寓管于征，以税治“声”：中国财税智慧的AI拟声治理新解

摘要：人工智能拟声技术的广泛应用带来诸多风险挑战。本文借鉴中国“寓管于征”的传统财税智慧思想，提出将财税政策从财政工具转型为治理手段，为构建AI（人工智能）治理体系提供基于中国智慧的新解。

关键词：寓管于征；AI拟声技术；财税治理

引言

人工智能拟声技术的高度逼真性极大降低了伪造、盗用声音的门槛，不仅侵害个人声音权益、表演者版权，更易被滥用于诈骗、虚假信息传播等违法犯罪活动，对社会信任基础构成实质性冲击。而传统以事后追责为核心的法律救济模式，在应对侵权内容传播快、证据固定难、维权成本高等问题时，此模式常显滞后与被动。

在此背景下，可借鉴中国“寓管于征”的传统财税智慧，构建具有前瞻性的治理路径。“寓管于征”思想强调将规则目标嵌入税收政策，通过税基、税率、优惠等工具调节市场主体，以实现“以征促管”。汉代《盐铁论》中记载的盐、铁专卖北宋“茶引法”[1]，其中体现的前瞻引导逻辑——税收手段旨在事前规范市场主体选择，而非仅作事后惩戒，为数字时代AI拟声技术的治理问题提供了深刻借鉴。

基于“寓管于征”的AI拟声治理制度构建

（一）治理转型：从财政工具到规制媒介的思路革新

传统治理模式在应对AI拟声技术侵权时存在滞后问题，以“引导技术向善”将合规成本与潜在风险显化，促使企业在初始就将伦理与法律要求内化，增加“直接税”而非“间接税”的现代税收制度建设路子。

（二）风险约束：以税收与准备金机制内部化侵权成本

设计具象化的财税约束机制，如设立“声纹识别使用税”，使用规模越大的平台，其承担的税负也相应提高，以此经济杠杆驱动平台设计风险预警机制；建立“平台责任准备金”制度，要求高频、大规模提供合成语音服务的企业，按营业收入的一定比例计提专项资金，定向用于未来可能出现的侵权争议快速赔付与处置。

（三）技术激励：以税收优惠引导合规技术创新

构建“合规者受益、违法者受罚”的良性循环，为AI拟声技术的创新与应用划定安全的赛道，最终实现保护权益与鼓励创新的动态平衡。如对研发投入用于数字水印、深度伪造检测、声纹隐私保护等安全技术的企业，可适用更高的研发费用加计扣除比例；对建立并有效运行内部合规审查制度、主动参与行业标准制定的平台给予适度企业所得税减免。

文章来源：《城市经济导报》https://www.zzqklm.com/w/sci/26918.html