新时期小型农田水利工程管理问题与对策

新时期下，由于小型农田水利工程与社会发展以及人们的日常生活有着密切关系，因此，国家对于这一工程的重视程度也比较高。但是，在小型农田水利工程管理中，由于受到各个方面因素的影响和制约，使得工程管理工作存在了很多的问题，严重影响了小型农田水利工程的良好发展。所以，在今后的发展过程中，管理人员应该根据实际情况，制定合理的方案和对策，解决管理中存在的问题，进而促进小型农田水利工程未来发展。

1 新时期小型农田水利工程管理问题分析

1.1 权责缺乏明确性

通常情况下，对于小型农田水利工程管理工作而言，其主体就是农民。现阶段，由于管理人员的管理意识比较薄弱，一些工程也多年没有得到系统的检修，同时在管理方面也没有制定有效的措施，缺乏专门的监督管理部门，从而使得小型农田水利工程管理一直无法得到有效的提升。同时，在实际的管理过程中，也缺乏相应的安全运行部门，致使权责缺乏一定的明确性，相关管理制度无法切实落实到实际工作中，进而导致工程管理工作无法顺利的开展和进行，质量以及安全问题频频发生。在小型农田水利工程建设过程中，很多人员缺乏积极性，不能主动积极地进行小型农田的水利工程管理，致使农田水利工程的发展受到了很大的阻碍。

1.2 工程管理缺乏时效性

新时期下，虽然国家以及企业加大了对小型农业水利工程的重视程度，但是，在实际的工程施工过程中，仍然存在着管理组织不健全以及工程运营方式单一的情况，致使小型农业水利工程管理时效性一直无法得到有效提升。同时，在工作过程中，很多工作人员并没有意识到自身工作的重要性，不能够积极主动的参与到工程管理工作中，从而导致小型农业水利工程的运行受到很大的影响。此外，一些农村的引水工程以及灌排渠道也缺乏相应的管理机制，比如：农村的小型水库等，通常都是由农村的专管人员或者乡镇的管理人员负责，而对于一些比较普通的渠道，则是由农民自行使用或者管理。而对于一些小水库以及小灌区等，则长期处于无人管理的状况。这些情况的出现，使得工程管理人员在工作中逐渐产生懈怠的心理，进而出现“只建不管”、“重建轻管”的情况，制约了小型农业水利工程的良好发展^[2]。

1.3 资金投入力度不够

在小型农业水利工程管理过程中，导致工程管理出现问题的主要原因之一就是政府的资金投入力度不够。在实际的建设过程中，由于缺少建设资金，使得小型农业水利工程无法顺利的开展，同时也无法进行合理的维护，致使小型农业水利工程的运行受到了一定的阻碍。现阶段，从整体的角度进行分析，虽然国家以及各地政府在水利工程方面已经进行了一定的资金补助，甚至有些水利工程的总投入已经达到了百分之五十到百分之七十，但是对于和小型农业水利工程相配套的资金仍然相差甚远。因此，在小型农业水利工程实际建设中，经常出现工程质量难以得到保证的问题发生，不仅影响了后期的使用，也制约了小型农业水利工程管理工作的顺利开展^[3]。

1.4 管理员的专业水平以及自身素养不高

在小型农业水利工程的施工过程中，施工人员以及管理人员对工程质量以及管理水平的提升具有重要意义和作用。根据调查显示，我国部分小型农业水利工程施工人员的专业水平普遍偏低，管理人员的能力也比较薄弱，缺乏对小型农业水利工程管理的重视程度，致使工程管理工作无法顺利的开展和进行，不仅影响了工程管理水平的提升，也不利于小型农业水利工程的未来发展和进步。在实际的工程建设过程中，一些施工人员素质不高，没有认识到自身工作的重要性，经常在施工的过程中出现不负责任、不按照规范进行操作的行为，经常凭借自身经验进行工作，从而导致小型农业水利工程管理工作无法顺利的开展，影响了管理水平的提高。同时，管理人员的思想观念以及对施工的决策缺乏及时性以及有效性，管理的模式也过于陈旧，不能迎合时代的发展以及工程的需求。除此之外，虽然在施工过程中，也建立的相关的管理机制，但是，由于管理人员的重视程度不足，使得管理制度无法切实落实到实际的施工中，从而导致小型农业水利工程管理水缺乏时效性以及科学性。

2 新时期小型农田水利工程管理问题的解决对策分析

2.1 建立健全的小型农业水利工程管理制度

新时期下，在小型农业水利工程施工过程中，管理人员已经逐渐意识到工程管理的重要性，加大了对小型农业水利工程管理的重视程度，但是与一些发达国家的工程管理制度相比，我国的小型农业水利工程管理还存在着很多的不足。因此，在今后小型农业水利工程管理过程中，管理人员应该建立健全的建筑工程管理制度，并且切实落实到实际工作中，合理处理施工中存在的问题，将出现问题的几率降到最低，确保工程管理的规范性和合理性。同时，在运营方式上面，管理人员也要采取不同的方式，健全制度，明确责权，规范工作人员的自身行为，提升工程管理的整体水平。比如：在小型农业水利工程竣工以后，应该将管理权以及使用权等进行正式的转交，转交给基层的管理者或者当地政府，保证小型农业水利工程管理水平以及效率可以得到全面提升^[4]。

2.2 加大对小型农业水利工程建设的资金投入

在小型农业水利工程建设的过程中，国家的相关部门应该给予一定支持，加大资金投入。在实际的发展过程中，呼吁政府将管理以及维护资金投入到已经建成的小型农业水利工程中，同时根据实际情况，对水资源的收费标准进行改革，实施动态的水价管理制度，让工程管理工作具有一定的科学性以及合理性，提升管理工作的水平和质量。与此同时，在实际的工作中，也可以通过不同的渠道以及方式，对社会资本进行科学的引进并且在小型农业水利维护方面，由受益者缴纳一部分维护费用，主张“谁投资、谁管理、谁受益”，通过这样的方式和理念，不仅会扩大社会资金的来源，还有利于小型农业水利工程的建设。

2.3 全面提升小型农业水利工程运营管理水平

在小型农田水利工程的运营管理维护方面，管理人运可以通过鼓励农户参与相关管理工作，采用民主决策的方式，合理的选择地方所需公共服务，构建以农民为主体的小型农业水利工程建设管理模式，调动农户参与管理的积极性，提升工程管理的水平。同时，在实际工程管理过程中，可以通过对管理人员的合理编制等，将小型农业水利工程管理人员由投资运营主体中独立出来，共同组建一支管理水平较强的队伍，确保可以提升管理水平的同时，还可以促进小型农业水利工程的未来发展^[5]。

2.4 加大对人才的培养

对于小型农业水利工程管理工作而言，其主要是靠人力进行的，管理人员的专业水平对管理的质量有着重要影响。因此，在今后工程管理过程中，不仅要建立健全的制度，还要加强对工作人员的技术培训，包括：安全意识教育、专业设备维修、维护等，提升管理人员的自身素养以及专业水平。同时，小型农田水利工程管理人员要具备新设备、新设施的维护理念，具备对小型农田水利工程管理的能力，对设备进行定期的维护，及时发现问题或者不足，并且采取有效措施进行解决，确保工程管理工作可以顺利开展。

3 结语

在农村建设过程中，小型农田水利工程是一项基础设施，对我国农业发展以及农村经济水平的提升，具有十分重要的作用和意义。因此，在今后的发展过程中，政府部门应该加大资金投入，建立健全的管理机制，同时全面提升管理人员的自身水平以及农民意识，让其意识到农田水利工程建设的重要性，能够主动参与到建设中，提升小型农田水利工工管理水平，进而促进我国农田水利工程的良好发展。

本文来源：《企业科技与发展》：http://www.zzqklm.com/w/qk/21223.html