我国高等教育与区域经济发展的关系研究

一、引言

党的十六届五中全会提出：进一步促进区域协调发展。实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区经济发展，鼓励东部地区率先发展，形成系中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局，是从全面建设小康社会和加快现代化建设全面出发做出的总体战略部署。在高等教育快速发展的同时，我们必须研究它的发展规律以及它与社会其他系统之间的相互关系。高等教育规模发展的定位和途径，既要考虑社会经济、文化和科技发展的需要，又要考虑城乡居民对高等教育的需求。

二、高等教育对区域经济的影响作用

（一）高等教育对生产率的促进作用

要实现经济的增长与发展，对于一个国家，尤其是像我国这样经济基础薄弱的发展中国家来说，提高劳动生产率是至关重要的。

（二）高等教育结构促进区域经济结构的优化

高等教育的结构是指广大教育系统中个子系统的各个组成部分之间的排列组合和结合方式，包括高等教育纵向子系统各级之间的比例关系和相互衔接，以及横向子系统的各类之间的比例关系和相互联系。高等教育的结构包括了高等教育的投资结构、鉴别结构、教育形式结构和经营布局结构等。

三、区域经济对高等教育的影响作用

（一）经济发展是教育投资的基础

高等教育要发展，教育投资是最基本的物质基础和条件，而经济的确与经济发展水平则决定了教育投资。没有足够的教育经费，高等教育要获得长足的发展只能是一句空话。首先是对高等教育的规模和速度的影响。国民经济基础薄弱，经济发展水平低，投资到高等教育的经费就少，高等教育的规模和速度也就会越慢。其次，是高高等教育的培养目标、教育内容等手段的影响。高等教育是经济和社会生产各部门培养高级专门人才、培养目标、教育内容和手段，都必须从社会实际出发。

（二）经济结构对高等教育结构的制约作用

从根本上讲，教育结构受制于社会经济结构。经济结构直接或间接地制约着教育结构内部发展变化的趋势，制约着教育结构内部调整改革的方向。经济结构对教育结构的制约作用主要体现在：(1)产业结构对教育专业结构的制约性。(2)劳动技术结构对教育系统的类别结构、程度结构具有制约性。从(3)地区的经济结构对高等教育的结构具有制约性。

（三）高等教育与经济的协调发展是高等教育发展的目标

1.以非均衡发展战略达到均衡发展

均衡发展是高等教育发展要努力实现的目标之一。均衡发展主要是指政府配置的迫切，努力做到入学公平、环境公平、机会公平，在一定的区域内基本达到均衡。高等教育与经济协调发展是指高等教育所培养的高素质劳动力在总量和结构上与经济发展需求达到相应的均衡。这种均衡表现在总量均衡、结构均衡和区域均衡上。总量均衡是指高等教育所培养的人才的数量在总体上要符合经济发展的要求。结构均衡是指高等教育的结构要适应经济结构发展变化的要求。区域均衡是指本地区高等教育的发展应首先服从本地区的经济发展需要，根据本地区经济发展的需要来培养各种规格的人才。均衡与非均衡总是在动态发展变化之中的，在实际中均衡总是暂时的、相对的，非均衡是动态的、绝对的。由均衡到均衡，再到新的均衡。

2.非均衡发展战略：非均衡向均衡发展转变。

我国高等教育在一定阶段必然要实现非均衡发展的战略。也就是说，不同发展水平的地区，要从当地所处的发展阶段的实际出发，分阶段推进教育的改革和发展，使教育发展的目标、任务与本地区所处的发展阶段相适应，并尽可能采取非常规发展方式，缩短传统发展阶段所需的时间，为均衡发展创造条件。高等教育的非均衡发展大体可以分为两个层面：国家层面和地区层面。国家层面，是指不同发展水平与发展类型的地区之间的非均衡发展；地区层面，是指一个地区内高等教育发展的内部、外部条件不同的高校，不同类别的高等教育的非均衡发展。如果说非均衡发展是教育现代化发展必然要经历的一个过程，那么最终实现均衡发展，乃是高等教育现代化所追求和必然要实现的目标。

四、高等教育与区域经济发展良性互动策略建议

建议对高等教育发展实行分类指导，以高等教育适度超前发展，拉动区域经济的发展为策略，最终达到实现高等教育与区域经济相对均衡的和谐发展的目标；新形势下高等教育的科学研究的政策导向建议：在积极构建创新型国家过程中发挥高等教育的综合优势地位和核心力量，加强区域内合作，促进高校技术创新与转让，造就大批创新人才。高等教育可持续发展的政策建议：切实转变政府、社会、高校等方面的陈旧观念。改革原有的高等教育体制结构，整合高等教育系统内现有的资源积极发展合作办学，优化高等教育资源配置，实现资源由高效率地区向低效率地区的转移；提高高等教育的整体供给能力，树立高等教育品牌，培养核心竞争力；提高高等教育质量和效率，树立科学质量观，实行新的培养模式与教学管理体制；调整专业结构、学科结构、层次结构和布局结构；树立科学就业观。搞好高等学校毕业生就业工作的对策和建议：各级政府要承担就业市场的组织者和市场规则制定者的责任，应该成为市场的主导者。

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