数字经济背景下城乡物流一体化发展的策略研究——基于城乡数字鸿沟视角

近年来，我国数字经济飞速发展，数字经济与实体经济紧密结合，消费、流通和生产等领域都在数字化转型，数字化转型正成为各行业高质量发展的必然趋势。物流行业作为支撑国民经济发展的重要部分，利用数字化的机遇，通过物联网、人工智能等技术转型升级和提质增效，在服务方式和管理方式等方面取得了跨越式的发展。但是，数字技术就像一把双刃剑，它在给受众提供更多的信息资源和更个性化的信息服务的同时，也带来了数字鸿沟问题。在数字经济时代，由于城乡数字鸿沟的存在，在数字信息丰富的城市可以享受更多的数字红利，而在数字信息匮乏的农村地区难以更好的享受数字红利，城乡数字技术和资源应用差异被放大，进而加深城乡的贫富差距，在一定程度上影响着共同富裕的进程。那么，在共同富裕的道路上，城乡数字鸿沟是否对城乡物流一体化发展产生影响？本文旨在研究城乡数字鸿沟对城乡物流一体化发展的影响，以期为数字经济时代城乡物流一体化发展提供新的思路和方向。

1  文献综述

1.1  关于数字经济的相关研究

“数字经济”一词最早是由加拿大商人Tapscott（1996）提出，他将数字经济比作新经济或知识经济，此后，美国和日本等国家开始使用“数字经济”这一术语。在2016年的G20杭州峰会上所通过的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》内容中，将数字经济定义为“以数字知识和信息为生产要素，以信息化网络为载体，以信息通信技术作为主要驱动力，推动效率提升和宏观经济结构优化的一系列经济活动”[1]，这一定义受到学界和业界的广泛认同。目前，关于数字经济的研究主要包括数字经济发展的水平测度[2-3]、数字经济对经济的影响[4-6]、影响数字经济发展的因素[7-8]以及促进数字经济发展的实现路径[9-11]等方面。

1.2  关于城乡物流的相关研究

城乡物流是个复合的系统，它是由两个子系统组成，即城市物流和农村物流[12]，城市物流是指在一定的区域范围内对城市物流企业或运输企业进行整合优化，农村物流是指为满足农村地区生产、生活等方面而提供的各种各样物流活动的总称[13]。城乡物流的研究一直是研究者的热点话题，但国内外现有的研究重点不同，由于国外很少有我国的城乡二元结构，其相关研究主要集中在农业物流方面，而目前我国城乡物流研究主要集中在城乡物流一体化方面，主要包括城乡物流一体化水平测度与评价、模式构建、影响因素及发展路径等方面。

1.3  关于数字经济对城乡物流影响的研究

关于数字经济对城乡物流影响的研究主要有两种看法：一种是认为数字经济能够促进城乡物流一体化发展，如杨守德等人（2020）认为数字经济的发展对城乡之间的价值链的整合、贸易管理机制和城乡贸易一体化方面发挥了重要作用；郁晨怡等人（2022）认为在数字经济背景下，借助数字化引擎，城乡物流服务的壁垒可以进一步打破，城乡物流一体化和统筹协调发展的动能更加强劲。另一种是认为数字经济对城乡物流一体化发展呈非线性影响，如丁宁等人（2022）利用2011—2018年中国31个省份的面板数据，采用因子分析和熵值法建立互联网发展和城乡流通一体化综合指标体系，实证检验发现，从全国层面来看，互联网发展对城乡流通一体化的影响呈现“倒U型”，从地区互联网发展程度来看，低、中、高三类地区互联网发展对城乡流通一体化的影响由正向逐渐递减为逆向。

1.4  文献述评

综上，数字经济对于推动城乡物流一体化发展的重要性已经取得共识，且大量研究从数字化视角分析了数字经济对城乡物流一体化的影响及实现机制，取得了丰硕的成果，为本文研究奠定了较好的基础。但细究当前研究，发现仍然存在一些较为明显的不足之处，由于城乡在数字要素资源等方面存在客观的差距，自然会导致城乡数字化发展差距的出现，甚至出现数字鸿沟现象。那么，城乡数字鸿沟的存在对城乡物流一体化发展会产生哪些影响？如何缩小城乡数字鸿沟促进城乡物流一体化发展？显然，针对这些问题，当前研究仍然鲜有。因此，探讨城乡数字鸿沟现象，剖析城乡数字鸿沟对城乡物流一体化发展的影响应具有最重要的现实意义，既可以从理论上探明城乡数字鸿沟与物流一体化发展之间的关系，又能够为政策当局制定科学政策举措提供客观的经验参考。

2  城乡数字鸿沟的概念

1999年，美国的国家远程通信和信息管理局发表的了《在网络中落伍之三：定义数字鸿沟》报告 ，广泛引起人们对“数字鸿沟”的关注，它已成为“数字鸿沟”研究领域的一个基准。此后，国内外学者对“数字鸿沟”内涵展开大量研究，根据经合组织（2001），数字鸿沟被定义为“不同社会经济水平的个人、家庭和地区之间在互联网获取以及信息技术使用方面的差异”；我国学者陈艳红（2005）认为数字鸿沟主要包括信息基础设施鸿沟、信息资源获取鸿沟以及信息主体的意识与技能鸿沟；任贵生等人(2006)受美国弥合数字鸿沟的有效实践启发，认为数字鸿沟存在于三个方面，即信息技术接入、信息应用和信息知识鸿沟。

本文在参考国内外研究者对数字鸿沟定义的基础上，提出数字鸿沟是指个人、组织和地区在信息化过程中因信息资源接入、使用和知识素养差异而形成接入沟、使用沟和知识沟。因此，城乡数字鸿沟是指城市和乡村地区在信息化过程中因信息资源接入、使用和知识素养差异，而形成接入沟、使用沟和知识沟。

3  城乡数字鸿沟对城乡物流一体化发展的影响分析

3.1  接入沟：数字资源接入存在差距

接入沟指个人、组织和地区在互联网设备以及数字化信息资源接入和获取方面的差别，当前我国城乡数字鸿沟接入沟主要体现在城乡间信息基础设施接入方面。物流设施是城乡物流一体化建设的基础，但由于数字经济时代城乡数字鸿沟接入沟，城乡智慧物流基础设施差距大，限制了农村市场机制的驱动作用，在农村地区，物联网配送、智能仓储等现代物流需求难以满足，成为制约城乡物流协调发展的基础因素。首先，大部分农村地区条件较差，一些丘陵地带的农村交通不便，电网覆盖都有困难，更不用提信息化，互联网接入困难便会阻碍农村地区发展现代物流业；其次，大多数快递配送的网络仅覆盖至县级地区，乡镇的快递网点很少，村组的快递网点就更少了，所以农村地区居民难以享受物流配送上门的服务，体会不到网购的快捷和便利；最后，大多数农村地区的商业基础设施薄弱，商业市场分散，这大大增加了互联网运营商和物流公司的成本，互联网运营商和物流公司不愿意进入农村市场，导致农村物流缺乏具备信息发布、智能配送等功能的公共服务平台，造成农村物流信息交流共享困难，农村物流运作信息化水平低。

3.2  使用沟：数字技能使用存在差距

使用沟是指个人、组织和地区使用数字技术的能力和范围方面的差距，当前我国城乡数字鸿沟使用沟主要体现在城乡间数字技术使用的差异。速度和效率是物流业生存的关键，物流服务需要以数字技术为基础才能快速发展。目前来看，我国农村数字化建设虽然已取得明显成效，但数字技术在农村物流发展中的应用与城市相比还有很大的差距。现如今，大部分农村物流仍采取传统的物流发展模式，大部分环节仍采取人工方式完成，农村物流的数字化水平偏低，如装载机器人、无人驾驶叉车等，在农村基本没有。一方面，农村物流的业务量较小，数字技术的投入增加了物流成本，另一方面，大部分农村居民还不能使用物流终端系统软件，物流快递在包装、运输、跟踪等环节，因为缺乏先进的数字流通技术，导致产品流通配送慢、出错率高、效率低。低水平的数字物流技术限制了农村物流的发展、增加了农产品物流的风险，同时也影响了城乡双向物流和城乡一体化的发展。

3.3  知识沟：数字知识素养存在差距

知识沟指指个人、组织和地区由于信息基础设施接入、数字技术使用技能的差异而造成数字知识获取方面的差距，也就是数字知识鸿沟，当前我国城乡数字鸿沟知识沟主要体现为城乡间智能物流专业人才的差距。农村居民对物流行业还存在着误解，认为物流就是简单的货物运输运工作，没有任何技术含量和意义，因此，对从事数字物流的专业技术人员和管理人员的培养不够重视，整个农村物流体系的发展与城市相比相对滞后。事实上，物流业的发展不但需要传统的人工方式，更需要熟悉现代数字物流管理知识的技术型人才，而且随着数字技术的快速发展，对数字物流技术性人才的要求也越来越高。现代数字物流作为一个新的产业，农村地区在培养该行业发展所需的专业人才方面比较落后，并且由于近年来电子商务的快速发展，农村数字物流业缺少大量懂现代包装、仓储技术和物流新设备的专业员工。此外，农村物流业的工作条件艰苦，吸引专业人才到农村的难度大，许多农村地区在外学习物流专业的学生，宁愿选择转行也不愿为家乡现代物流事业做贡献，严重影响着农村地区现代物流发展水平。

4  缩小城乡数字鸿沟促进城乡物流一体化发展的建议

4.1  健全数字设施，减小接入沟

首先，要加快农村宽带和移动互联网等信息基础设施部署步伐，扩大农村地区光纤和宽带网络的覆盖面，使乡村数字物流发展的硬件设施更“硬”。一方面，各级政府要加大乡村数字基础设施资金投入力度，对农村地区特别是偏远欠发达地区的数字基础设施建设重点扶持，提高农村网络设备水平；另一方面，考虑建立社会多元化投资的融资模式，通过税收优惠和加大补贴力度等措施调动电信等数字运营商的积极性，吸引互联网基础设施建设企业参与农村数字工程，促进农村数字基础设施的升级，建设乡村信息高速公路，实现乡村数字高速公路与城市数字高速公路标准有效衔接的目标。其次，针对农村物流网点数量有限、规划设置不合理等问题，可以在农村公共服务中心设置物流网点，在条件允许的情况下可以设立全天候智能快递自提柜，方便农村居民和物流企业取送货物，真正解决农村物流的“最后一公里”问题。最后，搭建覆盖面广、时效性强的物流信息服务平台。一方面，可以打造城乡物流网络，充分利用物流园区和物流中心的辐射效应，以实现城市和农村地区物流的有效对接，使得城乡物流服务更加广泛多样；另一方面，物流信息服务平台可以收集城乡物流信息，并进一步整合，以此优化城乡物流资源。

4.2  提高数字技能，减小使用沟

近年来，数字技术在城市物流中得到了广泛应用，相反，在农村物流中应用较少，大部分农村地区的现代物流技术整体水平相对较低，阻碍了城乡物流一体化的发展。因此，提高数字技术在农村物流中的应用水平已经成为重要工作。首先，要加强乡村居民数字技术应用能力培训，动员乡村振兴工作队、大学生志愿者下乡，向农村居民传授实用的计算机和网络技能，为农村居民实用智能手机、电脑等提供帮助，使他们在使用数字技术时避免文化程度对其制约。农村地区数字物流产品的提供商也应发挥作用，对产品使用者进行即时培训培训，有效提高农村居民使用数字物流技术的能力。其次，应加快对便捷数字物流工具的研究与开发，数字物流工具提供者应遵循实用、简单、方便的原则，为数字能力较低的农村居民提供更有温度的数字物流工具，解决农村居民数字能力不足的问题，扩大农村居民对数物流技术的使用范围，让他们真正享受数字发展的成果。最后，农村物流应该学习城市物流发展模式，积极主动地进行数字化转型，尽可能采用电子标签拣货技术以及配送管理系统等数字物流技术，促进农村物流的高效化和智能化发展，缩小城乡物流发展差距。

4.3  发展数字教育，减小知识沟

农村居民的数字素养制约着农村地区数字化转型的质量和效果，因此，需要加大对农村居民数字素养的培养力度，以提高农村居民对数字技术的使用意愿，让农村居民享受数字红利，促进推进城乡物流一体化发展。第一，政府要主动开展一系列现代物流教育培训工作，帮助农村居民更进一步了解现代物流的具体内容和优势，了解互联网，要加大对发展数字物流重要性的宣传力度，通过普及数字物流知识、体验数字物流技术，确保农村居民真正了解数字物流发展对其生产和生活的积极影响，提高其使用数字技术的意愿，培育具备集互联网思维和数字化应用于一休的新农民群体，缩小城乡数字鸿沟。第二，利用现有驻村工作队员、大学生村官和选调生的高文化优势，带头介绍和指导当地村民进行数字物流的经营与管理；吸引当地大学生，利用他们对数字产品的敏感性，鼓励他们返乡为家乡的数字物流发展添砖加瓦；通过校农合作的方式，将教学课程与农村现代物流更紧密的结合，更多的培养符合农村现代物流发展所需的实战型人才，助力乡村物流现代化发展，促进城乡物流一体化发展。

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