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政府会计制度实施后高校财务的管控问题

作者:李清来源:《魅力中国》日期:2021-06-26人气:573

一、《政府会计制度》的特点

(一)政府会计制度:重要实施基础

新政府会计制度一改以往具体行业事业单位会计制度纷繁复杂的状态,规范了政府各单位和部门的会计行为,将原有的行政单位和各类事业单位的会计制度重新修订、有机整合。统一了会计政策和核算内容,相同业务使用相同的会计科目反映、会计报表格式内容相对一致,消除了不同制度规范下同类业务不同处理方式等差异,使政府各部门各单位之间会计信息具有可比性,保证了会计信息质量。

(二)政府会计核算:提供量化信息

创建“财务会计”、“预算会计”双核算模式,这两种核算模式适度分离又相互衔接。财务会计是以权责发生制为基础,而预算会计以收付实现制为基础,两种核算模式的衔接有利于全面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。

(三)政府财务报告:解决信息不对称

财务会计要求编制政府财务报告反应政府事业单位的资产、负债、收入费用及累计盈余情况,方便报告使用者了解单位财务状况,可以为管理者或投资者提供决策依据;预算会计要求编制部门决算报表,以满足政府部门了解单位年度预算收支及执情况。

综合以上三点,《政府会计制度》的特点可以概括为以下几点:适度分离财务会计与预算会计;全面反映政府会计主体的财务状况与预算执行信息;强化财务会计、改进预算会计、整合基建会计。

二、政府会计制度实施后高校财务管理重点

政府会计准则和制度是财务信息产生和传递的基础,政府会计制度也在实际执行的过程中不断修订和完善。高校资金规模大,资金类型复杂,服务对象范围广,财务人员素质参差不齐,如何利用好会计制度改革的契机,利用财务手段推动高校人才培养、学科建设、科研水平、社会服务等方面的发展,提升学校治理能力,我认为需要从以下三方面着手:

(一)推进信息共享和对接

不可否认,在当今“互联网 +”和大数据时代,高校的财务信息化水平远远落后于企业财务。最近几年,高校也在不断提高财务信息化水平,但是更新的信息技术仍停留在如何规范日常业务核算、如何方便师生报销阶段(如无等候预约报销、国库机器人),无法满足政府会计制度实施的信息化需求,严重影响了高校推进政府会计制度的执行进度。利用数字化技术加强会计信息系统建设已成为高校政府会计制度实施的重要基础。

搭建会计信息系统框架,首先要解决财务信息孤岛问题。力争通过建立中间数据库,联通科研管理、资产管理、人事管理、学生管理等系统,实现财务数据与其他业务数据的对接,财务部门与其他职能部门的联合联通;保障财务数据与业务数据的实时共享,实现高校财务核算、管理、服务的基本功能,更高层次上更快、更好、更有效率的为高校管理者决策提供数据。

(二)提高业财融合程度

政府会计制度改革后,高校财务人员开展工作显然有些力不从心。一方面是因为高校财务人员整体素质参差不齐,既有合同工,又有其他非财务专业的员工,整支财务队伍力量薄弱;另一方面高校财务人员上进心不足,因平时工作简单又少有机会出去锻炼,在象牙塔内的财务人员逐渐丧失了自觉学习和提高的意识。在这种情况下,对财务人员进行系统培训实际上已迫在眉睫:首先,应采用激励措施,鼓励员工自我提升;其次,应由专业的财务人员带领其他员工在实践的基础上对政府会计制度进行全面学习;最后,要注重对高校财务人员业财融合提升,以此为高校财务管理提供更多综合能力更强的优秀储备人才。

(三)全面实施预算绩效管理

目前我省财政厅已采取一系列措施推动这项工作的开展,2020年更是建立了绩效指标库,以监控各高校重点项目的绩效实现情况。但现实是,在预算编制的时候,绩效未能先行;在进行下一年度预算编制的时候,绩效结果未能导向。因此需建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理模式。坚持以资金投入与产出和结果相匹配为导向,将绩效理念和预算深度融合。预算编制时突出绩效导向,预算执行时加强绩效监控,决算环节全面开展绩效评价,强化绩效评价结果刚性约束,推动预算绩效管理扩围升级。

作为高校的财务人员,应充满危机感,积极主动应对政府会计制度的改革。从以上三个方面着手思考,为高校的财务工作贡献自己的绵薄之力。同时高校领导,应重视对财务工作的领导,支持政府财务会计制度的改革,激励财务人员自我提升。正如马克思所说,经济越发展会计越重要,那么高校要发展同样离不开财务工作的保障和支撑。

 

本文来源:《魅力中国》:https://www.zzqklm.com/w/wy/25805.html

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