数字化平台赋能行政事业单位财务管理提质增效探析

摘要：数字政府建设背景下，传统碎片化财务模式难以适配财政精细化管理，存在预算粗放、业财脱节、监管滞后等问题。依托大数据、电子凭证等技术重构财务流程，可打通业务、预算、监督全链条，实现智能风控与数据化决策。本文剖析平台建设现存短板，从一体化搭建、业财融合、智能监督、人才培养四方面提出优化路径，为单位财务数字化提质增效提供参考。

　　关键词：行政事业单位；数字化财务平台；业财融合；财会监督；预算一体化

　　一、行政事业单位数字化财务平台建设现存突出短板

　　（一）数字化转型思维滞后，管理层与业务人员认知存在偏差

　　部分单位管理人员仍然固守着“财务只负责记账报账”的固有观念，把数字化平台与网上的报销工具划上了等号，没有意识到数字化对内控、预算、监督的系统性改造作用，在资金投入、制度支持、人员调配等方面的支持力度不够。业务部门的工作人员更多的是采用离线的纸质处理方式，对于网上填报和电子归档都有一定的抵触心理，经常会出现填写信息不全、票据上传不规范、业务数据录入滞后的情况。财务人员的思维还停留在传统的会计岗位上，对数据治理和智能风险分析的能力都很欠缺，只有基本的会计功能，没有很好地利用平台上的数据分析和预警模块来开展管理工作，缺乏数字化转型的内在动力[1]。

　　(二）平台碎片化建设突出，一体化融合程度不足

　　信息化建设缺乏统筹规划，多头开发、重复建设问题突出。预算、报账、资产各系统独立搭建，接口与统计口径不统一，形成信息孤岛。基层仅上线简易报销模块，资产、绩效、内审未能联动；新旧系统并行时数据迁移不完整，同一业务需重复录入，加重基层负担。上下级平台未实现垂直互通，下级财务数据无法一键汇总，上级监管只能离线调取数据，难以实现统一管控。

　　（三）数字化财会专业人才储备短缺，操作与运维能力薄弱

　　行政事业单位的会计队伍主要由传统的会计人员组成，其中大部分人都只会基本的记账软件使用。在数字化方面还缺少大数据分析、电子数据溯源、系统风险排查、数据治理等方面的专门技术。在平台智能预警、多维报表分析、跨系统数据对账等方面，都很难熟练地使用。单位缺乏专业的信息化维护人员，平台系统出现故障，数据对接异常，都需要依靠外部的技术服务公司来进行，故障的处置时间很长，严重影响了公司的日常运营；目前，会计信息系统还不够健全，培训的内容主要是一些基本的业务，缺乏深入的实践课程，如业财融合、智能监管、数据挖掘等以及员工的数字化能力远远落后于平台的迭代更新。

　　二、数字化平台赋能行政事业单位财务管理提质增效优化路径

　　（一）转变数字化治理思维，构建全员协同转型工作格局

　　加强管理层的主体责任，把数字化财务平台的建设作为单位的一项重要改革任务，对平台的升级、制度的支持、资源的保障等进行定期的专题研究，树立起“数字化重构财务治理”的经营理念，并对平台的维护和人才培养等专项资金进行投资。对业务、财务和内审等部门工作人员进行数字化的宣传和培训，简化平台工作流程，指导业务人员对线上数据的填写进行标准化，并及时将项目的业务资料进行同步上传。促进会计人员的功能转变，促使财务人员减少基本的核算工作，积极利用平台的预警和数据分析等功能，对预算控制和风险进行分析，并在业务、财务和内审协同使用平台上建立常态化的工作机制，消除企业数字化转型的主观阻力[2]。

　　（二）统筹一体化平台建设，全面打通业财数据协同链路

　　依据预算管理集成改革规范，财政统筹搭建区域统一数字化财务平台，关停各类零散独立系统，整合预算、报账、资产、内审等全业务模块，统一数据接口、统计口径与电子凭证标准，对接财政、税务、银行等外部平台，破除信息孤岛。完善资产、绩效、智能审计等功能，标准化新旧系统数据迁移，专人核验历史财务数据，保障数据完整可追溯。搭建纵向数据共享通道，上级可一键调取下属单位财务信息，构建横向协同、纵向贯通的一体化数据管理体系。

　　（三）完善分层人才培育体系，打造数字化复合型财会队伍

　　建立常态化分层培训机制，针对业务人员开展线上报账、业务数据填报基础培训，针对财务人员开设大数据分析、智能风险识别、电子档案管理深度实操课程，针对内审人员培训平台线索调取、线上核查技术；优化人员岗位配置，配备专职信息化运维岗位，负责平台日常故障排查、系统更新、数据对接维护，缩短系统问题处置时效；拓宽数字化人才引进渠道，招录兼具财会专业与信息技术能力的复合型人才，同时组织财会人员跨单位交流学习数字化平台先进实操经验，建立老带新帮扶机制，持续提升全员数字化操作、数据治理、智能管控综合能力。

　　三、结语

　　数字化财务平台是推动行政事业单位财务管理从传统核算型向管理管控型转型的核心载体，能够优化业务财务流程、打通数据壁垒、实现智能实时监督、挖掘数据决策价值，全方位提升公共财政资金管理效能。当前平台建设普遍存在认知不足、系统碎片化、人才短缺等多重制约因素。想要充分释放数字化赋能作用，需要从思维转型、一体化平台统筹、数字化人才培育等多维度协同发力，推动业财深度融合与全流程智能管控，依托数字化手段持续规范行政事业单位财务运行，夯实数字财政治理基础，助力国家治理体系和治理能力现代化建设。

文章来源：《天水日报》https://www.zzqklm.com/w/sci/37250.html