深刻理解党纪学习教育是一项重要政治任务

2024年4月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》要求“各级党委（党组）要把开展党纪学习教育作为重要政治任务”。这是中国共产党对加强党的纪律教育规律、执政党建设规律认识深化的体现。它源于马克思主义政党始终注重党纪学习教育的重要特质，根植于中国共产党党纪学习教育的优良传统，着眼于当前开展党的自我革命形势需要，具有深刻的理论和实践意涵。

一、重视党纪学习教育是马克思主义政党的重要特质

马克思主义政党是代表无产阶级利益的政党。在西方早发资本主义国家资产阶级逐步发展壮大、无产阶级人数虽多但社会地位低的历史背景下，马克思主义政党自诞生之日起就肩负领导阶级革命、建立阶级政权的使命任务。“体制外的革命型政党”深深镌刻在马克思主义政党自身建设和领导革命事业中。面对“武装到牙齿”的敌人，要保持团结、保证战斗力，“首要条件是严格遵守纪律”。这是马克思恩格斯在19世纪领导观察工人运动时坚守的基本原则、得出的基本结论。

纪律属于规范范畴。党纪是全体党员和党组织必须遵守的思想和行为准则，是政党价值观的制度化和具体化。在资本主义社会倡导个人主义价值观、资产阶级政党秉承“松散型”议会政党的政治文化背景下，无产阶级政党坚持的“严格纪律”就是要摈除个人主义错误倾向，坚定集体主义；摈除“松散型”政党的错误认识，坚持民主集中制；摈除非马克思主义政党作风和行为，建设真正代表无产阶级利益的先进政党。列宁在《伟大的创举》中讲到：这是不可能“从天上掉下来的，也不是由善良的愿望产生的，是从资本主义社会化大生产的物质条件中生长起来的”的马克思主义政党的纪律。他的建立和建成，内在要求立纪、知纪、执纪、守纪“四环一体”，让“纪律刚性与纪律自觉共生互洽”。

要有效发挥纪律的对全体党员和党组织思想和行为的规范功能，就必须高度重视“知纪”环节，打通科学立纪与坚决执纪、自觉守纪的中间环节。通过党纪学习教育，一是让全体党员和党组织了解党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律体系，做到“心中有纪”；二是让全体党员和党组织明析党章引领下党内组织法规、领导法规、自身建设法规和监督保障法规，做到“依规守纪”；三是让全体党员和党组织明确党的纪律处分规定，搞清楚能干什么的底线和不能干什么的红线，做到“心中有数”；四是让全体党员和党组织在价值观层面认同党的纪律价值，在行动层面坚决遵守党纪，规范言行。 “只有这样的纪律才是先进阶级民主主义政党所应有的纪律”，“行动一致, 讨论和批评自由”才能真正实现，

二、开展党纪学习教育是中国共产党的优良传统

中国共产党自成立以来就始终重视纪律建设，为将以农民为主要成分的党建成一个真正的马克思主义政党，将领导革命的党建成执政的党并勇于面对和克服革命、建设、改革及引领中国式现代化征程中的各种风险考验提供了纪律保证。

在新民主主义革命期间，中国共产党就注重人民军队纪律建设。1928年3月22日，在中国共产党领导建立中国工农红军不到一年之际，毛泽东同志就颁布“三大纪律、六项注意”。后来又增加“洗澡避女人”和“不搜俘虏腰包”两项内容，成为“三大纪律、八项注意”。在严明的军纪下，中国共产党领导的人民军队听指挥、能打胜仗、爱人民、作风好，在人民群众心中树立了人民军队为人民的良好形象。为了增强纪律学习教育效果，党在1929年古田会议、1936年中共六届六中全会等重要会议上多次强调党纪学习的重要性。在20世纪30年代党创办的红军大学、陕北公学、马列学院等干部学校课程中均有党纪学习内容，还运用编印“三大纪律八项注意”小册子、歌曲传唱等方式开展党纪学习教育。1935年《红色战士报》上刊出的《三大纪律八项注意》歌很快在部队内传唱开来，对陕甘边区新兵和解放战士政治纪律教育工作和军纪建设工作发挥了促进作用。

新中国成立后，中国共产党高度重视党员干部的纪律教育。在1950 年下半年开展的整党整风运动、1952 年“三反”运动及之后开展的“五反”运动中，均有党纪学习教育内容。开国第一大反腐案——刘青山、张子善案件的坚决查处和公审大会也是对全体党员干部的一次党纪警示教育。1956 年，党的八大通过的党章再次重申党的纪律重要性，强调“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织”。为执政后中国共产党党纪学习教育的开展夯实了思想和理论基础。

改革开放后，“加强纪律教育和法制教育”是党精神文明建设、抵制腐朽思想侵蚀的一种方式。针对“经济要搞活，纪律要松绑”的错误论调，1984年时任中共中央纪律检查委员会书记的陈云作出批示：“党性原则和党的纪律不存在“松绑”的问题”。在建立社会主义市场经济体制初期，党的十四大通过的党章把“从严治党”写入党章。党的十五大后，政治纪律和廉洁纪律是“讲学习、讲政治、讲正气”党性党风教育活的重要内容。世纪之交，1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》、2005年中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》先后颁布，赋予党纪学习教育党风廉政建设新的时代使命。

三、加强党纪学习教育是推进党的自我革命的现实要求

“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”。在以加强党的领导能力和执政能力建设为主线，以党的自我革命引领伟大社会革命为任务的党的建设新的伟大工程中，党纪学习教育是加强党内法规建设的内在要求，是最终实现“腐败清零”的路径依赖，是中国特色社会主义法治建设的题中之意。

加强党纪学习教育是党内法规制度体系建设的内在要求。“全面从严治党就要依规治党，用纪律与规矩管住全党”。党的十八大以来，中国共产党通过“立改废释”多措并举，更加突出党的政治纪律和政治规矩建设，更加注重“全”的面向和“严”的基调，更加注重纪在法前和规范用权，更加注重党纪与国法的协调和衔接，用严密的党纪规范赋予“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践”丰富内容。“截至2021年7月1日，全党有效党内法规多达3615部”，包含党中央制定的中央党内法规、中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的部委党内法规、省、自治区、直辖市党委制定的地方党内法规等多个层级制定的党内法规。形成了在党章之下由党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规构成的“1+4”党内法规体系框架，是党纪学习教育必须高度重视的内容。

加强党纪学习教育是走向“腐败清零”的路径依赖。反腐廉政建设是新时代党的自我革命的重要任务。近年来，中国共产党始终坚持反腐一直在路上，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败取得阶段性胜利。在李希同志代表二十届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作的工作报告中指出：在2023年，除“全国纪检监察机关共立案62.6万件，留置2.6万人，给予党纪政务处分61万人外，全国共查处享乐主义、奢靡之风问题6.2万个，批评教育和处理8.3万人；共查处形式主义、官僚主义问题4.6万个，批评教育和处理7.1万人。”成绩虽显著，但阻隔腐败灰色地带蔓延、根除“腐败黑数”的形势任务依然严峻。国内外反腐廉政建设的经验和教训表明，在坚决查办腐败案件惩处腐败分子减少腐败存量的同时加强廉政生态和廉洁文化建设遏制腐败增量是走向“腐败清零”的最优解。党纪学习教育一方面有助于增强党员干部党性修养和党纪意识，增强党员干部自觉抵制腐败的内驱力，另一方面有助于更好发挥“四种形态”作用，及时批评教育和处理触犯党纪的党员干部，治病救人，是中国共产党加强廉政生态和廉洁文化建设遏制腐败增量的科学方法。

加强党纪学习教育是中国特色社会主义法治体系建设的题中之义。中国特色社会主义法治建设要坚持与中国民主政治建设和文化建设相适应。将党内法规制度建设纳入中国特色社会主义法治体系建设，坚持党纪与国法相衔接是中国色社会主义法治体系的重要特点。与此同时，中国共产党党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，中国共产党党员干部廉洁规范用权问题是中国特色社会主义法治监督体系重点关注内容。加强党纪学习教育兼具党的纪律建设和法治建设的双重意义，是中国特色社会主义法治建设的题中之意。

文章来源：  《河南经济报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/34236.html