明确责任边界 共筑新就业形态劳动者权益保障网

摘要:文章主要以明确责任边界,共筑新就业形态劳动者权益保障网为重点,首先对新就业形态中劳动者权益保障伦理主体责任、现实与诉求进行分析,其次阐述新就业形态劳动者权益保障现实困境,最后提出一系列优化建议。

　　关键词:责任边界；新就业形态；劳动者权益保障网

　　数字经济驱动下,新就业形态蓬勃兴起,外卖骑手、网约车司机等群体规模日益壮大。然而,其权益保障问题也随之凸显。针对这一情况,有必要明确平台、企业、政府、消费者等多元主体责任边界,协同构建新就业形态劳动者权益保障网。

　　一、新就业形态劳动者权益保障的伦理主体责任

　　新就业形态劳动者权益保障的伦理主体较多元,核心在于维护劳动者的尊严与社会公正。从伦理角度看,劳动者的责任本质是“权利意识”与“集体行动”的结合体,作为用工组织者和算法规则制定者的平台、企业是直接责任方。政府通过促进劳资双方对话协商,担负规制与托底责任。消费者的责任本质是打破“便利即正义”的幻觉,以伦理消费参与构建更公平的劳动契约,重在通过集体选择形成市场压力,推动系统性改革,这也是对自身长远利益的维护。

　　二、新就业形态劳动者权益保障的现实与诉求

　　随着新就业形态发展,平台、企业、政府、劳动者、消费者一起构成责任网络。平台通过算法把控劳动规则,但存在模糊用工关系、规避责任现象；线下合作时,企业因成本局限,难以有效落实权益保障；政府监管也迎来新业态法律滞后问题；劳动者的伦理诉求聚焦于基础权益保障与公平发展环境,但由于自身职业流动、技能不同等,自身维护意识、维权能力较低[1]。消费者的“伦理选择”和“社会监督”是市场反馈与社会压力的重要来源,能够推动制度完善。

　　三、新就业形态劳动者权益保障多重伦理主体责任困境分析

　　新就业形态劳动者权益保障面临多重伦理主体责任困境,核心在于权责模糊与结构性失衡。各方主体(平台、企业、政府、消费者)基于自身利益或局限,其伦理责任在实践中被稀释、推诿或忽视,导致新就业形态劳动者陷入系统性权益保障缺失的伦理困境。如平台技术将劳动者“去人格化”(如骑手变为地图上的光点),消费者难以感知其劳动条件与困境,鲜少关注服务背后劳动者的权益状况(如收入、保障),导致道德关怀被遮蔽。消费者即使知晓劳动者处境(如恶劣天气配送),出于便利需求或低价偏好,仍倾向于选择即时服务,陷入“道德认知与行为背离”的困境。

　　四、促进我国劳动者权益保障的对策建议

　　新就业形态劳动者权益保障需构建多元主体协同责任体系。平台企业应摒弃算法压榨,落实用工主体责任；政府须加快出台政策填补监管空白,建立跨部门动态监测机制；创新灵活社保模式,推行职业伤害险等定制化保障；同时赋能劳动者维权能力,畅通线上投诉渠道。消费者亦需通过伦理消费推动市场公平。各方应以伦理为基础,明确权责,破解权益保障困境,保障劳动者尊严与行业可持续发展。

　　(一)革新制度:完善法律与监管

　　随着新就业形态发展,现存法律框架无法给予支持,加快新业态用工专门的立法至关重要。如详细界定平台、企业等主体职责,对一些算法主导的劳动管理场景,可将算法理论纳入监管范围,约束平台借算法随意设置用工要求,避免出现过度压缩劳动者权益空间的现象,进一步规范各主体用工规则制定权限[2]。同时彻底革新监管壁垒,创建跨部门监管系统,全面整合人社、市场监管、网信等诸多主体力量,利用大数据技术、人工智能技术等,随时对劳动报酬支付、职业伤害风险等动态追踪、预防。针对一些违规平台、企业,加大违法成本,真正发挥法律监管积极作用。

　　(二)平台与企业:履行伦理责任

　　针对新就业形态劳动者权益保障而言,平台、企业作为市场经营关键主体,有必要担当起责任。平台掌握着算法,应摒弃单一追求效率的模式(如计件式激励算法),逐步迈向人性化设计方向。同时,企业也要深化自身社会责任担当,不仅要创建劳动报酬保障基金,且采用科学计提、专款专用等方式,更要制定职业伤害互助机制,携手共担工伤、意外等潜在风险,真正从源头减少因权益纠纷造成的各种问题。

　　(三)社保创新:拓宽覆盖渠道

　　新就业形态劳动者社保这一问题,有必要创新思路、拓展覆盖路径,探索更具灵活性的社保模式。同时可推动平台与商业保险相结合的新模式,创建更契合劳动者的职业伤害保险、医疗补充保险等。例如,对外卖骑手的交通风险,可制定职业伤害险,包含意外医疗、误工补偿等。

　　(四)赋能劳动者:提升维权能力

　　新就业形态发展过程中,提升劳动者维权能力非常关键。第一,积极组织新业态劳动者进行职业技能、权益保障学习,帮助劳动者知道有哪些权益、如何维护权益。真正从原来的不知如何维权,过渡到主动维权。第二,创建全新的线上维权服务平台,有效打破时间局限、地域局限,有条件直接进入线上提交诉求。此外,也应全面优化投诉程序,减少其中的繁琐环节,增加一些线上调节功能。

　　(五)激发伦理消费:倒逼平台履责　

　　消费者作为服务终端与市场活力的源泉,其选择偏好对平台用工实践具有强大的导向作用。消费者的每一次选择、评价和互动,都是对市场规则无声却有力的塑造。消费者对策的独特性在于:它不直接改变规则或提供资源,而是通过市场选择和社会舆论产生间接但广泛的推动力。比如伦理消费能倒逼平台履责,尊重氛围能降低劳动者心理成本,而关注权益信息又能促进政策完善。

　　五、结束语

　　新就业形态劳动者权益保障是数字时代必须答好的伦理命题。唯有厘清多元主体责任边界,在制度革新、技术向善、社会共治的协同中,才能打造更稳固的劳动者权益保障网,助力新就业形态成为劳动者实现价值的新引擎。从而实现劳动者尊严守护、行业活力与社会善治的多赢。

文章来源：《经济导报》 https://www.zzqklm.com/w/qt/35712.html