浅论党刊建设智库型媒体的原则与着力点

党的十八届三中全会明确提出:"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。"2015年1月,中办、国办下发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,鼓励并支持科研院所、高校、新闻媒体等先行开展高端智库建设试点;同年12月1日,首批25家国家高端智库建设试点单位确定。在这样的大背景下,一直在党政决策领域具有重要参考价值的各级各类党刊,更应顺势而动、乘势而上,充分发挥传统优势,积极谋求向智库型媒体转型。

一.智库与媒体的关联性

何为智库？智库也称"智囊库""思想库",是一种基于公共利益与社会责任,以公共政策为对象,以影响政府决策为目标的专门性研究机构。何为智库型媒体？根据智库的定义不难推知:智库型媒体就是为了公共政策的制定和传播而提供相应传播服务的研究型媒体。

纵观国内外智库建设实践经验,不难发现,媒体与智库存在天然关联性。一方面,媒体素来承担着维护民众利益、监督行政决策、引导社会舆论的责任和义务,需要依靠智库的力量来拓宽信息渠道、提升理论素养、优化服务方式。另一方面,智库也迫切需要借助各类媒体的传播力影响力,不断提升与行政部门、科研院所、社会组织的互动与合作,以便促使自身更好地参与政府决策和社会治理。

西方媒体一直重视与智库的融合发展,在"媒体智库化"方面取得了显著成果。例如,路透社、经济学人、彭博社等知名西方主流媒体,均利用各自优势实现了由传统媒体向智库型媒体的转型。近几年,以新华社瞭望周刊社《财经国家周刊》为代表,我国的主流媒体也开始着力打造智库型媒体。有关的实践经验,为党刊在转型与融合发展中建设智库型媒体,提供了理论基础与现实借鉴。

二.党刊建设智库型媒体的原则

第一,必须增强"四个意识"、坚定"四个自信",坚守党性原则。党刊姓党,党刊构建智库型媒体也必须姓党。要始终围绕中心、服务大局,坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,大力宣传党的路线和政策。我们正处在融媒体时代,新技术、新平台层出不穷;与之相对应,党刊也面临众多新困难、新挑战,宣传新思想、传播正能量的任务比任何时候都繁重。无论传媒格局如何变化,党刊建设智库型媒体都不能忘记"为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴"的初心和使命,要时刻维护人民利益、满足人民需求,不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。

第二,必须把握社会舆论的规律和动向,坚持大众传播的基本原则。以党刊为基础建设的智库型媒体,不仅承担着广泛传播自身研究成果的任务,同时也应积极主动地传播其他高端智库、研究机构的理论成果和创新发现。在此过程中,如果想使各类"思想产品"达到最佳传播效果,智库型媒体的宣传和报道方式必须做出改变。党刊建设智库型媒体,要注意发挥媒体本身特点和优势,以"信息送达效率"和"受众接受程度"为衡量标准,在保证研究成果完整性、客观性基础上,遵循大众传播的基本规律和原则,尽量采用社会公众喜闻乐见、通俗易懂的表达方式进行宣传和报道。

第三,必须充分认识到智库型媒体的公益属性,研究和传播工作要紧扣"客观公正"基本原则。智库是为各级行政决策者在处理各方面问题时出谋划策,并提供相应思路、策略和方案的"智囊",党刊建设智库型媒体,也应符合智库的一般特征。智库型媒体在围绕国家利益、社会利益、民众利益开展调查研究、采访报道时,必须坚持专业立场,做到不追名逐利、不轻信盲从,实事求是、不偏不倚,防止有偏差的研究成果对公共政策、公共利益造成损害。

三.党刊建设智库型媒体的着力点

第一,健全智库型媒体的管理体系。建设高水平的智库型媒体,一是要建章立制,制定明晰的标准规范和管理措施,确保调查研究、宣传报道活动符合党的路线方针政策,遵守国家法律法规。二是要不断完善媒体采编团队与智库研究团队的合作机制,促进供需对接、规范评价监管、增进机构协作。三是要完善督查和问责制度,严格开展财务监督、保密监督、业务监督和合法性督查。

第二,完善智库型媒体人才队伍建设。一是研究建立合理的利益分配机制。完善以业绩为导向的人才激励机制,完善以实际贡献、工作业绩和岗位职责为主要考核指标的收入分配机制。二是探索建立人才流动机制。在"互联网+智库"的全新发展阶段,应参考国外智库型媒体的经验,打破人才自由、合理、科学流动的体制机制障碍,在记者、编辑与学者、研究员之间修建"旋转门",吸引更多优秀人才加盟,形成良性循环。三是探索形成完备的人才结构。要着力打造智库型媒体高端人才团队,广泛选拔深谙新闻传播规律、在某领域具备研究专长的复合型人才,并按照专业调查性记者的遴选标准,建立合理的人才梯队。

第三,探索智库型媒体与决策部门的对接机制。智库型媒体的从业人员既要有扎实的基础理论功底,又要熟悉决策过程。当前,一些智库型媒体"思想产品"的靶向性、时效性和有用性不够强,这既有决策部门与智库型媒体间信息不对称的原因,也与智库型媒体的问题意识、政策熟悉程度、前瞻眼光、战略思维等训练不足密切相关。智库型媒体应通过各种形式与决策部门建立对接关系,并探索、拓展与决策部门直接联系的渠道和机制。

建设智库型媒体,是党刊在新媒体时代转型发展的重要突破口之一。各级各类党刊既要不断巩固传统的渠道优势、传播优势和资源优势,完善整体管理流程、强化人才队伍建设、推进研究成果宣传转化,努力建设智库型媒体,为党刊转型发展闯出新路。

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