试论农村生态环境建设的路径选择-以陕西省为例

摘要：为提高农民的生活质量，促进农业及农村经济社会全面协调可持续发展。

本文现就陕西省在保护农村生态环境、防治农业污染方面，通过现场调查和相关资料收集，指出了农村生态环境的现状，并分析了农业生产和村民生活方式等因素对农村环境的影响。提出了完善生态环境法律保障机制、加强农村环境监测体系等对策建议。

关键词：农村 生态环境 路径选择

1.引言

陕西省位于中国西北地区东部的黄河中游，是中国大西北的门户，是连接中国东部、中部地区和西北、西南的交通枢纽。陕西地势的总特点是南北高，中部低。同时，地势由西向东倾斜的特点也很明显。北山和秦岭把陕西分为三大自然区域：关中平原地处中部，以北是陕北高原，南部是秦巴山地。陕西省是中国乃至世界生物多样性、生态多样性最为丰富的省份和地区之一。

近年来，随着陕西省工业化进程的加快，城市工业向农村转移，农村的整体环境质量与经济的快速发展和农民生活质量的提高很不相适应，农村生态环境保护已迫在眉睫。尤其是我省重污染产业的转移，使农村的生态环境形势日益严峻。如果农村生态环境得不到有效保护，势必牵连我省城市生态环境的改善和全国大环境整治的推进速度，影响农业的可持续发展, 阻碍新农村建设的步伐，制约新农村建设目标的实现，制约构建社会主义和谐社会。因此，在陕西省全力建设社会主义新农村，加快农村现代化进程的今天，我们应当积极采取强有力的措施，选择正确的路径方向，尽力避免因为生态环境问题而阻碍农村经济的可持续发展。

2.陕西省农村生态环境保护存在的问题

2.1　农业生产的污染

A.化肥污染。陕西省农村普遍存在着长期过量施用化肥，且氮磷钾施用比例不平衡的现象，每亩耕地年均施化肥200-300斤，远远超过发达国家每亩30斤的安全线，其中氮肥的施用量高出全国平均水平两倍多。化肥的可利用率仅为30%-40%，同时伴随着化肥的低利用、高流失率，这两个因素不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染和地下水污染，对生态系统造成了很大的破坏，严重威胁着生物多样性。

B.农膜污染。陕西省每年每公顷使用的农膜量大概150KG，假若没有充分使用，产生的残膜量将会与使用年限成正比，至少需要100年的时间才能在自然界完全降解。尤其是残膜不利于土壤的翻耕，农产品的安全性和品质将会受到分解出的有害物质所影响。

2.2　居民生活的污染

陕西省每年将会产生近5千万吨的农村生活垃圾。由于这些垃圾大部分都露天堆放，产生的有害气体（如氨、硫化物等）严重污染了大气。我省每年还会产生约100万吨的生活污水，这些污水在排放过程中未作任何防治处理，严重恶化了农村聚居点周围的环境质量。在堆放腐败物过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，垃圾中的重金属物质也会被溶解出来，造成了严重的地下水和地表水的污染。

3.陕西省农村生态环境建设的路径--- 完善生态环境法律保障机制

迄今为止,我国已制定了 5部环境保护法律、8部资源管理法律、20多项环境与资源保护的行政法规,近百项环境保护行政规章,300多项环境标准[1]。可以说,我国在环境保护方面的立法已初步形成体系。然而,细看我国现行法律体系,不难发现,其与我省可持续发展目标、生态环境的要求差距颇大,存在诸多不足之处；法律保障机制在农村生态环境管理中的弱化性已表现出来，现行的《环境保护法》已不能满足农村环境保护的需求，同时与西方发达国家相比，仍存在明显差距。所以，完善符合生态农村建设的环境保护法规，并制定出相应的实施条例与配套措施是十分有必要的。在完善我国环境保护法律法规时，也应当借鉴国际先进经验与治理理念，编制适合我国农村实际的法律保障体系，实现资源环境和农村经济社会的协调发展。

4陕西省农村生态环境可持续发展的必然选择——低碳农业

现代农业主要是以机械、化学主，既是高碳农业、石油农业，也是高污染农业。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，对发展生态农业、循环农业、节能减排做出了重要部署。因此，发展低碳农业是现阶段我国党和政府转变农业发展方式、创新农村经济发展模式的重要措举。陕西省农村生态环境要实现可持续发展就要求资源环境、生产和生活环境同时向可持续方向发展，所以低碳农业是陕西省农村生态环境可持续发展的必然选择。低碳农业发展模式是以低碳发展为主向，通过节能减排，以碳中和技术为发展方法的绿色农业发展模式。低碳农业不仅可以促进农业增产、农民增收、农村经济稳步发展，改善农民的生产生活环境，也是提高农业资源环境的有效途径。所谓低碳农业的发展，一方面需要建立资源节约型、环境友好型农业生产体系，通过采取多项措施将农业产前、产中、产后全过程中可能会对人类经济、社会、环境带来的不良影响降低到最低限度，提高农产品质量安全水平和农业生态环境安全水平，优化农业生态环境；另一方面是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为核心内容，实现农村消费模式的低碳化，尽可能节约投入农业各种资源的消耗，使人力、物力、财力科学合理地投入，提高资源利用率和劳动生产力。

5 结语

陕西省农村生态环境的好坏，不仅直接影响到我省广大农民的生活质量和身心健康，还关系到我省农业的可持续发展和农村局势的稳定。然而生态环境的破坏并不是短时期内形成的，是一个长期的、片面的、农村经济发展以牺牲环境为代价的必然结果。因此，在政府提出两型社会及社会主义新农村建设、统筹城乡发展、构建和谐社会的背景下，如何兼顾好农村工业化、城市化发展与生态环境建设还存在着许多新问题有待进一步探索和研究。

综上所述，要想使陕西省的农村生态环境实现根本性好转，需要国家和各级政府长期大量的投入、社会公众的自觉参与、环境保护科技的有力支撑、媒体的大力宣传教育等。通过以城带乡、示范引导等多种手段引导资源合理利用，综合治理环境污染，并促进生态农业的良性循环，将农村生态环境保护作为一项长期的基本国策，调动各种要素，利用各种手段，使农村生态环境保护事业最终走向胜利。

[文献综述]

[1]吕军,康瑶瑶,侯俊东.农村工业化过程中生态环境问题研究：综述与展望[J].湖北社会科学，2010,(3).

[2]卓吉华.加强农村生态环境保护与建设[J].新重庆,2007(5):44-46.

[3]李洁.陕西农村环境污染防治法治化对策分析[J].现代商贸分析,2010(15).