清廉高校建设服务新质生产力发展的机理研究

习近平总书记提出“要推动教育、科技、人才三位一体化发展，整合创新资源，加快形成新质生产力”。党的二十届三中全会强调党的自我革命与新质生产力发展的重要性。清廉高校建设成为新时代高校发展的核心，关乎学术诚信与道德规范，是提升教育科研质量的关键。这不仅增强高校公信力，也是推动科技创新和高素质人才培养的基石，助力国家竞争力提升。清廉高校营造清明的学术环境，激发创新，培养诚信人才，净化社会风气，促进道德进步。这一建设不仅是个人成长的平台，更是贯彻党的自我革命思想、促进新质生产力发展的关键举措。

一、清廉高校与新质生产力的基础理论

（一）清廉高校的内涵与实质

清廉高校是指高校在办学过程中，通过建立健全的内部治理结构，强化党风廉政建设，营造风清气正的校园环境，实现教育资源的合理配置和高效利用，推动高校教育事业健康持续发展。其实质是内在的道德品质和外在的行为规范。道德品质体现在高校领导、教职工和学生的廉洁自律，以及高校在办学过程中坚持公平、公正、公开的原则；行为规范则体现在高校内部治理的规范化、制度化，以及对外交流合作的诚信守信。

（二）清廉高校建设的目标与措施

其目标是构建一个政治清明、学术诚信、管理规范、服务优质的教育生态。为实现这一目标，高校应加强党风廉政建设，通过严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态；完善学术规范，加强学术道德教育，提高学术诚信水平；优化内部治理结构，通过改革管理体制，提高管理效率和透明度；提升师资队伍素质，加强师资队伍建设，培养一支高素质的教师队伍；深化教育教学改革，推动教育教学改革，提高人才培养质量。

（三）新质生产力的内涵及特征新质

新质生产力生产力是指在传统生产力基础上，以科技创新为核心，以知识、技术、人才、信息等新生产要素为支撑，推动经济发展方式转变和产业升级的生产力。其特征为创新性、知识性、融合性、绿色性。

（四）新质生产力发展的瓶颈及驱动因素

新质生产力发展面临的主要困境是科技创新能力不足，制约产业升级；人才短缺、产业结构不合理、政策支持力度不够，制约新质生产力发展。推动新质生产力发展的驱动因素主要包括加大科技创新投入，提升科技创新能力；优化人才政策，吸引和培养高素质人才；调整产业结构，推动产业升级；完善政策体系，为新质生产力发展提供有力支持。

二、清廉高校建设与新质生产力发展的逻辑关联

（一）价值立场的一致性

清廉高校建设与新质生产力发展在价值立场上均秉持以人民为中心，强调效率与质量。清廉高校建设致力于通过强化党风廉政建设，塑造风清气正的校园生态，培育德才兼备的高素质人才，为社会进步提供坚实的人才支持。而新质生产力发展则聚焦科技创新，提升生产效率，以满足人民群众日益增长的美好生活需求。两者均着眼于人民群众的根本利益，彰显了价值立场的一致性。

（二）目标指向的协同性

清廉高校建设通过优化人才培养和科研环境，为推动新质生产力的发展目标提供了强有力的支撑。一方面，清廉高校建设通过营造良好的教育氛围，培养出具备创新思维和实践能力的人才，为新质生产力提供了丰富的人才储备。这些人才不仅具备扎实的理论基础，更拥有将理论知识转化为实际应用的能力，是新质生产力发展的重要推动力。另一方面，清廉高校在科研领域的实力和成果，为科技创新提供了坚实的后盾，促进了新质生产力的发展。这种协同效应使得两者在目标追求上形成了紧密的互动关系。

（三）实践功能的互补性

清廉高校建设通过提升人才培养质量和科研水平，为新质生产力的发展提供了智力支持和人才保障。在党风廉政建设的基础上，清廉高校不断提升教育质量，培养出具有创新精神和实践能力的人才。这些人才不仅能够适应社会发展的需求，更能够引领科技创新，推动新质生产力的发展。同时，新质生产力的发展也为清廉高校建设提供了物质基础和发展动力。新质生产力的发展带来的经济效益和社会效益，为高校提供了更多的资源，促进了高校的全面进步。这种相互补充的关系，使得两者在功能上相得益彰，共同推动了社会的和谐发展。

（四）高质发展的内涵性

清廉高校建设与新质生产力发展都强调高质量发展，这一理念贯穿于两者的实践过程中。清廉高校建设通过强化党风廉政建设，提高教育质量，培养出适应社会发展需求的高素质人才，为新质生产力的发展提供了人才支撑。这些人才不仅具备扎实的理论基础，更拥有将理论知识转化为实际应用的能力，是新质生产力发展的重要推动力。而新质生产力的发展则通过科技创新和效率提升，满足人民对美好生活的需求，推动社会的高质量发展。两者都追求高质量发展，体现了对发展内涵的深刻理解，以及对可持续发展理念的坚定践行。

三、清廉高校建设服务新质生产力发展的逻辑理据

（一）百年奋斗历史经验和建设教育强国的内在需要

百年奋斗历史经验与建设教育强国的内在需要。清廉高校建设，作为新时代高校发展的必然趋势，是对我国百年奋斗历史经验的深刻总结与传承。在我国百年奋斗的征程中，教育始终扮演着民族复兴和国家强盛的基石角色。自“五四”运动以来，我国教育界秉承“教育救国”的崇高理念，不懈追求，致力于培养一代又一代怀抱理想、道德高尚、文化深厚、纪律严明的社会主义建设者和接班人。教育强国战略是我国实现中华民族伟大复兴的战略支撑，而清廉高校建设则是这一战略的重要保障。唯有高校内部环境清朗、学术风气正派，方能孕育出更多优秀人才，为国家发展源源不断地输送智力资源。在党的领导下，我国教育事业取得了举世瞩目的成就。然而，在发展过程中，部分高校出现的腐败、学术不端等问题，对高校声誉和人才培养质量造成了严重影响。清廉高校建设成为新时代高校发展的必然选择，旨在重塑教育生态，提升人才培养质量。

（二）建设世界重要人才中心和创新高地的客观需要

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中，建设世界重要人才中心和创新高地已成为国家战略。世界一流人才是建设世界重要人才中心和创新高地的重要支撑。清廉高校建设能够为人才培养提供优越的环境，助力培养出具有国际视野、创新能力和社会责任感的世界一流人才。作为科技创新的重要基地，高校的学术氛围直接影响着科研人员的创新活力。清廉高校建设能够营造风清气正的学术环境，激发科研人员的创新潜能。同时，清廉高校建设有助于优化资源配置，提高科技创新效率，为我国科技创新事业注入新的活力。

（三）推进“双一流”建设和高质量发展的必然要求

推进“双一流”建设和高质量发展的必然要求。“双一流”建设是我国高等教育发展的重要战略，旨在提升我国高等教育整体水平，培养更多世界一流人才。清廉高校建设是“双一流”建设的内在要求。只有高校内部环境清朗、学术风气正派，才能为“双一流”建设提供坚实保障。清廉高校建设也是推进高等教育高质量发展的必然要求。高等教育高质量发展需要高校在人才培养、科学研究、社会服务等方面取得显著成效。清廉高校建设有助于优化高校内部治理结构，提高教育教学质量，为高等教育高质量发展提供有力支撑。通过清廉高校建设，我国高等教育将迈向更加开放、包容、创新的发展轨道，为建设世界一流大学和一流学科奠定坚实基础。

四、清廉高校建设服务新质生产力发展的逻辑机理

（一）清廉价值培育机理：以文化涵廉培育新质生产力所需高素质劳动者

一是廉洁文化建设的引领作用。高校作为人才培养的重要基地，肩负着培养具有良好道德品质和高尚情操的社会主义建设者和接班人的重任。通过廉洁文化建设，可以营造风清气正的校园氛围，使学生在潜移默化中接受廉洁教育，树立正确的价值观。二是廉洁文化涵廉的渗透与传承。高校应将廉洁文化融入教育教学全过程，通过课程设置、实践活动、校园文化建设等多种形式，使学生在学习、生活中不断接受廉洁文化的熏陶。同时，注重廉洁文化的传承，使学生在毕业后能够将廉洁价值观带入社会，为我国新质生产力发展提供有力支持。三是高素质劳动者的培养。清廉价值培育机理的核心在于培养新质生产力所需的高素质劳动者。高校应注重学生的道德品质、专业素养和创新能力，使其具备适应新质生产力发展的综合素质。包括强化思想政治教育，培养学生的爱国主义精神和社会责任感；优化课程设置，注重实践教学，提高学生的实际操作能力；加强创新创业教育，培养学生的创新精神和创业能力；营造良好的学术氛围，鼓励学生开展科学研究，提升学术水平。

（二）清廉制度建设机理：以改革构建匹配新质生产力的生产关系

一是推进制度的“废改立释”工作。高校应针对现有制度进行全面梳理，对不适应新质生产力发展的制度进行废除、修改或完善，确保制度与时俱进。同时，加强对新制度的解释和宣传，提高师生对制度的认同感和执行力。二是构建匹配新质生产力的生产关系。包括优化高校内部治理结构，提高管理效率；完善人才引进和培养机制，吸引和留住优秀人才；加强科研经费管理，确保科研活动的规范性和高效性；严格规范学术评价体系，防止学术不端行为。三是强化制度执行的监督与问责。清廉制度建设的关键在于制度的执行。高校应建立健全监督机制，加强对制度执行的监督检查，对违反制度的行为进行严肃问责，确保制度落到实处。

（三）清廉环境营造机理：以教育监督护航科研拓展新质生产力劳动对象深广度

一是教育监督的内涵与作用。教育监督是指通过教育手段，对高校内部管理、教学、科研等环节进行监督，确保高校各项工作的规范性和廉洁性。教育监督在清廉环境营造中的作用包括强化廉洁意识。通过教育，使高校教职工树立正确的价值观，增强廉洁自律意识。规范权力运行。教育监督有助于规范高校内部权力运行，防止权力滥用和腐败现象的发生。提升管理水平。教育监督有助于提高高校管理水平，促进高校各项工作的有序开展。二是教育监督护航科研拓展新质生产力劳动对象深广度的路径。加强科研伦理教育。通过科研伦理教育，引导科研人员树立正确的科研价值观，遵守科研伦理规范，确保科研活动的纯洁性。完善科研管理制度。建立健全科研管理制度，明确科研项目的申报、审批、实施、验收等环节的规范，防止科研经费的违规使用。强化科研监督机制。建立健全科研监督机制，对科研项目进行全过程监督，确保科研活动的合规性。加强科研评价体系建设。建立科学、合理的科研评价体系，引导科研人员关注科研质量，提高科研水平。

（四）清廉系统运行机理：以促进科技知识再生产创新新质生产力所需劳动资料

一是清廉系统运行的内涵与作用。清廉系统运行是指高校在推进清廉建设过程中，建立健全各项制度，确保高校各项工作的规范性和廉洁性。清廉系统运行在高校发展中的重要作用体现在保障高校健康发展。清廉系统运行有助于高校形成良好的发展环境，促进高校各项工作的有序开展。提高高校核心竞争力。清廉系统运行有助于提高高校的学术水平和科研能力，增强高校的核心竞争力。提升高校社会影响力。清廉系统运行有助于提升高校的社会声誉，增强高校的社会影响力。二是清廉系统运行促进科技知识再生产创新新质生产力所需劳动资料的路径。加强科技知识再生产。通过加强科技知识再生产，提高高校科技创新能力，为新质生产力提供源源不断的智力支持。优化科技创新资源配置。合理配置科技创新资源，提高科技创新效率，为新质生产力提供有力保障。推动产学研深度融合。加强产学研合作，促进科技成果转化，为新质生产力提供实际应用。培育创新型人才。加强人才培养，为新质生产力提供高素质人才支持。

文章来源：  《河南经济报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/34236.html