刍议高职院校纪检监察日常监督问题及改进策略

摘要：高职院校纪检监察部门开展日常监督，是履行监督首要职责的基础工作。该项工作对于推进院校全面从严治党、规范办学治校行为、营造风清气正育人环境具有重要作用。基于此，本文结合高职院校纪检监察部门日常监督工作实际，剖析当前工作中存在的突出问题，着力补齐工作短板，改进监督举措、提升监督质效，为高职院校高质量发展提供坚强纪律保障。

　　关键词：高职院校；纪检监察；日常监督；问题；改进策略

　　高职院校承担着落实“立德树人”根本任务、培养高素质技术技能人才的重要使命，其办学治校规范化水平，直接关乎人才培养质量与职业教育发展成效。纪检监察日常监督作为全面从严治党的基础性、常态化工作，贯穿院校教学、科研、管理、服务全过程各环节，是规范权力运行，防范廉政风险的重要抓手。因此，研究高职院校纪检监察日常监督工作存在的问题及改进策略，有着重要的理论价值和实践意义。

　  一、高职院校纪检监察日常监督工作存在的问题

　　（一）日常监督履职存在思想顾虑。在实际工作中，受多重因素影响，部分纪检监察干部及基层党组织开展日常监督时存在思想认识偏差、监督顾虑较重等问题。面对熟人监督、内部监督等现实情形，易产生监督畏难情绪。有的碍于人情关系，担心得罪同事、影响内部团结，主动监督意识较为薄弱；有的缺乏责任担当和斗争精神，面对苗头性、倾向性问题，不敢较真碰硬、不愿从严监督。

　　（二）日常监督覆盖不够全面。日常监督工作中，院校对招生就业、后勤基建、招标采购等重点领域关注度较高，日常监督力度较大。而在校企合作、产教融合、实习实训、联合办学、学生资助等新兴领域，日常监督力度偏弱、管控不足。在日常监督对象层面，往往聚焦领导干部等“关键少数”，忽视非党员教师、临聘人员等行使公权力的重点群体，监督范围存在短板，廉洁风险无法实现全方位、无死角防控。

　　（三）日常监督方式传统固化。日常监督手段较为单一传统，过度依赖专项检查、信访核查、听取汇报、查阅资料、核实账目等常规方式，对大数据碰撞比对、信息化监管等现代化手段运用不足，难以精准排查和识别廉政风险。同时，日常监督渠道较为狭窄，校务公开不够全面透明，师生监督反馈渠道不够畅通，民主监督作用未能充分发挥。

　　二、高职院校纪检监察日常监督改进策略

　　（一）坚持多措并举，增强日常监督实效性。坚持多措并举，不断增强纪检监察日常监督工作的实效性。第一，强化责任意识。上级纪检监察机关与高职院校党委、纪委通过多种形式组织纪检监察干部开展针对性的学习教育，明确开展日常监督，是党内法规、监察法等纪法规定赋予的重要职责，引导纪检监察干部树立正确监督理念，卸下思想包袱，排除人情干扰，坚决破除“老好人”思想。第二，健全日常监督制度。高职院校党委依据党章、《中国共产党党内监督条例》等制度规定，结合实际，制定纪检监察日常监督工作实施办法，细化日常监督方式、职责、程序、权限和结果运用，杜绝监督随意性，提升监督制度化、规范化水平。积极借鉴交叉监督，线上监督等监督模式，不断提升日常监督质效[1]。第三，营造良好廉洁氛围。加大正面宣传力度，大力宣传清正廉洁先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，同步常态化开展警示教育，通过剖析违纪违法案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式，强化警示震慑作用，充分凸显日常监督的重要性。第四，健全内部协同机制。建立由纪委牵头，人事、财务、审计、教务处等职能部门共同参与的联席会议制度，定期沟通会商，实现信息互通共享，破除监督信息壁垒，凝聚日常监督强大合力。

　　（二）拓宽监督覆盖范围，消除日常监督盲区。坚持全方位日常监督，着力消除监督盲区。第一，加强基层日常监督。压紧压实院系党组织特别是“一把手”日常监督责任，发挥党风廉政监督员和各院系党组织纪检委员前沿监督作用，通过常态化、近距离的监督方式，强化对基层管理人员和教职员工的纪律约束与责任落实，实现日常监督工作横向到边，纵向到底。第二，延伸新领域日常监督触角。聚焦校企合作、对外交流和对外投资等新领域工作，制定专项监督方案，推动学校与合作方建立廉洁共建机制，有效防范利益输送等廉洁风险[2]。第三，紧盯重点领域。围绕招生录取、小微权力运行、基层廉洁风险等违纪问题易发多发环节，强化日常监督检查和动态风险预警，实现全过程闭环监管。

　　（三）丰富监督载体，提升日常监督精准性。第一，构建全流程日常监督体系。转变重事后处置、轻前端防控的监督模式，强化重大决策事前廉政风险研判，常态化抓好事中动态监管、全程跟踪督办、统筹做好事后考核评价与问题反馈，形成事前、事中、事后贯通协同的闭环管理工作机制。实现事前源头预防、事中过程管控、事后整改纠偏有效衔接，全面贯通日常监督全链条。第二，依托信息化手段赋能监督提质增效。搭建覆盖全面、权责清晰的廉政风险防控数字化体系，将招生录取、物资采购、经费使用等关键环节纳入数字化监管范围，并通过大数据筛查比对等技术手段，及时发现异常问题，发布风险预警提醒，推动日常监督由“人盯人”向数字化、智能化“云监督”转型。第三，持续丰富群众监督形式。严格落实校务公开制度，细化公开事项、规范公开方式，明确公开时限；畅通线上线下监督举报渠道，引导师生主动参与监督，充分发挥民主监督、舆论监督协同联动作用。

　　（四）加强纪检监察队伍建设，筑牢履职尽责根基。打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，是做好日常监督工作的根本保障。第一，优化队伍结构。按规定配备必要的纪检监察工作人员，在党的总支部委员会和支部委员会设立纪检监察委员，确保有足够的人力资源从事这项工作，在队伍中统筹安排一些法律、会计、审计等方面的专业人才。第二，厘清纪检监察干部岗位职责，细化分解各项工作任务，明晰履职标准，规范工作流程，严明履职纪律，切实做到依规履职、尽责履职、高效履职。第三，强化能力建设。科学制定纪检监察干部学习计划，常态化开展法律法规、党规党纪及纪检监察业务知识培训。不定期地邀请上级纪检监察部门、党校专家学者来校开展专题讲座，通过跟班见习、挂职锻炼、轮岗交流等方式，全面提升纪检监察干部综合素养与履职能力。

　　三、结语

　　当前，监督机制尚不健全、监督覆盖不够全面等问题，一定程度上制约了日常监督整体质效。下一步，高职院校应立足办学特色，探索创新日常监督方式方法，进一步健全完善制度机制，推动日常监督制度化、常态化、精准化，全面提升日常监督质效，助力高职院校治理体系和治理能力现代化建设。

文章来源：《安徽科技报》https://www.zzqklm.com/w/qt/35317.html