推动居家适老化改造提质增效对策研究

中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国人口结构呈现的老龄化趋势，是推进中国式现代化必须主动应对的重大挑战。党的二十届四中全会明确提出，积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给。在居家养老需求推动下，居住环境便利性和安全性成为刚性需要。开展居家适老化改造，既是优化基本养老服务体系的重要抓手，也是加强基础性民生建设的重要内容，更是提高老年群体生活品质、实施积极应对人口老龄化国家战略的现实需要。

　　摸清人员底数，适当推动扩面。从政策落实要求来看，居家适老化改造对象是特殊困难老年人。其中，重点是纳入分散供养特困人员，特别是高龄、失能、残疾老年人。要针对特殊困难老年人群体，摸清人员底数，准确把握政策落实的刚性要求，改造资金重点保障到位，确保改造工作全覆盖，无遗漏。在有所侧重和资金允许的前提下，逐步将城乡低保、低收入家庭的高龄、失能、残疾老年人，以及计划生育特殊困难家庭老年人纳入改造范围，推动居家适老化改造适当扩面。采取“政府补贴+自主付费”的方式，引导有需要的老年人家庭开展居家适老化改造，既提高老年人参与度，也推动工作扩面，有效满足居家养老需求。

　　精准对接需求，优化供给服务。要精准对接特困老年群体的生活需求，推进适老化改造向精细化服务转变。针对这一群体的高龄特征及身体情况，结合居家生活照料、起居行走、康复护理等不同层次需求，对居住环境进行科学评估和系统化设计。要统筹便利性、安全性和舒适性，坚持需求导向，制定符合个性化需求的改造方案，精细化落实地面改造、辅助设施配备、无障碍设计，以及特殊改造项目，提升居家养老服务品质。做好居家改造与养老服务的结合文章。建立标准化的评估、验收、回访与维护机制，动态更新居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单。注重在优化养老服务供给方面下功夫。对接居家养老需求，统筹居家照护、家政服务、康复理疗等养老服务资源，打造居家养老服务圈，形成服务居家养老的特色品牌。

　　强化工作统筹，提升整体质效。强化民政、残联、住建等部门统筹，加强协同配合，一体推进。适当统筹居家与小区公共空间改造，探索居家适老化与老旧小区改造相结合，将适老化、无障碍小区改造纳入老旧小区改造、城市更新的重要内容。支持养老服务机构参与居家适老化改造，探索机构养老与居家社区养老融合发展。注重科技赋能，围绕健康监测、能力辅助、康复服务等养老需求，推动居家养老设施智能化升级，提升居家养老的便利性与舒适性。将居家养老纳入智慧养老服务平台，推动居家养老、家庭医生、智慧社区等数据信息互通、服务共享，为居家养老提供更加精准、高效、便捷的服务。要加大对适老化改造的宣传力度，普及适老化改造的基础知识，强化政策宣传解读，提高老年群体的知晓度，逐步形成关注居家养老环境的社会氛围，激发适老化改造的潜在需求。

　　加强资金保障，提升服务能力。将居家适老化改造工作纳入基本养老服务体系规划建设的重点内容，强化顶层设计和政策落实力度。对居家特殊困难老年人群体急需改造项目加大财政扶持和专项资金支持力度，提升居家适老化改造产品补贴比例。扩大社会参与，积极引导企业、社会组织等多方力量，通过公益捐赠、志愿服务等多种途径，为居家适老化改造提供支持和帮助。采取税费减免、贴息贷款、运营补贴等措施，培育优质适老化改造服务的市场主体，提升居家适老化改造的专业水平。统筹养老和医疗服务资源，积极培育助餐、助行、助医和照护服务等服务主体，在老年人口集中的社区，开展物业、家政企业等居家服务试点，探索开展康复辅助器具社区租赁服务。鼓励养老服务机构在满足集中供养需求的基础上提供上门服务。支持社区医疗卫生机构提供医生签约服务，为居家养老提供专业化的健康服务。

文章来源：《延安日报》https://www.zzqklm.com/w/qt/36984.html