医疗行政人员晋升中的思想政治工作对组织文化建设的促进作用

摘要:基于医疗行政人员晋升制度中思想政治工作嵌入度不足的现状,对其在组织文化建设中的实际功能进行了系统研究。文章阐述了思政教育机制、晋升考核体系与基层协同路径存在的问题,介绍了思政工作在提升组织认同、优化晋升导向和推动文化纵向协同中的作用。结合岗位培训、考核赋权与制度联动等机制,思政工作的系统融入对构建医院内部统一、规范、高效的组织文化具有积极意义。

　　关键词:医疗行政人员；晋升机制；思想政治工作；组织文化建设

　　引言

　　在医疗卫生体制改革持续深化的背景下,行政管理队伍的选拔与晋升制度正面临价值导向与治理效能的双重考验。作为干部培养的重要抓手,思想政治工作在行政人员晋升中的作用需要重新审视与制度化建构。文章聚焦医院行政人员晋升过程中的思想政治实践,运用制度分析与机制梳理方法,探讨其对组织文化建设的内在驱动逻辑,为优化干部选拔机制、提升医院治理质量提供理论依据与实践参考。

　　一、医疗行政人员晋升中思想政治工作的现状与问题

　　(一)医院行政岗位思政教育融入机制薄弱

　　多数医院将思想政治教育局限于年度党课或专题学习,缺乏与行政岗位职责的深入融合,呈现明显的形式化倾向。行政人员日常以制度执行和事务协调为主,思政内容未有效嵌入绩效管理、内部会议、目标责任书等环节,思想引导作用薄弱。部分医院的思政工作仍停留在“文件传达”“材料学习”层面,缺乏针对岗位实际的教育设计,尤其在新任管理人员培训中,未将政治素养列为必训内容。同时,组织人事与党务部门协同不足,职责边界不清,造成岗位管理与政治引导脱节,影响行政人员政治意识和组织文化认同的培养。

　　(二)医疗晋升体系中思政考核维度缺失

　　当前医疗行政人员晋升体系中,思想政治素养考核普遍缺失,制度设计偏重业务能力、任职年限与绩效表现,政治表现多以“无违纪”或“政治合格”笼统认定,缺乏系统化、量化的评价机制。实际操作中,思政因素常被附加在“综合表现”栏中,权重较低、标准不明,评估流于形式,难以反映政治素养的实际水平[1]。晋升审核中,组织部门主要关注履历与绩效,对政治态度、廉洁意识、组织观念等缺乏深入审查,部分医院甚至未建立相关考核档案或记录,致使思政考核沦为形式程序。

　　(三)基层医院行政思政联动机制不足

　　在多数基层医院,党务工作由党办或党委专人负责,行政管理则专注于业务执行与日常事务,二者在人员配置、信息共享和工作协同上缺乏制度化衔接,导致思想政治内容难以融入基层行政体系。院科两级管理架构下,行政科室负责人在思想引导和价值观传递方面职责不明,缺乏政治责任认定与履职规范。部分医院虽设党支部,但多停留在会议和材料传达层面,未有效参与行政决策与晋升推荐,致使思想政治工作在基层缺位,削弱了组织文化的纵向传导与整体整合力。

　　二、思想政治工作对组织文化建设的作用

　　(一)强化医疗组织认同与文化归属感

　　将医院核心价值观、发展愿景与职业使命融入思想政治教育,有助于促进行政人员在履职中形成制度认同与目标一致性,增强对医院战略方向的理解和认同。在行政职责分散、任务繁杂的背景下,思想政治工作通过统一思想、凝聚共识,有效打破岗位壁垒,提升集体荣誉感与归属意识,构建以责任为导向的职业共同体[2]。医院文化通常承载于党风廉政、服务理念和人文精神之中,而思想政治教育则是将这些抽象理念具体化、内化于心、外化于行的重要方式,能在日常管理中引导行为规范,塑造价值共识,持续增强行政人员的组织认同和文化归属,在医院内部营造稳定、有序、正向的文化氛围。

　　(二)打通思政素养与行政晋升通道

　　通过制度化的方式将政治素养转化为可识别、可比较的晋升指标,引导干部在实际工作中自觉对标党的路线方针和医院党委的决策部署。这一机制有利于打破“重业务、轻政治”的片面导向,推动干部在专业能力提升的同时,注重政治立场、组织观念、执行力与清廉自律的全面发展,进而提高干部选拔的综合科学性与组织公信力。思想政治素养与行政晋升通道的打通,还能在组织内部营造“凭德才、讲政治”的晋升导向,形成政治文化主导下的干部成长生态,助力医院构建政治坚定、履职高效、风清气正的行政管理队伍。

　　(三)推动基层行政体系与组织文化纵向协同

　　通过思想政治工作的持续引导,基层行政人员能准确理解医院党委的战略意图和核心理念,增强对组织制度安排的认可感,提升基层与上级之间的价值共识；组织文化的构建依赖制度约束,也需要由上至下的理念传导与行为塑造[3]。思想政治工作在此过程中承担着“文化翻译”和“路径引导”的双重职责,使抽象的文化理念通过党建引领、典型示范、制度落实等形式有效嵌入基层治理实践,促进医院各层级在组织价值、行为规范和职业信念上的统一。

　　三、优化思政工作以促进组织文化建设

　　(一)建立岗位嵌入式医院思政培训机制

　　应结合医院行政岗位的职责类型,构建以岗位实践为导向的思政培训机制,按管理层级分类制定培训内容,将政治理论学习与医院行政事务深度融合。培训应嵌入日常管理流程,如在院务会、中层例会中设置思政专题,强化政策理解与组织纪律执行意识。新任干部须在岗前完成思想政治课程考核,明确政治素养作为任职前提。为确保培训效果,应引入Kirkpatrick培训评估模型,分别从学员对课程内容的认可度(反应层)、对政策理论的掌握情况(学习层)、在实际管理中贯彻政治要求的行为表现(行为层),以及推动组织文化建设的实效(结果层)开展评估。培训成果应纳入干部述职、年度绩效及竞聘打分体系,推动思政教育由“制度要求”转化为“履职能力”,实现政治素养在医院治理中的落地与转化。

　　(二)明确思政素养在医疗晋升体系中的考核权重

　　为确保思想政治素养在医疗行政人员晋升体系中的实质性体现,应在制度层面设立“政治素养”单项考核模块,与业务能力、工作实绩并列评价,明确权重比例,不低于总评分的15%；考核内容应细化为政治立场、组织纪律、党内活动参与、廉洁自律等维度,避免笼统表述。可通过组织评议、民主测评、党组织综合意见等多维度方式实现评价结果的客观性和可比性；考核结果应与晋升决策直接挂钩,设定政治考核“否决项”与“优先项”,确保政治素养不再是“可有可无”的附属条件,而成为晋升体系中“硬约束”与“导向标”。

　　(三)设置基层医院思政联络员加强上下贯通

　　思政联络员应由具备党务经验和行政能力的人员担任,实行专兼结合,承担政治宣传、思想动态反馈和文化引导等职责。其应定期参与党委组织的政治学习和政策宣讲,并在所在科室落实思想政治教育,推动党委决策和文化理念在基层落地。联络员需建立思想动态台账,定期向党组织报告人员思想状况与潜在风险,形成“信息上传、指令下达、反馈闭环”的机制。医院应明确其岗位职责,建立考核机制并提供培训支持,确保其在推动组织文化向基层延伸中发挥实质作用。

　　四、结语

　　思想政治工作嵌入医疗行政人员晋升体系,有效提升政治素养在干部选拔中的权重,强化组织认同与文化归属。通过岗位化培训、考核机制优化与基层联络网络建设,推动医院组织文化由理念向制度、由制度向行为转化。后续应聚焦制度联动与评价机制完善,持续提升思想政治工作的渗透力与引领力,构建高效协同、价值统一的医院治理文化生态。

文章来源：《经济导报》https://www.zzqklm.com/w/qt/35712.html