建立预算与决算制度强化资金管理

如何提升农村初中财务管理质量一直是相关部门关注的重点。尤其是近些年来，随着农村中小学规模的扩大、资金投入的增多，也在一定程度上对资金管理工作提出了更高的要求。但当前我国农村中学财务管理中仍然存在有诸多不足，加强对农村初中财务管理工作的改革势在必行。

一、建立健全的财务管理制度

健全完善的财务管理制度及相应规范是提升农村初中财务管理质量的必要前提。而财务管理制度的制定与完善则与教育行政主管部门、学校领导层的认知观念有密切关系，需要相关部门及学校管理人员及时转变观念和认知，充分认识到建立健全的财务管理制度在改善农村初中财务管理质量中的作用。从而以国家有关财政法规为依据，结合学校具体情况，建立健全、科学合理的财务管理制度。当然，财务管理制度的制定并非随意为之，它是一个复杂、庞大的体系，应涵盖多个方面的内容，如预决算制度、报账制度、会计控制和稽核制度、资金管理制度、专款专用制度、固定资产台账制度、收支两条线制度等等。同时严格遵从制定的相关制度实施财务管理工作，尤其是各级各部门负责人更应以身作则，严格遵从制度形式，以保证财务管理工作顺利、高效开展。

二、强化财务管理人才队伍建设

加强对财务管理工作人才队伍建设的重视也是保障农村初中财务管理工作高效开展的重要基础。若学校缺乏一支专业素质过硬的财务管理工作人才队伍，就很难真正有效贯彻、落实相关制度及规定规范。人才队伍的建设应注意下述几点：其一，强化对现有管理人员及工作人员培训的重视，通过定期组织培训、开展知识讲座、派出去请进来等多种途径来进行人员培训，提升财会管理及工作人员能够充分认识到财务管理的重要性及对相关规定规范的掌握；同时还需建立会计人员从业资格制度，严格遵从持证上岗的原则，在上岗后同样接受定期培训，且在培训后需进行严格的考评，以建立一支高素质、高水平的专业化财务管理人才队伍。其二，优化农村初中财务管理工作人员结构，强化对其管理工作的重视，从而显著提升财务管理部门的自律性及内控性，并在一定程度上制约不良行为的发生，为财务管理质量的提升提供保障。

三、建立预算与决算制度强化资金管理

预算管理及决算管理是财务管理的两个重要环节，加强对预算与决算管理的重视，建立专门的管理制度，从而强化资金管理十分重要。想要建立严格的预算制度，就必须要确保预算编制程度的科学性与合法性，预算编制的制定应坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，在预算编制批准后，则需要对其严肃性、权威性进行强调，同时需严格跟踪分析、考核评价预算执行的全过程，确保预算的审批、执行与预估均实现最优化配置，从而提升学校办学的社会效益。在通过预算编制后，学校一切财务管理工作的执行都应围绕预算进行，年度决算时则应以预算作为评估指标，做好决算管理，从而为下一年预算编制的开展提供有效参考。

此外，资金管理作为农村初中财务管理的重点内容，同样需要加强管理。当前多数农村初中都存在有资金不足的现象，如何利用有限的资金尽可能提升办学效率一直是农村初中财务管理的难题。为提升农村初中资金管理质量，就需要在财务活动的各个环节严格落实责任制度，严格遵从“财务公开、节约、统一”原则。由校长担任学校第一责任人，对学校资金使用情况进行严格把关；同时学校还应统一财政，即学校所有创收均应进行统一管理与支出；同时对于学校各部门的采买工作及采购口径均应做到统一管理，以防重复采购、多采购等现象发生，造成资金浪费；最后学校还应坚持“勤俭办学”原则，节约日常用品，减少各类资源浪费，从而尽可能降低办学成本；最后还需做好年度预算及年度决算分析，为资金管理及使用做好规划。

四、强化对动产及不动产的管理

固定资产管理同样是学校财务管理的重要组成部分，但既往初中财务管理中往往忽略了对该环节的重视。农村初中固定资产管理不仅包括购入和建设方面，更关键的在于购入及建设固定资产后的使用与管理类方面。其实对于农村初中而言，无论是动产还是不动产，购入、建设时都应遵从“公正、公开、公平”原则，购入及建设应适量，避免无限度的购建而造成资金严重超支或资源浪费。同时在完成购、建工作后，应由财务部门做好固定资产管理，并建立严格的岗位责任制，将责任落实到人，并安排专人对学校各类资产进行巡查和管理，同时负责校产的验收、入库、保管及领发，以保证学校资产的完整性与安全性，切实提升各类资产的使用率，充分发挥各类资产的作用，避免购、建的资产闲置、浪费现象发生；最后财务部门还应定期进行资产清点盘查，建立专门的账目清单与清查记录，防止资产损失或流失，提升学校财务管理质量。

   总而言之，随着当前我国农村初中财务管理工作已经在国家政策及相关规定的引领下取得了长足的进步，但其具体落实过程中仍存在有一些问题和不足，需要相关部门及学校管理人员进一步关注和重视，将其作为学校管理活动的重点，促使农村初中财务管理工作与教学工作协调发展，促使农村初中办学效益得到提升。

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