弥合银发数字鸿沟的“温江路径”：生态化框架下的公平与效率平衡——以成都市温江区为例探析银发经济的创新发展模式

摘要:在老龄化与数字化深度交织的背景下,银发群体的数字鸿沟已从技术接入层面转向社会参与受阻和数字红利缺失。如何让老年人融入数字社会、共享数字经济成果,成为影响银发经济高质量发展的关键议题。成都市温江区通过构建“产业联盟—私域电商园—协同创新中心—主题公园”四维联动机制,探索出兼顾公平与效率的银发经济生态化发展模式。该模式实现了社会治理与市场开发的良性互动,不仅破解了老年群体数字融入与供需错配难题,也为数字经济背景下的包容性增长提供了可复制的“中国方案”。

　　关键词:银发经济；数字鸿沟；包容性增长；生态化治理；温江模式

　　一、从数字接入到社会融入:银发群体数字鸿沟的新表现

　　随着我国互联网普及率持续提升,老年群体“触网”比例显著上升。然而,从“会用”到“善用”,从“接入”到“融入”,仍存在显著落差。据第52次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,60岁及以上网民比例已达14.7%,但仍有超过一半的老年人因操作障碍、心理障碍和内容不适老等原因,难以充分参与数字生活。这种“新型数字鸿沟”并非单纯的技术问题,而是社会参与不足、文化认同缺失与市场供给错配的综合反映。正如《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》所强调的,要“推动信息化服务适老化改造、完善老年友好型社会环境、加快老龄产业发展”,促进老年人共享数字经济成果,激发银发经济潜能。这说明,老年群体在数字经济中的充分参与不仅是社会治理问题,更是经济高质量发展的重要支撑。

　　二、温江样本:从政策引导到生态共建的系统创新

　　成都市温江区作为成都都市圈重要组成部分,率先探索了以数字经济思维重塑银发经济的创新路径。温江的探索不局限于“数字适老化”层面的技术改造,而是通过生态化治理理念,构建了“产业联盟—私域电商园—协同创新中心—主题公园”四维联动的系统性发展模式。值得注意的是,温江“银发经济生态化发展”的成功实践,与头部康养机构的积极参与密不可分。依托芙蓉大道与国色天香片区的产业集聚优势,温江区引入了泰康蜀园、太保家园、国寿嘉园等高端养老品牌。这些机构不仅在养老服务体系建设中扮演重要角色,更在数字化转型和适老化创新方面发挥了示范效应。以泰康蜀园为例,其通过“医养融合+数字健康管理”模式,运用智能健康监测设备和数据管理平台,实现了老年人健康信息的数字化采集与精准服务。太保家园则通过开发“智慧养老云平台”,构建线上健康档案、社区互动与家庭远程关怀的综合体系,有效提升了老年群体的数字应用能力。国寿嘉园依托保险金融优势,推动“保险+康养+科技”融合发展,提供了老年人金融保障与数字生活一体化解决方案。这些头部机构的加入,不仅强化了温江银发经济的市场活力,也推动了适老化数字服务标准化建设,实现了“政府引导、企业驱动、社会受益”的良性互动。温江由此在弥合银发数字鸿沟、构建共融型康养经济生态方面,形成了可推广、可复制的“温江路径”

　　三、从公平到效率:温江模式的双重价值

　　温江经验的可贵之处,在于突破了传统“政府兜底”型养老治理的思维边界,实现了从社会福利导向向市场驱动导向的转型。这一模式在公平与效率之间实现了平衡的制度创新。温江在政策设计中坚持“普惠优先、包容共享”的原则,不仅建设了数字素养提升课堂、推广社区智能终端、建立“数字助老志愿服务体系”,还通过“银发数字课堂”“智慧康养云平台”等项目,将老年人的学习与生活场景深度结合,让老年人“有人教、能上手、敢尝试”。在具体实践中,温江还鼓励高校志愿者、社会组织和企业员工参与到社区辅导和数字培训中,通过一对一或小组辅导的方式,让老年人能够真正掌握线上支付、健康管理、文旅活动预约等技能,从而打通了数字生活的“最后一公里”。

　　温江的制度创新不仅体现在数字培训上,更在于构建了“社会价值市场化”的治理理念。通过引入泰康蜀园、太保家园等头部养老机构,温江将公共服务与市场机制有机融合,形成政府引导、企业运营、社区参与三位一体的生态体系。私域电商园通过整合适老产品与服务资源,让老年人在线上实现自主消费与社交互动；产业联盟推动康养、文旅、金融和科技等多行业深度协作,为银发经济提供持续创新动力；银发主题公园则将文化、休闲与数字服务结合,让老年人参与社区活动的同时体验数字化便利。

　　这一系列措施不仅缩小了代际数字差距,也提升了老年人的社会信任感与归属感,使他们从“被服务对象”逐渐转变为“经济参与者”和“价值创造者”。老年人不仅能够自主消费,还能够在社区活动中发挥积极作用,参与数字内容创作、兴趣社群运营与志愿服务,实现社会效益与经济效益的双赢。温江模式由此展现出“制度创新+市场驱动+社会参与”的综合优势,为全国范围内探索银发经济可持续发展提供了可复制、可推广的实践路径,也为构建全民共享数字红利奠定了坚实基础。

　　四、制度启示:构建数字经济时代的包容性增长新范式

　　温江的探索不仅为地方银发经济发展提供了现实样本,也对我国数字经济包容性增长提供了制度性启示。第一,要以政策引导促进多元主体协同。银发经济发展需要政府、企业、社会组织、学术机构协同发力,形成系统性创新合力。第二,要以数字赋能激发社会创新潜能。数字化不仅是技术问题,更是社会信任重建与文化认同的过程。应当在社区层面推动“数字教育—场景体验—社群互助”一体化建设,让老年人在使用中融入,在参与中成长。第三,要以生态思维实现可持续发展。温江的“四维联动”模式表明,只有当规则、市场、技术与需求形成闭环,银发经济才能真正成为数字经济体系中的新增长极。温江的实践充分证明,弥合银发数字鸿沟不仅是社会公平的要求,更是经济高质量发展的内在动力。通过生态化治理与市场机制的有机融合,银发群体不再是数字社会的“被动适应者”,而成为推动创新、消费与共富的重要力量。以温江为代表的地方探索,为构建数字经济时代的包容性增长格局提供了生动样本,也为中国式现代化进程中的“老龄答卷”书写了新的篇章。

文章来源：《经济导报》https://www.zzqklm.com/w/qt/35712.html