环保国有企业基层党建质量提升的实践与思考

摘要：党的二十大报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。环保国企作为生态文明建设的主力军，其基层党建质量直接关系到生态环境保护使命的践行成效，关系到绿色发展战略的落地质量。当前，随着环保产业升级与“双碳”目标推进，环保国企基层党建面临着新的机遇与挑战。本文结合环保国企特点，深入剖析基层党建工作的难点堵点，探索提升基层党建质量的实践路径，为打造政治强、业务精、作风硬的环保铁军提供支撑。

关键词：国有企业；基层党建工作；环保行业；党建与生产经营融合

一、环保国企基层党建工作的难点

环保国企兼具“国有企业属性”与“环保行业特性”，基层党建既面临国企党建的共性问题，更受行业特点带来的特殊挑战，主要集中在以下三方面：

一是党组织体系建设覆盖效能不足。环保国企业务涵盖生物质能发电、污染防治、固废处置、生态修复等领域，呈现“点多、线长、面广”特征，从城市污水处理厂到郊外生态修复现场，从实验室研发到跨区域项目运维，党组织和党员分布高度分散，给组织建设带来严峻挑战。

二是基层党组织规范化建设存在短板。我国省属环保集团多数成立于2019年以后，成立时间较短，环保行业的高度市场化和多变的行业发展形势，导致环保国企所属企业变动频繁，党组织设置呈现“多、小、散”的特点，基层党务工作者多为兼职、党务能力相对不足，组织生活存在形式化、党员教育存在实效性不足的情况。

三是党建与业务、企业文化建设深度融合不足。环保国企市场竞争压力大、生产运营与技术攻关任务繁重，导致部分基层党组织存在“重业务轻党建”的认知偏差，“两张皮”现象不同程度存在，基层党建在凝聚职工共识、塑造企业形象方面仍有较大提升空间。

二、环保国企基层党建质量提升的主要做法

针对环保国企基层党建问题和难点，江西省华赣环境集团有限公司（以下简称华赣环境集团）立足行业特性，以政治建设为引领，以融合赋能为重点，以机制创新为保障，探索实行“1234”党建工作机制，通过“三抓三共”激活基层党组织“红细胞”，以党建质效筑牢企业绿色发展“动力环”。

一是坚持“一个原则”，强化政治引领，筑牢绿色发展根基。坚持“国有资本流动到哪里，党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就发挥到哪里”，推动所属企业党组织应建尽建，以党建引领环保国企发展方向，将生态环保政治责任贯穿党建全过程。

二是实现“两个覆盖”，夯实组织基础，提升规范化建设水平。推动实现建立党的组织和开展党的工作全覆盖。通过“三抓三共”推动基层党组织建设规范化，实现有形覆盖到有效覆盖的转变。一方面，优化“三抓”工作模式，按照“集团党委抓顶层设计、党群部门抓规范指导、基层党支部抓工作落实”的工作思路，构建上下贯通的党建工作体系。另一方面，构建“三共”工作机制，通过建强云端资源库、实现党务资源共享，畅通基层诉求通道、实现党建事务共商，板块化联合共建、实现重点项目共谋，破解基层党建“孤岛效应”。

三是打造“三型引领”，建强党员队伍，打造环保铁军。打造“引领型”党委。聚焦“把方向、管大局、保落实”，建立健全“三重一大”制度，将党建工作与环保主业同谋划、同部署。打造“攻坚型”党支部。牢固树立大抓基层的鲜明导向，指导基层党组织围绕安全生产、经营管理、改革攻坚、风险防控等开展工作，通过书记领航、党员骨干“揭榜挂帅”“一队一区一岗”“党员服务班组”“231”工作法等做法，推动党建与生产经营深度融合，发挥党支部战斗堡垒作用。培养“先锋型”党员。高标准做好党员教育管理，通过党员先锋岗、党员示范区等载体，发挥党员先锋模范作用，带动提升职工工作积极性、主动性和创造性。

四是推动“四个融合”，创新融合载体，提升党建业务协同效能。推动党建入章与公司治理相融合。推动党的领导融入公司治理向所属企业有效延伸，进一步理顺所属企业的治理结构、运行机制。推动党建共建与生产经营相融合。通过“纵合力、横联通”协同机制，构建研企、政企、企企、村企多维度联建共建工作模式，以联学共建桥梁拓宽视野、增进交流、助力经营。推动党建工作与企业文化建设相融合。结合企业成立周年日开展系列宣传和文体活动，通过员工访谈、职工趣味运动会等多种形式，营造“家企共治”氛围，不断提升员工凝聚力，增强员工的归属感与认同感。推动党建质效与业务考核相融合。压实基层党组织书记党建工作责任，推动所属企业党组织书记将党建工作和业务工作同谋划、同推进、同落实，通过举办党支部书记、基层党务培训班，提高基层党务工作者履职能力，加强基层党务队伍建设。

三、结语

生态文明建设的新形势新任务，对环保国企基层党建提出了更高要求。基层党建质量的提升，绝非简单地“党建任务完成”，而是要实现政治引领力、组织战斗力与业务推动力的有机统一。环保国企基层党组织必须始终锚定“服务生态环保”使命，以解决“两张皮”问题为突破口，以组织规范化建设为基础，以加强队伍建设为支撑，持续探索党建与环保业务深度融合的新路径。只有将党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势，才能推动环保国企在污染防治攻坚战中展现新作为。

文章来源：《固原日报》https://www.zzqklm.com/w/qk/36645.html