拓展新质生产力背景下国民素质教育的理论重构与实践创新

摘要：新质生产力以创新为主导、以高科技为支撑、以高质量发展为目标，是推进中国式现代化的核心动力。国民素质教育作为提升全民综合素养、塑造现代化劳动者的基础性工程，亟须顺应生产力变革完成理论重构与实践转型。本文立足新质生产力的内涵特征与时代要求，阐释其与国民素质教育的内在互构逻辑，剖析传统素质教育存在的短板，从而提出实践创新路径，旨在培育适配新质生产力的高素质国民，为教育强国建设与高质量发展提供支撑。

关键词：新质生产力；国民素质教育；实践创新

新质生产力以创新为主导、以高科技为支撑、以高质量发展为目标，是推进中国式现代化的核心动力。国民素质教育覆盖全民终身学习全过程，承载着思想道德、科学文化、身心健康、劳动实践、数字创新等素养培育功能，是筑牢国家创新根基、壮大新质生产力的战略支撑。面向数智时代与产业变革，系统推进国民素质教育理论重构与实践创新，打通教育、科技、人才良性循环链条，既是教育改革的时代任务，也是支撑新质生产力持续发展的关键举措。

一、新质生产力与国民素质教育的内在逻辑

（一）新质生产力重塑素质教育的目标与功能

新质生产力以创新为核心驱动，要求劳动者具备原创思维、数字技能、跨界整合、绿色低碳、科技伦理等新型素养，推动素质教育从知识传授向能力培育、价值塑造、创新养成三位一体转型。传统标准化、同质化培养模式难以适配人工智能、生物技术、新能源、新材料等新产业需求，素质教育必须强化数字素养、科学精神、工匠精神与生态素养，为新质生产力提供稳定的人才供给。

（二）素质教育构成新质生产力的核心支撑

劳动者是生产力中最活跃的要素，国民整体素质水平直接决定新质生产力的发展能级与创新潜力。高质量国民素质教育能够提升全民创新意识、优化人力资本结构、普及科学伦理与技术规范，减少技术滥用风险，推动创新要素高效配置。同时，素质教育蕴含的价值引领、文化传承与社会凝聚力培育功能，能够为新质生产力发展提供稳定社会环境与正确价值导向，实现科技向善与以人为本的统一。

（三）二者协同构建教育—产业—创新闭环

新质生产力倒逼教育体系结构性改革，素质教育通过更新内容、变革模式、打通场景，为产业升级提供人才支撑；产业发展的新需求又反向引导教育调整方向，形成“教育培育人才、人才驱动创新、创新发展生产力、生产力反哺教育”的良性循环，契合教育、科技、人才一体化部署的战略要求。

二、新质生产力视角下国民素质教育存在的短板

（一）内容供给存在结构性失衡

当前素质教育内容供给与新质生产力发展要求存在明显错位，课程体系仍以传统学科知识传授为重心，跨学科融合等关键内容供给不足，难以支撑学习者形成复合型能力结构。劳动教育多停留于简单体力劳动与校内活动，与现代产业实践严重脱节，缺乏面向新产业、新业态、新技术的针对性实训内容。同时，价值引领层面偏重于理论宣讲与道德说教，对科技伦理、数据安全、创新诚信、绿色发展等新时代议题关注不够、覆盖不足，最终造成素养供给结构与产业实际需求不相匹配，人才培养与生产力发展脱节。

（二）实施模式仍囿于传统路径

当前国民素质教育实施模式整体仍沿袭传统教育路径，育人格局以学校教育单一主体为主导，社会力量参与程度偏低，家庭、学校、企业、社区四方联动的协同育人机制不健全，难以形成系统化育人合力。教学组织形式仍以传统课堂讲授为核心，项目式学习、探究式学习、场景化实训、沉浸式实践等新型教学模式应用不足，学生创新思维与实践能力培养受限。同时，教育数字化转型多停留在硬件设备添置、线上平台搭建等表层环节，未曾真正实现数据驱动教学、精准化因材施教与智慧育人的深度融合，数字化赋能效应未能充分释放。

（三）评价体系固化制约创新培育

当前素质教育评价仍未根本扭转以考试分数、升学率为核心的传统导向，评价重心过度偏向知识记忆与应试能力，对创新能力、实践操作、协作沟通、终身学习力等关键素养缺乏科学细化的评价指标与可操作标准。评价主体较为单一，多以校内考核为主，忽视社会、行业等外部评价参与，难以全面客观衡量国民综合素养及其适配新质生产力发展的能力水平，在一定程度上束缚了学生的个性发展空间，抑制了创新思维与创造潜能的有效释放。

三、新质生产力背景下

国民素质教育的实践创新路径

（一）优化内容供给，破解结构性失衡问题

针对课程体系陈旧、跨学科内容不足、劳动教育与产业脱节、时代议题覆盖不够的内容供给矛盾，构建分层分类、前沿实用的素质教育内容体系。在基础课程层面，强化科学文化、身心健康与基础数字技能教育，夯实全民核心素养；在拓展课程层面，增设人工智能、大数据、绿色低碳等跨学科内容，补齐新时代素质短板；在实践课程层面，紧密对接新产业新业态，开发创新创业、现代服务等实训模块，推动劳动教育从简单体力活动转向产业实践与技术应用。

通过优化内容结构，改变传统学科壁垒森严、实践环节薄弱的状况，推动教育内容与新技术、新产业、新模式同步更新，实现素质供给与产业需求精准匹配。同时加强价值引领与时代教育，把创新精神、契约精神、绿色理念融入教育全过程，使素质教育内容既符合人才成长规律，又能有效支撑新质生产力对复合型、创新型、实用型人才的需求。

（二）创新实施模式，摆脱传统路径依赖

针对学校单一主导、社会参与不足、教学方式固化、数字化转型浅表化等实施难题，全方位重构素质教育育人模式。变革以课堂讲授为主的传统教学方式，大力推广项目式学习、探究式学习、沉浸式体验等新型模式，让学习者在真实问题解决中提升实践能力与创新思维。健全家校社企协同育人机制，明确政府、学校、家庭、企业、社区的责任分工，推动资源共享、师资共育、平台共建，形成多方联动的育人格局。深化产教融合、校企合作，鼓励企业深度参与课程开发、实训教学与基地建设，推动学习场景与生产场景有机衔接。加快教育数字化深度转型，摆脱仅停留在设备添置的表层改造的现状，运用大数据、人工智能开展学情分析、精准教学与智慧管理，构建线上线下融合的学习生态。搭建全民终身学习数字平台，面向青少年、产业工人、农民、老年人等群体开展分层分类培训，着力缩小数字鸿沟，全面提升全民适应数字时代与新质生产力发展的综合能力。

（三）改革评价体系，破除创新培育束缚

针对以分数和升学率为核心的固化评价导向、缺乏对创新与实践能力科学评价的问题，加快构建素养导向、多元多维的综合评价体系。转变唯分数、唯升学的评价惯性，建立以创新能力、实践能力、协作能力、终身学习力为核心的评价指标体系，制定可量化、可操作、可追溯的具体标准，让创新素养与实践能力可衡量、可评价、可引导。推动评价主体从单一校内考核向多元主体参与转变，引入行业企业、第三方机构、社会公众参与评价，使评价结果更贴合产业实际与社会需求。丰富评价方式，强化过程性评价、成长性评价、表现性评价，全面客观反映学习者的综合素养与发展潜力。将评价结果与人才招录、职称评定、项目扶持、资源配置等有效挂钩，充分发挥评价“指挥棒”作用，引导素质教育回归育人本源，释放个体创新创造潜能，为新质生产力背景下国民素质持续提升提供坚实制度保障。

四、结语

新质生产力的发展为国民素质教育带来历史性变革，也提出全方位升级要求。国民素质教育作为培育新质生产力主体要素的基础性、战略性工程，必须立足新时代使命。新时代推进国民素质教育改革，必须坚持立德树人，聚焦创新能力提升，不断完善体系、创新模式、优化供给，切实把素质教育成效转化为人才优势、创新优势、发展优势，为发展新质生产力、建设教育强国、全面推进中国式现代化提供持久而坚实的支撑。

文章来源：《城市经济导报》https://www.zzqklm.com/w/sci/26918.html