中美贸易战的发展和应对

中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，中美两国作为世界经济体第一、第二的大国，中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响。中美经贸关系事关两国人民福祉，也关乎世界和平、繁荣、稳定。今年美国挑起贸易战，从500亿到1000亿再到2000亿进一步对华加征10%的关税，且形式愈演愈烈。中美贸易战是如何发展到现在，美国是何原因发动贸易战，会带来什么样的影响，中国该如何应对。

1  中美贸易战的发展阶段

依据事件发生的时间顺序和发展程度，详见下表1。

表1  中美贸易战发展阶段对照表

发展阶段 时间 美方 时间 中方

准备阶段 2017.8.18 正式对我国启动301调查，主要针对与技术转让、知识产权和创新有关的法律政策或做法。 2017.8.21 商务部新闻发言人就美国对华启动301调查表示强烈不满。

启动阶段 2018.3.22 特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制”。 2018.3.23 计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税。 

实施阶段 2018.7.6 对第一批清单上818个类别、价值340亿美元中国商品加征25%的进口关税。 2018.7.6 对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。

升级阶段 2018.9.18 宣布自9月24日起对2000亿美元中国输美产品加征10%的关税，并将在2019年1月1日起上升至25%。 2018.9.18 商务部新闻发言人指出不得不同步进行反制。

从各个阶段的时间对应关系上面，可以看出中方为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序，不得不同步进行反制。从500亿美元到1000亿美元再到2000亿美元进一步对华加征关税，贸易局势紧张。

2  中美贸易战的原因

2.1  表面原因

中美两国贸易失衡。如图1所示,中国对美国的贸易逆差总额不断加大。美国商务部称，2017年美国对中国产品出口逆差达3752亿美元，占美国贸易逆差总额的68%，主要的是由以下三点导致：一是两国产业结构差异；二是美国对华高新技术出口限制；三是两国统计口径不一致。

图1  中美贸易差额占比图         

数据来源：Wind数据库及作者整理。

2.2  深层原因

美国是全球第一大经济体，中国是全球第二大经济体，2017年中国GDP占美国的67%，按中国GDP年增速6.5%，美国GDP年增速4%，测算到2037年将超越美国，成为世界第一大经济体。特朗普的就职宣言中不断地强调着“美国优先”和“重建”。在《美国国家安全战略报告》中将中俄称为 “修正主义国家”，正计划“挑战美国的地位和利益”。因此，想尽一切办法对中国进行打击。上世纪60-90年代，美对日的贸易逆差不断加大，占整体贸易逆差的30%—40%，1985年达462亿美元，1968年日GDP占美国15.55%，美国就已发起贸易战。

3  中美贸易战的影响

美国是中国第二大贸易伙伴、第一大出口市场、第四大进口来源地；中国是美国第一大贸易伙伴、第三大出口市场、第一大进口来源地。两国经济相互交织依赖性强。诸多事实表明中美两国是“合则两利，斗则俱伤”。

首先，对中国的影响：

（1）对经济增长产生不利影响。我国经济增长是由投资、消费、出口三驾马车拉动的。根据国家统计局数据显示，2017年出口占GDP的18.5%。目前美对华加征2000亿美元关税占到2017年美国从中国进口金额40%，中国经济增长可能会放缓。

（2）对高端制造发展产生不利影响。美宣布对华进口含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%关税，这项进口清单直指中国制造2025。这会在行业领域内抑制中国制造2025的发展。

其次，对美国的影响：

（1）物价上涨带来通胀，增加美国消费者的生活成本。美国新出台2000亿美元中国进口商品清单中涉及食品，丝棉毛制品，日用品等生活必需品，加征关税势必带来这些商品价格增长。

（2）美国2018年的中期选举。特朗普的选票主要来自乡村和保守派，近期，美国总统和副总统在公开场合指责中国干涉美国内政。事实上，中国只是对美加征关税进行反制，已对美国农户产生影响。

（3）就业短期内增加，缺乏持续性动力。特朗普政府倡导美国制造，在政策优惠、取消关贸协定，征收关税等一系列组合拳之下，美国制造业回流的趋势明显，比如2017年7月，富士康宣布百亿美金投资美国建厂等。缺乏持续性动力的原因有二，一是从上世纪60-90年代激烈的美日贸易战来看，美国的就业增长有限；二是美国高昂的劳动力成本以及高度智能制造水平。

4  应对措施

（1）积极同美磋商，寻求共赢之道。特朗普作为商人出身，还是会以利益为重。相关部门要积极同美国进行引导式谈判，只有大家合力把蛋糕做大，才能共赢。

（2）加强自身实力，调整经济结构。打铁还需自身硬。2015年习主席提出的供给侧结构性改革旨在调整经济结构，实现要素最优配置，提升经济增长的质量和数量。

（3）继续推进“一带一路”建设。2018年前三季度，中国与“一带一路”沿线国家进出口总值６万亿元人民币，同比增长13.2%，高出同期中国外贸整体增速3.3%。基于平等互利、相互尊重的国际关系准则，不断扩大合作范围，拓宽合作领域。

（4）健全对外开放机制，提升行业监管能力。美国贸易代表办公室在2016年发布《关于外贸壁垒的国别贸易评估报告》中，认为中国在知识产权保护、产业政策、政府采购、投资限制、服务业、农业、透明度和法律体制等八个方面存在阻碍美国出口与投资的壁垒。总理在答记者问时，有提到“如果说中国的开放有新变化的话，那就是门会越开越大”。但这开门是有技巧的，要健全对外开放机制，有效提升行业监管能力。

（5）建立风险防控体系，提高经营管理水平。在此次贸易谈判中，美国要求中国更多开放市场，尤其是对美国成熟的服务业。但中国相关市场还在起步期，而美国这些行业已经相当成熟，有着上百年的沉淀和积累，我们要提前做好防范风险的准备，不论是专业知识及能力，还是市场接受度等方面，都需要提高经营管理水平予以匹配，才能在全球化竞争中立于不败之地。

本文来源：《企业科技与发展》：http://www.zzqklm.com/w/qk/21223.html