项目党建工作中存在的问题及原因分析

广东省职教城是广东省重点工程，二期项目由广东建工集团承建。总承包事业部党委作为国有施工企业二级党委，在推进施工生产的同时，积极探索大型项目党建与生产经营深度融合的途径，从在顶层设计、组织落实、思想文化三个维度，加强党建与项目生产经营的融合。

一、项目及支部基本情况介绍

省职教城（二期）工程共有五个校区建设项目，总建筑面积约112.3万平方米，含先行区22栋和后行区92栋单体建筑，合同总价为48.55亿元。

为实现基层组织力与施工生产力同步提升，由总承包事业部党委牵头，联合参建单位共同组建了省职教城二期（工程）项目联合党支部。联合党支部共有21名党员，支委会设有支部书记、副书记、组织委员兼宣传委员、纪检委员、生产委员各一名，并配备专职党务干部一名。根据项目工作实际，下设五个校区项目党小组，每个项目党小组设置党建和业务联络员一名。

二、项目党建工作中存在的问题及原因分析

    在对大型建筑工程的项目党建工作推进中，我们发现主要存在以下问题：

（一）党员队伍比较分散

大型建筑工程项目规模大，占地面积广，参建单位多，使得党员队伍分布分散，无法集中发挥数量优势，规模效用发挥欠缺，在发挥政治引领作用、战斗堡垒作用等方面有提升空间。

（二）与生产经营融合度有待提高

大部分项目都成立了党支部或者临时党支部，通过各种主题活动参与到项目生产经营并取得一定成效，但项目党组织更多地是停留在党员管理和教育层面，在项目管理、人才培养、廉洁防控等关键环节可以有更大作为，进一步与项目的生产经营融合。

（三）党员发展工作有待加强

项目党组织是基层党组织的一种，但有其鲜明的特点：与项目建设同周期。由于企业施工能力迅速增强，项目施工周期同比缩短，特别是工期短、人数少、人员流动性强的部分工程项目，新党员发展难度较大，调入项目的积极分子继续培养教育的衔接有时不到位。

（四）党建工作人员整体素质有待提升

项目的主要任务仍是以施工建设为主，在人员配备上，职能管理、工程技术人员占绝大多数，专职党务工作者比例极少，大部分兼职从事党建工作，并且没有经过系统性学习和培训。

三、项目党建实践启示

新时代项目党建工作要有新作为，必须要在与生产经营深度融合方面下功夫。基于联合党支部的实践，我们总结出以下经验：

（一）顶层设计必须与生产经营深度融合

严格落实国有企业党建工作“四同步”“四对接”，在设置支部时，要充分考虑参建单位因素，如对于参建单位多的项目，可以设置联合党支部，支委成员也要在各参建单位管理骨干队伍中考虑。在配备项目领导班子时不仅要坚持“党政同责、一岗双责”的原则，还要使班子成员能充分发挥“头雁效应”，压实党建责任。坚决摒弃“就党建搞党建”的想法和做法，要从制度上保证项目党组织在生产经营方面发挥指导、引领、监督、服务的作用。

（二）项目党组织建设必须与生产经营深度融合

1.党建工作责任考评要与生产经营绩效考评融合。完善基层党组织考核管理办法，把基层党组织的职责分解为党建工作、项目管理、创新创效、人才培养等内容，与生产经营重点目标——安全、质量、进度、成本、绩效等内容挂钩。各项目标设置为量化考核指标，使之成为公司检查和评价项目管理、基层党支部工作的基本内容。同时，把党建工作责任落实考评情况纳入生产经营绩效考核指标，通过党建工作责任和生产经营工作责任双向考评，实现“两头抓、两促进、共荣辱”。

2.党建主题实践活动要与企业生产经营活动融合。主动贴近生产经营的中心抓党建。把生产经营活动中的工作难点作为党组织活动的着力点，做到党政同心，目标同向。要从企业实际情况出发，针对生产经营中难点、重点，找准切人点，发挥党员的主体作用，通过创建“党员责任区”、“党员安全岗”、“党员先锋岗”活动，增强党员干部的荣誉感、使命感和责任感；通过开展劳动竞赛，引导党员在解决生产经营难题上攻关，在重点任务上突击；通过评星定级活动，使党员义务和责任具体化，将党员的先锋模范作用体现于生产经营工作之中。

（三）学习教育必须与生产经营深度融合

1.理论学习要与践行意识融合。根据“知行结合，言行统一”的学习原则，学习要具有针对性，讲究实效性，杜绝脱离工作、脱离实际、为学习任务而学习的形式主义。通过理论学习，提高项目部党员的思想认识，将学习理论与提高认识相结合，总结经验与推动工作相结合，以理论学习促进项目作风建设，以项目作风建设促凝聚力和向心力，最终实现为生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证。

2.党员教育管理要与人才培养融合。主动适应人员结构调整、优化资源配置等战略需要，力求“把技术骨干培养成党员，把党员培养成精英”。首先要为党员学习提高和成长进步搭建平台、拓宽通道，其次要对生产经营骨干做好思想教育、榜样示范、结对帮扶、组织培养等工作，为他们政治和业务的共同进步提供服务。通过持之以恒地做好“双培养”工作不断壮大党员队伍，提升党员素质，使优秀人才积极向党靠拢，使党员真正成为生产经营工作的顶梁柱、主心骨、生力军。

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