高校建设工程审计存在的问题及对策研究

一、高校建设工程的概念

高校建设工程，也就是建设高等学校，以及建设高校所需的内部建筑器材等，在时代大发展和科技革命的大背景下，高校内部建设也受到了重大影响，与当下时代所接轨对应的基础设施都需要进行投入建设，譬如校园内部互联网网络、多媒体投影屏幕、智能触摸屏幕、计算机，还有像超市、食堂、新型教学楼和宿舍等等，这一系列建设的开建和翻新都需要大量的资金，同时也都需要大量的建设周期、建设时间，所以每一个建设环节都非常的复杂繁琐，同时也存在着诸多的风险隐患，建设资金极容易被利用转移，建设合同也存在不少的安全漏洞。由此必须建立一个完善的高校建设工程监督管理体系制度，依靠这个监督监管体系，来监督、修正高校建设工程，有效保障高校建设工程资金的利用率，避免出现建设资金的白白损耗。但目前用来监督监管建设的审计体系也存在盲区漏洞，如何排除审计的漏洞和隐患，实现审计体系与高校建设的有效衔接和全面投入，是当前高校建设工程审计需要解决的一项重要难题。[1]

二、高校建设工程中审计存在的问题

审计是一种专门用来监督监管建设项目和财务收入的体系部门，它是根据相关法律，来依法对各项企业等的项目和财务进行监管审查，其是具有独立性、监督性的，审计可以修正改善建设项目、维护经济政法、增加财务收益的。而在高校建设工程中，审计体系存在着不少的问题隐患。

（一）缺少全面的监管体系

在进行高校建设时，需要高校管理人员对所有的建设项目进行总体的排列审查，对每一处资金投入点、建设改建处都进行详细的审查，在把这些建设项目投出收揽合作方时，需要经过审计部门进行审核查对，而往往由于监督监管体系的不到位，使得诸多高校管理人员直接避开审计环节，直接上市进行项目招标，即便有部分高校会选择其内部的审计部门进行项目方案审核，而对于审计部门得出的审核方案建议，也不予以采纳，不会进行大体的修正，依旧根据高校自身得出的项目方案进行招标。而且如果审计部门没有在项目早期对建设工程进行全面考察，没有前去实地进行查证，就无法进行全面完善的审计审查工作。而且由于缺少监管体系，导致在早期进行建设项目详细预算编制时，无法进行科学有效真实的预算统计，最后在建设工程中出现预算不够等一系列风险。同时诸多高校选择在建设完成时进行开销汇总，在最终项目建设完成时，由于审计人员没有建设工程的第一手材料，无法对建设工程环节有所掌握，导致发生建设企业乱报价，刻意提高建设成本的现象，大大降低了建设资金的有效利用率。[2]

（二）缺少完善的质量标准体系

我国高校建设在近年不断的受到重视，但由于发展的比较晚，所以还没有比较优异可靠的质量标准体系，所有的高校建设环节都在不断的开阔发展中，由此会存在诸多的实施漏洞，更有甚者，出现部分企业可以避开质量标准，随意更改建设材料，极大的损害了高校的利益。

（三）审计法律不够健全完善

由于高校建设项目正在高速起步阶段，对于高校建设，国家缺少相应的审计法律法规，来促进规范高校建设的有序合法性，高校也缺少相应的法律法规来保障自身的利益和财产，极容易出现与建设企业出现财务纠纷。

（四）缺乏专业性审计人员

由于高校审计的特殊性，其不同于一般的审计工作，在进行高校建设工程中，其过程繁琐，投入巨大，所需周期长，因此需要更为专业的审计人员专门进行高校的建设审计审查，但目前国内专业性的高校审计人员缺乏，导致高校审计工作不够专业，不够完善，容易出现审计工作的纰漏。

（五）高校管理者缺少审计审查意识

对于高校管理者而言，其作为高校的规划建设管理者，极容易偏执于自身理念，而且由于缺少审计审查的理念，没有意识到审计工作对于高校建设工程的重要性，因此高校管理者往往会出现跳过审计环节，直接开展建设计划。

三、提高高校建设工程审计作用的对策

（一）制定完善的审计监管体系，出台对应的法律和质量标准

国家需要加大对高校建设审计方面的勘察工作，出台完善的质量标准，来为合作企业提供建设依据，为高校管理者提供建设思路。制定完备的监督监管体系，在高校建设项目规划初期就进行审计人员的跟进审查，并从头至尾，都交给该审计部门进行审查核实，审计部门具有一定的权威性。而专门的法律体系用来保障高校建设的有序进行，在出现纠纷时也有所法律依据。

（二）提高高校审计监管意识，加大专业审计人员培训

针对高校管理者，要进行必要的审计监管教育，确保高校管理者切实有监管责任意识，理解审计工作的重要意义。同时加大高校专业性审计人员的教学培训，对其进行人员投入和交流体制，确保审计人员审计技能的强化。

四、结束语

高校建设工程的不断壮大，代表着国家教育事业的不断强盛。而在高校建设中，随之出现的审计监管问题，同样需要引起重视，并对其进行完善，以促进我国高校建设事业的健康发展。

本文来源：《魅力中国》：https://www.zzqklm.com/w/wy/25805.html