论国有企业纪检监察干部队伍及组织架构建设

2017年习总书记在十九大报告中指出，企业内部的党政发展要发挥自身的监督职能，要坚守党章党纪，将纪检监察工作摆在企业发展的首位。尤其是在企业改革逐步深化阶段，国有企业的纪检监察工作的实施和推进可以维护国有企业资产的正常运营，有效保持企业经济活动与党政方针的一致性。确保国有资产价值能够体现在人民的基础利益上。因此，将纪检监察工作与实际结合，打造一支优质的纪检监察队伍。提高队伍的整体素质，强化组织结构，推进企业内部党风廉政工作，就成为新时期企业发展的内在需要，也是企业内部改革的关注重点。

1  新时期国有企业纪检监察队伍和组织架构建设的必要性

伴随市场经济的飞速发展，国有企业生产和经营模式都逐步发生变化。尤其是在十九大提出的从严治党背景下，企业党风廉政建设就成为企业内部改革不得不面临的重大考验。首先企业纪检监察工作作为维持企业正常运营的基础。其反腐倡廉工作既是一项长期而又艰巨的任务，也是推进企业可持续发展的重要手段。因此，想要适应市场经济的发展要求，应对体制变革带来的巨大挑战，保证企业内部的健康稳定的生产运营，我们就必须打好反腐倡廉攻坚战，拉近监督距离，充分发挥基层干部监察监督的优势，保证企业纪检监察工作的实效性。其次，企业纪检监察工作作为党风廉政建设的前哨，是优化企业结构，完善企业制度的重要武器。在国有企业体制发展的转型期，企业内部的经济组成结构在不断调整，随之而来的是利益分配不均的各种矛盾。因此，想要实现企业内部结构的优化，减少利益矛盾的冲突，我们就必须从纪检监察队伍建设做起，打造一支高水平的监察队伍。积极发挥纪检监察职能，引导员工坚守党的方针路线不动摇，梳理个人利益和集体利益之间的关系，创建企业精神文化，激发员工的内在工作热情。从根本杜绝腐败违纪现象的发生。最后，企业纪检监察工作作为提高企业竞争力的重要法宝。在保持企业思想先进性，技术创新性上发挥着重要的指导作用。一方面，企业纪检监察部门充分发挥其思想监督指导作用，不断加快纪检监察队伍的思想建设和组织建设，用新时代的党政思想指导监察工作，另一方面，强化企业基层监察队伍建设可以有效实现企业监督的全面覆盖，有利于提高企业监察力度，延展监督范围。

2  国有企业纪检监察队伍建设现状

2.1  监察职能意识不足

现阶段的国有企业对纪检监察工作的认识严重不足。在思想意识上，很多企业对于生产经营活动过渡关注，经常忽视纪检监察职能的发挥和使用。这导致企业拥有完整的经济效益数据指标，却缺乏必要的纪检监察工作评价指标。甚至有些人认为纪检监察工作不利于企业的正常运营，认为它影响了企业的内部团结，不利于人员工作积极性的发挥。在这种落后思想意识影响下，无论是岗位安排还是人员分配都呈现消极状态。企业纪检监察工作无法落实到位。与此同时，纪检监察人员对待职能认识也并不到位，尤其在企业基层，监察人员会对监察工作产生畏难情绪，在人情往来中失去了监察的公正性，无法保证纪检监察的监督力度。

2.2  队伍组织建设不完备

企业纪检监察队伍的组成和建设是企业监督监察工作展开的核心。但由于企业内部对纪检监察职能的认识不足，导致企业对纪检监察队伍建设缺乏必要的关注和支持。一些企业的纪检监察机构的人员组成分配不合理，机构设置不规范，监察设备不充足，这些都严重影响企业纪检监察工作的正常推进。可以说很多纪检监察机构的设置只是为了应对上级部门的检查和制度要求。

2.3  队伍人员素质参差不齐

对于国企纪检监察工作而言，监察人员素质的高低将直接影响纪检监察工作的开展和实施。首先很多监察人员的工作意识不足，由于监察人员长期处于基层生产建设环节中，面对监察工作会出现各种畏难情绪，导致很多监察干部的思想意识不稳定。其次，监察人员在监察工作中，会经常遇到各种违法违纪的案件，伴随着信息技术的进步，很多违纪人员的作案方法十分高级，不容易被察觉，而监察人员受制于监察能力的落后，面对高科技的违法腐败案件，无法发挥自己的检查职能。最后，纪检监察人员的思想意识落后，由于长期处于基层生产环境，纪检监察人员和违纪人员都生活在同一个圈子范围内，碍于情面，很多监察人员采用睁一只眼闭一只眼的工作态度，不敢放手工作，这导致纪检监察工作成为一纸空谈。

2.4  监察机制不健全

如果说高素质人才队伍建设是监察工作实施的基础，那么纪检监察机制的完善就是监察工作展开的基本保障。然而目前，很多企业对纪检监察工作缺乏必要的重视，其工作机制并不完善，无法与现代化的企业发展相结合。无论是工作运行的应有规章制度还是工作协调的运行机制，都没有科学的制度保障。

3  强化企业纪检监察队伍和组织构架建设的相应对策

3.1  健全监督机制

国有企业纪检监察工作的开展离不开完善的制度和健全的工作机制。因此，国有企业纪检监察队伍要在制度上完善监督机制，加强各部门之间的协调，只要满足工作需要，就可以扩大监督范围，打好监督基础，为纪检监察工作的实施扫平一切障碍。与此同时，纪检监察工作要建立一套行之有效的监督流程，无论是上级与下级之间的沟通还是公司和子公司之间的部门协调，都需要制定好相应的目标任务，严格遵循流程，确保各级别之间信息的互通有无，形成一条自上而下的监督链条。

3.2  完善监察组织构架

工欲善其事必先利其器。只要完善的监察组织构建，纪检监察工作才能顺利开展。首先，国有企业要结合企业发展条件，有意识地提高监察人员的专业水平，强化信息技术知识。加强监督人员面对高科技违法手段的应对机智。从内部保障监察工作的顺利进行。其次，纪检监察工作还要关注组织构架建设中的人员及各部门工作的考核评价机制，在完备的考核评价机制下，监督人员的积极性被充分唤醒，监督工作的效率得到显著提升。最后，国有企业纪检监察队伍建设要注重新老人员的交替，既要有新鲜血液的加入，也要有老同志的光荣离退，在保证人才培养供给链条不间断的同时，确保监察组织人员结构的合理性和科学性。

3.3  提高人员专业素质

作为企业纪检监察工作实施的主体，监察人员的专业素质将直接影响监督职能实施开展的工作效率。因而国有企业纪检监察队伍建设要从内部人员的专业素质入手，不断提高职能意识，落实积极的工作态度，确保监察工作的全面覆盖。除此之外，企业在人才培养的过程中，要结合实际发展需要，选材任能，确保监察干部能够严格要求自己，对企业负责，对自己负责，能够独立面对经济诱惑不动摇。

3.4  加强岗位轮换交流

对于企业纪检监察队伍建设而言，岗位轮换交流可以在制度上保障职能实施的活力。一方面，对于人才的选拨和任用，可以通过竞聘的方式竞争上岗，也可以通过举荐的方式打开门路。另一方面，通过岗位轮换交流，打破各生产部门之间的技术壁垒。在提高监督干部的专业技术水平的同时，淘汰不适合的工作人员，提高了纪检监察队伍的整体素质。

4  结语

综上所述，勇于担当，廉洁执法作为企业纪检监察干部必备的基础条件，是从严治党要求下国有企业加强党风廉政建设的动力之源。国有企业纪检监察队伍和组织构架建设要深入基层生产管理，以三严三实为监督之根本，以优质的监督意识为企业可持续发展保驾护航。

本文来源：《企业科技与发展》：http://www.zzqklm.com/w/qk/21223.html