乡村振兴视域下城市党建引领基层治理的路径研究

近年来，随着我国乡村振兴战略持续推进，城乡之间的差距逐渐缩小，城市与乡村的互动愈发频繁。基层治理面临诸多挑战，例如多元主体参与、治理内容复杂多样等。城市党建作为基层治理的关键引擎，其具备的组织优势与政治优势为基层治理提供了强大动力。但现阶段部分城市基层党建工作仍存在覆盖不全面、资源分散等问题，迫切需要结合乡村振兴新要求，探索创新路径，推动基层治理质量与效果提升。

　　一、乡村振兴视域下城市党建引领基层治理的意义

　　（一）促进城乡融合发展

　　城市党建引领基层治理可推动城乡资源实现共享与协同发展，打破城乡二元结构，强化党组织在基层的领导力，促使乡村振兴战略与城市治理有机融合，实现城乡互动与优势互补，推动农村经济社会全面进步。

　　（二）提升基层治理效能

　　在党建引领下，基层党组织的组织力得到提高，治理结构持续优化，治理方式不断改进，基层治理的科学化水平与规范化水平显著提高。通过发挥党员先锋模范作用，有效激发了群众参与基层治理的积极性，这不仅推动了基层社会治理创新，更有力促进了基层社会和谐稳定发展。

　　二、城市党建引领基层治理现存短板

　　（一）组织体系不完善，党建引领力不足

　　部分基层党组织设置存在不合理的情况，组织体系欠缺科学规划，导致党建工作的覆盖范围与影响力受限，难以充分发挥党组织的核心引领功能，制约了基层治理的整体效能。

　　（二）资源整合力度不足，治理力量分散

　　基层治理领域资源配置较为分散，缺乏有效的整合机制，导致人力、物力、资金利用效率偏低，难以凝聚各方力量支持基层治理工作，制约了治理服务质量与群众满意度提升。

　　（三）工作机制僵化，基层活力不够

　　基层党建与治理工作机制存在创新不足、运行方式单一、缺乏激励与反馈机制等情况。党员和群众参与积极性不高，基层治理的活力欠缺，难以适应新时代乡村振兴与城市治理需求[1]。

　　三、乡村振兴视域下强化城市党建引领基层治理的策略

　　（一）优化组织体系，提升党建引领力

　　党建引领基层治理的关键在于构建科学且完善的组织体系，确保党组织覆盖基层各领域、各环节，强化党建工作的领导核心作用。完善的组织体系可增强党组织凝聚力，有效整合基层资源，推动治理任务落实。结合乡村振兴与城市基层的实际情况，科学设置党组织层级与职能，推动社区（村）两级党组织标准化建设，实现党组织“全覆盖”“无盲区”。同时，加大基层党务干部培训与支持力度，提升他们的专业能力与管理水平。

　　（二）整合资源力量，增强治理效能

　　当前基层治理存在资源分散且使用效率不高的普遍问题，需整合多方资源形成合力，提升治理的整体效能。资源整合不仅包括财政资金的统筹安排，还涉及人力资源、社会组织、志愿者、科技手段等资源。

　　要注重搭建跨部门与跨领域的资源共享平台，实现数据、信息、服务之间的互联互通。例如，整合街道、社区、企业和社会组织资源，推动“党建+社会服务”“党建+志愿服务”深度融合，形成共建共治共享格局。当前部分基层单位存在各自为政现象，需通过资源整合试点推动治理资金统筹管理，优化投入结构，逐步建立常态化机制，最终实现资源合理配置与高效利用，全面提升资金使用效益。

　　（三）创新工作机制，激发基层活力

　　基层治理的活力源于灵活且高效的工作机制。传统刚性、单一的管理模式很难适应新形势下基层呈现出的多样化需求，亟须创新机制，激发党员与群众的积极性和创造力。创新工作机制包括推行党员责任区、志愿服务积分制、群众议事会等灵活多样的激励措施与参与途径，提升党员干部的责任感与群众的参与感。同时，建立定期评议和反馈机制，及时发现问题并解决，形成良性互动。例如，某社区通过试点“红色引擎”项目，结合智能化平台实现党员信息动态管理与服务需求精准匹配，有效调动了基层党员参与治理的主动性。当前多数基层依赖传统行政命令方式，需加快推动机制创新，激发基层治理内生动力。

　　四、结语

　　综上所述，在乡村振兴背景下，城市党建在引领基层治理中发挥着关键作用。通过优化组织体系、整合资源力量、创新工作机制等举措，可切实有效地提升基层治理的科学化与现代化水平。展望未来，应持续强化党建引领作用，推动城乡融合发展，激发基层活力，促使基层治理体系更加完善高效，为实现乡村振兴与社会和谐稳定提供坚实有力的保障。

文章来源：《重庆科技报》 https://www.zzqklm.com/w/qt/35273.html