提高新就业群体就业质量对策研究

摘要：随着新就业群体规模持续扩大，深入探究如何有效提升其就业质量，不仅直接关系到从业者的个人，更关乎社会的和谐稳定与经济的可持续发展。这不仅是时代赋予我们的重要课题，也是推动社会进步与经济发展的必然要求。

　　关键词：新就业 就业质量 对策研究

　　在全球经济一体化与数字化浪潮的双重推动下，我国新就业形态蓬勃兴起，网约车司机、外卖配送员、电商主播……这些新兴职业不仅深刻改变了人们的日常生活模式，更重塑着整个就业市场的版图。第九次全国职工队伍状况调查显示，新就业形态劳动者群体规模已占职工总数的21%。提升其就业质量，成为关乎从业者个人、关乎社会和谐稳定与经济可持续发展的重要课题，也是推动社会进步与经济发展的必然要求。

　　一、新就业群体的现状

　　（一）新就业群体的范围

　　新就业群体指在传统就业方式外，通过新兴业态、平台经济、灵活用工等方式实现就业的人群。其突破了传统雇佣关系，具有大容量、低门槛、高灵活性和兼职性等特点[1]，涵盖多个行业和领域。平台经济从业者，依托互联网平台接单完成任务获取收入；自由职业者，凭借专业技能或独特资源为市场提供服务；灵活用工人员，通过短期合同或项目制参与工作；新兴行业从业者，随着科技进步和社会发展涌现的就业群体。

　　（二）新就业群体的规模与发展趋势

　　国家统计局数据显示，截至2024年我国灵活就业人员超2.4亿人，其中新就业形态劳动者达8400万人，占职工总数的21%，且规模将持续增长。一方面，数字技术的持续创新应用催生新的业态和商业模式。以人工智能为例，与之相关的AI数据标注员等新兴职业不断涌现；另一方面，市场需求多元化促使企业寻求灵活高效的用工方式，进一步推动新就业形态的发展。年轻一代劳动者对灵活自由工作的追求也吸引了更多人加入新就业群体。

　　二、影响新就业群体就业质量的因素分析

　　（一）个人因素

　　1.人力资本水平

　　人力资本水平是影响就业质量的关键个人因素，体现在教育程度和技能水平两个方面。教育程度很大程度上决定了职业选择范围和起点。较高学历人员往往能够进入技术含量更高、发展前景更好的行业和岗位。技能水平决定了职业发展的高度，市场对此类人才需求旺盛。而仅仅依靠简单体力劳动的新就业群体，职业发展容易遇到瓶颈，工作可替代性较强，一旦市场需求发生变化，极可能面临失业风险。

　　2.就业观念与职业规划

　　部分新就业群体过于追求工作灵活自由，忽视职业稳定性和发展前景，盲目跟风选择热门行业和职业，缺乏对自身兴趣、优势和市场需求的深入分析，没有充分考虑长期的职业发展和经济保障，导致工作中缺乏专注度和投入度，从而限制了职业发展。

　　（二）企业因素

　　1.企业用工模式与管理方式

　　新就业形态下，企业普遍采用灵活用工模式，如劳务派遣、业务外包等。虽然带来用工灵活性和成本的降低，但也给就业稳定性带来了挑战。一些企业注重效率和业绩，采用严格的绩效考核制度和高强度的工作要求，给新就业群体带来巨大工作压力，不合理的管理方式容易导致就业群体产生工作倦怠，影响工作积极性和工作质量。

　　2.企业提供的薪酬福利与发展机会

　　不同行业和企业的薪酬水平差异显著。一些新兴行业，如人工智能、大数据等新兴行业因人才需求旺盛，企业愿意提供高薪吸引人才；而快递、外卖等工作强度大，薪酬偏低且增长慢，收入受订单量、配送距离影响而波动，影响新就业群体的职业选择。完善的福利体系能提升新就业群体的工作满意度与幸福感，但新就业形态下劳动关系灵活复杂，从业者福利保障缺乏连续性，导致生病、工伤时需自行承担高额费用，生活风险较高。此外，良好的职业发展空间能激发工作热情。企业提供丰富的培训和晋升机会，能够帮助员工提升能力，实现职业发展目标。

　　（三）政策因素

　　国家的就业政策与法规在保障新就业群体权益、提升就业质量方面发挥着基础性和保障性作用。2021年，人力资源社会保障部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》[2]，明确了平台企业与劳动者之间的劳动关系认定标准，规范了劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等方面的权益保障，为权益保护提供了政策依据。该意见规定，企业应当按照国家有关规定和劳动合同约定，按时足额支付劳动报酬，不得克扣或者无故拖欠[3]。这些规定为新就业群体的基本权益提供了法律保障，使他们在面对企业不合理要求时有维权依据。

　　（四）社会环境因素

　　1.社会观念与认可度

　　在传统观念中，人们往往更倾向于将公务员、事业单位人员等视为“正规”职业，对新就业形态存在一定的偏见和误解。许多人认为新就业群体工作不稳定、缺乏保障，社会地位较低，造成新就业群体在就业过程中面临一定的心理压力，容易产生自卑和焦虑情绪。社会观念的偏见也会限制新就业群体的职业发展。企业在招聘时，会优先考虑传统就业背景的人员，对新就业群体存在一定的歧视，使其难以获得更好的职业发展机会。

　　2.劳动力市场竞争状况

　　随着新就业形态的快速发展，越来越多的人涌入新就业市场，导致市场竞争日益激烈。在一些热门的新就业领域，如电商直播、网约车等，求职者数量远远超过岗位需求，形成了供过于求的局面。新就业群体为了获得工作机会，不得不接受较低的薪资和较差的工作条件。

　　三、提高新就业群体就业质量的策略与建议

　　（一）完善政策体系，加强就业服务与指导

　　政府应制定和完善针对新就业群体的劳动权益保护和社会保障政策法规。在劳动权益保护方面，明确与平台或雇主之间的劳动关系认定标准，明确在订单分配、报酬计算等方面的权益，防止损害劳动者权益。在社会保障方面，建立适应新就业形态的社保制度，降低参保门槛，探索建立平台与个人共同缴费的机制，提高社保覆盖率。搭建服务平台，提供及时准确的岗位信息和就业指导，精准推送工作岗位。定期举办新就业形态招聘会，加强对新就业群体的职业技能培训，根据市场需求和行业发展趋势，制定针对性的培训课程，提高就业能力和竞争力。

　　（二）优化人才培养模式，加强职业规划教育与实践

　　高校应结合新就业形态的发展需求，调整专业设置和课程内容，培养适应市场需求的复合型人才。加强与企业的合作，建立产学研合作基地。根据企业反馈的人才需求，及时调整课程设置，增加实践教学环节，提高实际操作和解决问题的能力。开设与新就业形态相关的新兴专业，培养掌握前沿技术的专业人才。

　　加强对学生的职业规划教育，将职业规划课程纳入必修课程体系，引导学生树立正确的职业观和就业观。通过开展职业测评、职业咨询，了解自己的兴趣、优势和职业倾向，制定职业发展规划。加强实践教学环节，增加学生的实习和实践机会，让学生在实践中了解行业发展动态和企业需求，提高就业竞争力。

　　（三）规范用工行为，提供良好的职业发展机会

　　企业应规范用工行为，依法与新就业群体签订劳动合同或合作协议，明确双方的权利和义务。建立合理的薪酬福利体系，根据工作表现和业绩，探索建立更加灵活的社会保险缴费与待遇享受机制[4]。完善企业管理制度，加强对新就业群体的人文关怀，营造良好的工作氛围。为新就业群体提供广阔的职业发展空间和晋升机会。鼓励他们不断提升自己的能力和素质，提供免费培训和学习机会，为他们的职业发展打下坚实的基础。建立激励机制，激发工作积极性。

　　（四）树立正确的就业观念，提升自身能力

　　树立正确的就业观念，摒弃传统的就业偏见，认识到新就业形态的发展潜力和机会。要根据自己的兴趣、优势和职业倾向，合理选择就业方向。树立职业规划意识，明确自己的职业目标和发展路径，根据实际情况进行调整和完善，对职业生涯进行全面规划和思考。职业规划过程中，要充分考虑市场需求、行业发展趋势和自身能力的变化。自身要树立终身学习的意识，更好适应职业发展的需求。通过在线学习平台、职业培训机构、行业协会等渠道获取学习资源。同时，注重实践能力的培养，提高解决实际问题的能力。在工作中，主动寻求挑战，提升自己在职场中的竞争力。

文章来源：《重庆科技报》https://www.zzqklm.com/w/qt/35273.html