向农业投资兴业。在金融贷款方面,完善县域金融政策体系,平衡当地金融机构吸收存款和发放贷款,严把农村资金流出关。同时,积极引导农发行等政策性银行适度放宽涉农贷款限制,对符合要求的县域农村合作银行按照一定标准实行降低法定存款准备金率、给予涉农贷款税收优惠、费用定向补贴等弹性管理机制。

人才是实现农村振兴的关联因素习书记曾指出,推进农村人才振兴,要把发展人力资本放在首位,强化农村振兴的人才支撑[[]]。人才是促进一切活动的保障,加大对农村产业的政策扶持扶持大学生返乡就业。二是引导企业落户农村创业,利用企业招引人才人才人才。同时,要多培养一批现代新型农民,多培养一批适应农业融合发展变化、敢试、有思路的新型农民。

（二）培育新型产业融合组织促进产业结构升级

为了更好地深化信阳市农村产业融合发展,企业要引导农民参与延伸农产品产业链,鼓励农民投身现代农业建设,提高农民对农业的市场风险承受能力经营能力。一方面,鼓励支持通过农业合作社、家庭农场等农业发展发展;另一方面,搭建农村产业融合组织平台,建立健全农村产业融合相关制度,明确责任分工,提升部门沟通效率,确保产业链条两端农户与企业沟通顺畅、地位平等[[]],同时,也能把分散的小规模农户集中起来,成为更加稳固的农业主体,便于对接农产品销售渠道。

信阳市农产品加工业规模企业要利用好自身优势,按照市场需求,倒逼农产品产业链延伸升级,增强企业核心竞争力,不断做大。尤其是龙头企业,要运用技术引进技术等手段告别初级农产品加工制造,向精加工、深加工进军,变农产品为商品,提高农产品附加值,使之更符合现代农业要求。龙头企业更注重品牌力和产品竞争力的打造,而对于中小型农产品初加工企业,则以农产品品质原料为主,为避免恶性竞争,建议向农业产业园区聚集同一领域的中小型企业,建立制度规范,这样企业之间才能产生良性竞争。

（三）充分利用农业多功能性提高农产品附加值

对于休闲农业,建议多种模式开发,吸引游客眼球。一是保护生态环境,让农村看得见看得见水。二是盘活闲置农宅,打造特色民宿伴乡愁。三是利用菜园、果园、家庭农庄等,让游客亲身感受田园的乐趣。第四,互联网+游购,推动电子商务农业发展[[]]。同时,还要注重挖掘红色文化农耕文化文化文化,打造红色革命文物保护基地,推动农业其他文化功能功能等方面的发展。

在农村产业融合发展中,新型经营主体的作用一定要发挥出来。作为市场经营导向的主体,尽可能探索组织联动的形式方法,提高农业组织化水平,加大培育龙头企业集约化、规模化经营力度,加大企业核心竞争力,搭建农产业发展沟通交流平台,建立企业家队伍进行培训分享经验,做到因地制宜地发挥各地特色农产品产业优势,同时结合互联网优势完善合作社运营管理体系,建立信阳市电子商务农产品信息平台,让农民农业企业在同一产业链上“同城化”。强化,强化龙头企业带动作用,建立辐射周边周边的示范园区。

（四）完善农村产业基础设施建设

农村基础设施建设作为农村产业融合的基础硬件支撑作用十分重要,根据信阳市农村产业基础设施建设现状,借力政策扶持,在道路、网络信息化、物流仓储等方面大力建设,开展设施服务一体化建设,涵盖旅游观光、水、电、气、停车等专业道路和网络,形成规模集聚效应。对环境方面要制定严格的垃圾管理规则,配套排污处理设施,走可持续发展之路,立足互联网时代,尽快实现全网覆盖,利用互联网的强大作用,实现农业信息共享、农村产业融合的目的。现代农业对物流和道路的要求很高,因此需要不断提高道路质量和等级,做好村村通公路的同时,还要对道路进行养护,强化村镇道路的运输承载力。物流仓储方面,需要增加保险库、冷藏库等现代化仓储,增加运输生鲜食品的物流工具,尽可能减少生鲜农产品运输过程中的损耗。

本文来源：《村委主任》https://www.zzqklm.com/w/xf/32171.html