东营市加快发展外向型口岸经济对策建议

作为渤海湾重要城市,东营市自建市以来,海域利用、海港建设就提上了历届市委市政府的发展规划。1995年国务院批复东营港口岸为国家一类开放口岸,东营市外向型口岸经济的发展正式进入快车道。
　　一、继续深化港口管理体制改革
　　一是积极纳入全省港口发展大局。把握好自身优势,锚定建成世界级石化产业集群和黄河流域生态保护和高质量发展统筹共进的示范区目标定位,主动融入全省港口发展大局。
　　二是运用市场化手段强化“公私”合营。东营港要善于借助吸引外资,并不断扩大内资注入力度,尽快解决港口发展中遇到的实际问题,加快推动东营港的发展向一流水平看齐。
　　三是强化对运营企业的市场监管。截止到去年年底,东营港仅代理企业就达到了43家,如不加大对此类企业的市场监管,一旦产生无序竞争,将对港口的发展造成不可估量的损失。
　　二、优化港口开放泊位空间布局
　　一是加大对东营港“一桥多支”的运用。随着不少企业参与港口建设和对外开放泊位的运营,东营港经济开发区应该认真分析“一桥多支”的利弊,科学合理规划建设方向,全面做好外轮靠泊的相关保障工作。
　　二是加大对东营港南港池的开发利用。东营港针对目前港口存在的回淤问题,应该系统地积累港口回淤的资料,不间断观测全港区的水文、泥沙回淤等情况,为港口防淤减淤创造条件。
　　三、强化政府协同配合职能发挥
　　一是加快推进基础设施建设。东营港基础设施的一些瓶颈制约因素仍未完全消除,要求港区必须做到部门联动、上下互动,牢牢把握住关键环节,推动基础设施的建设再上一个新的台阶。
　　二是加强涉外职能单位政务模式改革。东营港应该继续加大对上优惠政策、便利措施的争取力度,增强港口的竞争力。
　　三是加大金融支持力度。东营港应该抓住政策利好,对港区石化相关配套产业、化工新材料研发、“下游”产业扶持等方面引导金融机构加大支持力度,逐步壮大东营港产业优势。
　　四、加强对口岸外向型经济“下游”产业的扶持力度
　　一是对石油化工产业加大扶持。东营港应该打造集化工产业、新材料产业、液体化工品仓储物流和港口码头服务业于一体的高端、绿色、智慧石化产业基地。
　　二是发挥科学技术对“下游”产业的推动作用。引用国内外先进化工技术,增强创新能力,突破瓶颈技术,为东营港在高端石化基地建设、企业生产技术和产品创新方面注入发展活力；加大对安全环保领域的重视程度,将东营港打造成为黄河流域绿色化工高质量发展的示范区。

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