河南省农村公共物品投资的消费效应实证研究-经济论文

摘要：由于我国二元经济结构特征明显，农村经济发展缓慢，许多学者研究表明，造成农村经济发展缓慢的主要原因之一就是农村消费市场未能充分启动。据有关数据，我国城镇居民收入每增长1%，城市消费品市场大体会增长1.05%；农民收入每增长1%，农村消费的零售额大体会增长1.18%，即农村的边际消费倾向比城镇高得多，因此繁荣农村消费市场,扩大农村的消费需求，是我国扩大内需，促进经济增长不可或缺的途径。为了发展农村经济，提高农民收入，刺激农村消费市场的发展，中央政府和地方政府采取了一系列措施，如积极发展乡镇企业，增加对农村和农业的投资等等。

关键词：农村公共物品；消费效应；面板数据模型

一、引言

我国农村经济发展缓慢的原因之一是农民纯收入水平较低，林毅夫（2002）认为加强农村基础设施建设是增加农民收入的重要途径，彭代彦(2002)、胡振虎等(2006)等认为农村基础设施投资能够显著地降低农业生产成本，提高农民的纯收入水平，提高农民的消费能力，进而启动农村消费市场,因此，应该增加和改善包括农村基础设施在内的农村公共品供给。另外，刘建国(1999)、史清华等(2003)、周建(2005)等学者研究表明，由于不确定性、流动性约束和预防性储备在农村地区的普遍存在导致了我国农村消费市场未能启动和农村消费不足，从而制约了我国农村经济的发展。由于预防性储备主要表现为对未来预期收入和教育、医疗及社会保障等具有公共消费性质支出的不确定性，因此，扩大政府对农村地区的消费性公共投资、降低或消除不确定性因素是启动农村消费市场、推动农村经济增长的必然途径。楚永生和丁子信（2004）对我国农村公共物品供给和消费的相关性进行了分析,并认为农村公共物品供给能够直接或间接的作用于消费,公共物品增加能够带动消费水平的提高。

河南省作为我国的农业大省，人口大省，粮食大省，2007年底，全省农村人口占全省人口的比例高达65.66%，高于全国10.6个百分点，农村人口众多。2007年河南省农村家庭人均纯收入3851.60元，低于全国的平均水平4140.36元，农村居民家庭平均每人生活消费支出 2676.41元，低于全国的平均水平3223.85元。2008年河南省全年社会消费品零售总额5662.55亿元，其中，县及县以下消费品零售额2522.45亿元，不到总额的一半，因此，河南省农村经济发展问题尤其突出。农村问题的关键是增加农民的收入，提高农民的生活水平，进而刺激农村消费市场的繁荣，促进农村经济发展。为了促进河南省农村经济发展，学者们较多的是从农村土地制度改革、税费体制改革及农民负担等角度进行考察，而从农村公共物品供给角度研究的较少，因此本文将以河南省农村公共物品投资对农村居民消费水平的影响为研究对象，来实证研究公共物品投资的消费效应，确定农村公共物品投资对农村消费增长的贡献率，为促进农村消费市场繁荣政策的实施提供理论依据。

二、变量的选取及说明

影响农村居民人均生活消费支出的因素很多，主要有农村人均纯收入水平、物价水平、农民的边际消费倾向、收入的确定性以及农村消费品供给的种类和数量。其中，农村人均纯收入显然与生产性支出有关，生产性支出成本越低，来自农业的生产性纯收入就越高，农民的消费支出就越多；农民的边际消费倾向取决于对未来预期收入和教育、医疗及社会保障等具有公共消费性质支出的确定性水平，确定性水平越高，农民的边际消费倾向就越高，新增收入中用于消费的比例就会提高；农村消费品供给的种类和数量，会激发农民的潜在消费欲望变成现实的消费能力。

农村固定资产投资，包括公共资本领域的投资和非公共资本领域的投资。一般来说，农村公共资本领域的投资按用途可划分为生产性和非生产性两大类。农村生产性公共物品主要包括农村水利基础设施、水土流失及土地沙化治理、农村道路和公共性运输工具、部分大中型农用机械设备、病虫害防治、农业技术推广、农业信息平台建设等；农村非生产性公共物品包括基础教育、文化娱乐设施、电网、自来水设施、卫星接收设施、邮电通讯设施、医疗卫生设施、社会福利、行政服务、治安等。

农村公共物品供给对农村消费的影响主要表现在：一方面,农村生产性公共物品供给对农村生产、投资环境改善、降低农民私人生产成本和增加农民的收入水平具有明显的作用，从而对农民的消费水平和消费结构产生间接的影响；另一方面，农村非生产性公共物品的供给会直接增加农民的消费支出，同时也会提高农民对未来预期收入和教育、医疗及社会保障等具有公共消费性质支出的确定性水平，提高农民的边际消费倾向，从而也会对农民的消费支出产生间接的影响。非公共资本领域的投资会通过乘数效应带动农村其他行业的发展，因此会直接增加就业，直接增加农民的收入，提高消费支出。

根据《河南农村统计年鉴》，我们将农村固定资产投资中农林牧渔业、采矿业、制造业、建筑业、信息传输计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业的投资看作是非公共资本领域的投资；将教育、卫生、社会保障和社会福利业、文化体育娱乐业、公共管理和社会组织的投资看作是公共资本领域的投资。

为了实证研究河南农村公共物品投资对农村居民生活消费支出的影响，本文选取农村公共物品投资和农村非公共物品投资为解释变量。

三、农村公共物品投资对农村消费水平影响的实证分析

1.模型的选取

由于《河南农村统计年鉴》公布的各地市用于农村公共物品投资的数据年度不长，本文为保证样本的数量，采用面板数据模型进行分析。与单纯的横截面或时间序列相比，面板数据模型的优点表现在，提供了更大的样本点以改善参数估计的有效性以及更深入的分析问题。从时间序列看，可以描述不同个体随时间变化的规律；从横截面数据看，又能描述某个时点各个个体的状态及个体间的差异（王洪庆，2007）。

因此，根据第二部分的分析，影响农民人均生活消费支出的计量模型可设计如下：

其中，下标 表示第 个城市（即代表河南省18个地级市）农村在第 年（2000－2007）的项目， 代表农村居民人均生活费支出水平，单位为元/人； 为常数； 为非公共物品部门的人均累计固定资产投资（1999年为基期），单位为元/人； 为公共物品部门的人均累计固定资产投资（1999年为基期），单位为元/人。为了消除数据中可能存在的异方差问题，本文在计量检验时，分别对上述数据进行自然对数变换。以上数据均来自《河南统计年鉴》（2000－2008）和《河南农村统计年鉴》（2000－2008）。

在运用面板数据分析时，主要考虑两种模型，即固定效应模型和随机效应模型。由于面板数据同时包含横截面因素和时间序列因素，所以参数估计值可能会同时受到两种不同因素的影响，一种是不同组别数据之间的差异，称作组间效应，在我们的数据里就是指不同地区之间的差异，另一种是同一组数据内部不同年份之间的差异，称作组内效应，在我们的数据里就是指同一个地区不同年份之间的差异。在固定效应模型中，所有的组间效应都已经通过固定影响消除掉，参数的回归系数只取决于组内效应。而在随机效应模型中尽管考虑了地区之间的差异，但只有当地区之间的差异服从正态分布时，回归系数才会完全不受组间效应的影响，否则，回归系数也会受到组间效应的影响（王红领等，2006）。

2.实证结果及分析

表1 回归结果

说明：表中括号内的数字为对应系数的显著性水平，即t-prop.。

组Ⅰ首先中检验了农村累计人均公共物品投资变量（ ）对农村居民人均生活费支出（C）产生的影响，无论固定效应模型还是随机效应模型，人均累计公共物品固定资产投资变量的回归系数均为正，且都通过了5％的显著性检验，也就是说无论是组内效应还是组间效应，农村人均累计公共物品固定资产投资对农村居民人均生活费支出均产生正的影响，即农村人均累计公共物品固定资产投资的增加促进了农村居民人均生活费支出的增加。

组Ⅱ检验了农村人均累计公共物品固定资产投资变量（ ）和农村人均累计非公共物品固定资产投资变量（ ）对农村居民人均生活费支出（C）产生的影响。无论固定效应模型还是随机效应模型，自变量变量 和 的回归系数均为正，且均通过了至少10％的显著性水平检验， 的数值也较组Ⅰ的大，说明两个自变量对因变量的解释能力更高。从固定效应回归结果来看，人均累计公共物品投资是造成地区间农民人均生活消费支出差异的因素，即人均累计公共物品投资较多的地区，其农民人均消费支出也较大，其结论与我们得到的数据一致。从随机效应模型来看，公共物品投资也是造成同一地区，不同年份农民人均消费支出变化的因素，即随着同一地区农村人均累计公共物品投资的不断增加，人均消费支出也不断增加。

从组Ⅱ的回归结果中可以看出，增加农村公共物品投资可以增加农民的消费支出，从而促进农村经济发展。从组Ⅱ随机效应模型（该模型同时考虑了组间效应和组内效应）的回归结果来看，农村人均累计公共物品固定资产投资每增加1元，农村居民人均生活费支出将增加0.081元，且大于农村人均累计非公共物品固定资产投资的消费效应。

总的来说，农村公共物品固定资产投资促进了农村居民消费水平的提高。

四、河南省农村公共物品供给存在的问题及建议

1.存在的问题

（1）长期农村公共物品供给匮乏

从财政支农统计数据来看，20世纪90年代以来，虽然财政性支农支出的绝对量从1990年的10.83亿元增加到2006年的110.4亿元，但实际上财政用于支农的比例在整体上却呈现下降的趋势（见表2 ），由1990年的12.1％，下降到2006年的7.7％，下降了4.4个百分点。从河南省的财政支农比例和全国的财政支农比例来看，大多数年份河南的比例低于全国。显然作为全国的农业大省，河南省公共物品供给显得尤为不足。

表2 河南省和全国财政支出中用于支农支出的比例（%）

资料来源：《河南农村统计年鉴》2007年，《中国统计年鉴》2007年。

（2）农村公共物品供给的结构不合理

从财政支农结构上看，当前支农支出包括：支援农业生产和各项农业事业费支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费、其他等项（见表3），其中支援农业生产和各项农业事业费支出所占比例虽然逐年下降，但所占比例仍然较高，均在50%以上，并且这一比例也高于全国的比例，由于这些支出主要用于各级农业行政事业单位事业费支出，所以这些名义上属于支农支出，实际上大部分却流向了城市，农业投入的“非农化”现象较严重。财政对农村和农业支出比例过低和支出结构的不合理，必然导致河南省农村公共物品供给的匮乏或不足。

表3 河南省用于农业的各项财政支出所占比例（%）

资料来源：《河南农村统计年鉴》2007年。

2.政策建议

（1）按照公共财政原则改变重城市、轻农村的支出政策，按照统筹城乡发展的要求，加大财政对农村公共产品的投入。具体包括：

一是要增加财政对农业的投入力度，确保财政支农资金总量的稳定增长，同时要提高河南省财政支农支出的比例，至少要不低于全国财政支农支出的比例。

二是要调整财政支农支出结构，要调整财政支农支出的资金流入结构，即加大农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费的比例，降低支援农业生产和各项农业事业费的比例。其次，调整财政支农支出的地区结构，即加大对人均公共物品投资较低地区的支出力度。

（2）创新农村公共物品的供给机制

一是改变目前农村公共物品的供给主体，即农村各种层次的公共物品的供给应主要由省以上财政提供，地市级财政适当配套，县乡财政暂时不予考虑。

二是建立农村公共物品的需求表达机制，改变现行的自上而下的农村公共物品决策机制，引入农民需求表达机制。

三是建立多渠道的公共物品融资方式，即建立以公共财政和国债为主体、动员社会各方面力量共同参与的农村公共物品融资体制，以解决我省农村公共物品供给短缺。

参考文献：

[1] 楚永生. 2004. 农村公共物品供给与农民收入增长相关性分析[J].太原理工大学学报（社会科学版）(3).

[2] 周建,2005.经济转型期中国农村居民预防性储蓄研究--1978-2003年实证研究[J].财经研究(8).

[3] 彭代彦.2002.农村基础设施投资与农业解困[J].经济学家(5).

[4] 王红领, 李稻葵, 冯俊新. 2006. FDI与自主研发：基于行业数据的经验研究[J]. 经济研究(2).

[5] 王洪庆.2007.河南省农村公共物品投资的收入效应研究[J].经济经纬,(1).

[6] 林毅夫. “三农”问题与我国农村的未来发展[R]. 北京大学中国经济研究中心讨论稿系列, NO, C2002005.

[7] 万广华,史清华,汤树梅.2003.转型经济中农户储蓄行为:中国农村的实证研究[J].经济研究(5).

[8] 陈池波,胡振虎,傅爱民.2006.新农村建设中公共产品供给问题研究[J].中南财经政法大学学报(4).

 The Empirical Study of the Effect of Rural Public Goods Investment on Consumption of Rural Households in Henan Province

Abstract: The paper analyzes the effect of rural public goods fixed assets investment on consumption of rural households in Henan province with the panel data model. The results indicate that the impact of rural public goods fixed assets investment on consumption in Henan province countryside is positive. Increasing 1 yuan of Per total public goods fixed assets investment of rural households will lead to Increasing 0.08 yuan of per income of rural households. Finally, it analyzes the existing problem of rural public goods supply in Henan province, then gives some advice.

Key Words: rural public goods; consumption effect; panel data model